11RS0009-01-2019-000193-77

Дело № 2-132/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Мишиной О.Н.,

при секретаре Гариповой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Емва Княжпогостского района Республики Коми 09 апреля 2019 года гражданское дело по иску ФИО1 к Региональному отделению ДОСААФ России по Республике Коми о взыскании задолженности по заработной плате,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд и иском к РО ДОСААФ России по Республике Коми о взыскании заработной платы в сумме 543 027 руб. и изменении даты и основания увольнения с 03.07.2017 года на 13.11.2017 года с п.3 ст.83 на п.1 ст.81 ТК РФ.

На основании определения суда производство по делу в части требований истца об изменении даты и основания увольнения прекращено производством в связи с отказом ФИО1 от заявленных требований.

В обоснование указано, что истец состоял в трудовых отношениях с ответчиком в должности председателя местного отделения ДОССАФ России Княжпогостского района РК, с ним был заключен трудовой договор №32 от 06.02.2015 года, согласно которому, в соответствии с п.4.1. ему гарантирована оплата денежных средств, предусмотренная действующими нормативными актами ДОСААФ России по оплате труда. Согласно п.3.5 работодатель обязан: «Принимать необходимые меры при обращении Председателя по вопросам, связанным с возможностью неплатежеспособности Отделения». На данный момент местное отделение ДОССАФ России Княжпогостского района прекратило свою деятельность в связи с ликвидацией, однако имеется задолженность по заработной плате. Работодателем в трудовом договоре не урегулированы его трудовые права при ликвидации отделения, поэтому считает, что к данным правоотношениям должны применять нормы ТК РФ.

ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования, пояснил, что в связи с ликвидацией Местного отделения Региональное отделение должно нести субсидиарную ответственность по выплате неполученной заработной плате. Поскольку учредительные документы ДОСААФ России и другие ведомственные акты (инструкции, положения и порядки) содержат положения, раскрывающие контрольно-ревизионные полномочия региональных отделений ДОСААФ России по отношению к местным отделениям. 

Представитель Регионального отделения ДОСААФ России Республики Коми в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела. В представленном отзыве указано о несогласии с заявленными требованиями.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствии представителя ответчика.

В силу ст. 15 ТК РФ трудовыми отношениями являются отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по определенной специальности, квалификации или должности), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством, трудовым договором.

В соответствии со ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном объеме причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка организации, трудовыми договорами.

В соответствии с ч. 3 ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо перечисляется на указанный работником счет в банке на условиях, предусмотренных коллективным или трудовым договором. Обязанность по выплате работнику заработной платы лежит на работодателе, который обязан обеспечить каждому работнику возможность для получения заработной платы.

Как установлено судом при рассмотрении настоящего дела, 06 февраля 2015 года между Региональным отделением общероссийской общественной организацией "Добровольное общество содействия авиации армии и флоту России" Республики Коми и ФИО1 был заключен трудовой договор №32 (л.д.49-52).

В п. 1.6. указано, что ФИО1 принимается на работу в качестве председателя местного отделения.

Пунктом 2.1. названного трудового договора установлено, что председатель Местного отделения выполняет функции единоличного исполнительного органа Отделения, к компетенции которого относятся все вопросы руководства его текущей деятельностью.

Согласно п. 3.2.17. трудового договора, председатель Местного отделения обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам отделения заработную плату, включая самого председателя местного отделения в сроки, установленные Трудовым кодексом РФ, трудовыми договорами и локальными нормативными актами Отделения.

Согласно п.4.1. Трудового договора, выплата Председателю местного отделения заработной платы, включая премии, надбавки и другие выплаты компенсационного и стимулирующего характера производятся от имени Работодателя, за счет возглавляемого Председателем местного отделения в соответствии с действующими нормативными актами ДОСААФ России по оплате труда.

На основании решения Княжпогостского районного суда Республики Коми от 13 июля 2018 года трудовой договор от 06.02.2015 года № 32, заключенный между ФИО1 и ДОССАФ России Республики Коми признан расторгнутым 13.11.2017 года на основании пункта 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с ликвидацией. Решение суда вступило в законную силу (л.д.39-43).

Истец просит взыскать с ответчика задолженность по заработной плате за период с июня 2015 года по ноябрь 2017 года.

Судом установлено, что решением Княжпогосткого районного суда Республики Коми от 20 октября 2016 года с местного отделения ДОССАФ России Княжпогостского района Республики Коми в пользу ФИО1 взыскана невыплаченная заработная плата за период с июня 2015 года по сентябрь 2016 года в сумме 267 066 руб. 78 коп.(л.д.28).

Решением Княжпогостского районного суда Республики Коми от 10 августа 2017 года с местного отделения ДОССАФ России Княжпогостского района Республики Коми в пользу ФИО1 взыскана невыплаченная заработная плата за период с октября 2016 года по март 2017 года 2017 года в сумме 132 461 руб. 28 коп.(л.д.33).

Вышеуказанные решения суда вступили в законную силу.

В ходе судебного заседания исследовано исполнительное производство, из которого следует, что истцом предъявлены к исполнению исполнительные листы, выданные на основании вышеуказанных решений суда, судебным приставом исполнителем 12.01.2017 года возбуждено исполнительное производство № 12832/16/11008-ИП в отношении местного отделения ДОССАФ о взыскании 267 066 руб. 78 коп. (решение от 20.10.2016 года). На основании постановления от 04.05.2017 года судебным приставом исполнителем передано ФИО1 нереализованное имущество на общую сумму 50 000 руб., постановлением от 28.02.2018 года исполнительное производство прекращено с связи с внесением записи об исключении должника – организации из ЕГРЮЛ; исполнительное производство № 15191/17/11008-ИП о взыскании в пользу ФИО1 132 461 руб. 28 коп. (решение от 10.08.2017 года), постановлением от 28.02.2018 года исполнительное производство прекращено с связи с внесением записи об исключении должника – организации из ЕГРЮЛ.

Истец в судебном заседании пояснил, что ответчик должен нести субсидиарную ответственность по неисполненным вышеуказанным решениям суда и невыплаченной заработной плате.

Согласно части 12 статьи 20 Трудового кодекса РФ по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателя — юридического лица субсидиарную ответственность несут собственник имущества, учредитель (участник) юридического лица в случаях, в которых федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлена субсидиарная ответственность собственника имущества, учредителя (участника) по обязательствам юридического лица.

Согласно ст. 123.4 Гражданского кодекса РФ общественными организациями признаются добровольные объединения граждан, объединившихся в установленном законом порядке на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей, для представления и защиты общих интересов и достижения иных не противоречащих закону целей.

В силу ст. 123.4 Гражданского кодекса РФ общественная организация является собственником своего имущества. Ее участники (члены) не сохраняют имущественные права на переданное ими в собственность организации имущество, в том числе на членские взносы.

Участники (члены) общественной организации не отвечают по обязательствам организации, в которой участвуют в качестве членов, а организация не отвечает по обязательствам своих членов.

Согласно Выписке из ЕГРЮЛ и единому уставу (ДОСААФ России, региональных и местных отделений), Местное отделение осуществляло деятельность как юридическое лицо с 29.06.2010 по 13.11.2017, являясь при этом структурным подразделением Регионального отделения и ДОСААФ России в целом. Деятельность Местного отделения Княжпогостского района прекращена в связи с исключением из реестра юридических лиц на основании п.2 ст.21.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129 – ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (л.д.16-20).

Местное отделение являлось некоммерческой корпоративной организацией, созданной в организационно-правовой форме общественной организации. Его деятельность прекращена в связи с исключением из реестра юридических лиц на основании п. 2 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Реорганизация Местного отделения Княжпогостского района в форме преобразования была произведена на основании Постановления от 17.12.2009г. IX внеочередного (преобразовательного) Съезда Общероссийской общественной организации «Российская оборонная спортивно-техническая организация РОСТО (ДОСААФ) 1 Съезда Общероссийской общественно-государственной организации «ДОСААФ России», согласно которому в субъектах Российской Федерации в 2010г. прошли конференции по реорганизации всех структурных подразделений Общероссийской общественной организации «Российская оборонная спортивно-техническая организация РОСТО (ДОСААФ) в соответствующие структурные подразделения Общероссийской общественно - государственной организации «ДОСАААФ России».

В Республике Коми Княжпогостское отделение Коми ООО РОСТО (ДОСААФ) было преобразовано в местное отделение Общероссийской общественно-государственной организации «ДОСААФ России» Княжпогостского района РК (выписка из протокола внеочередной конференции от 28.01.2010г.).

В соответствии с решениями Преобразовательного Съезда от 17.12.2009г. деятельность структурных подразделений осуществляется на основе единого Устава Общероссийской общественно-государственной организации «ДОСААФ России» (л.д.71-90).

В силу п. 3.2 Устава ДОСААФ России, утвержденного Преобразовательным Съездом от 17.12.2009г., региональные (межрегиональные) и местные отделения ДОСААФ России могут приобретать права юридического лица с момента их государственной регистрации.

Участниками (членами) Местного отделения Княжпогостского района согласно Выписке из ЕГРЮЛ являлись граждане. 

Согласно информации межрайонной ИФНС России №5 по Республике Коми сведения об учредителях ДОСААФ России Княжпогостского района Республики Коми в Едином государственном реестре юридических лиц не содержится (л.д.69).

Данные структурные подразделения существовали как два отдельно зарегистрированных юридических лица в соответствии с требованиями Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001г. «О государственной регистрации юридических лиц». При этом Местное отделение Княжпогостского района являлось самостоятельным юридическим лицом, действующим на основании требований законодательства РФ о некоммерческих организациях и единого Устава ДОСААФ России. 

В силу положений устава ДОСААФ России установление в структуре ДОСААФ России региональных и местных отделений не умаляет их самостоятельность в осуществлении прав юридического лица. Вхождение Местного отделения в эту структуру определяло направление его деятельности в соответствии с единым уставом ДОСААФ России.

В соответствии с п. 9.13 Устава ДОСААФ России Президиум совета местного отделения ДОСААФ России в случае государственной регистрации местного отделения ДОСАААФ России в качестве юридического лица рассматривает и утверждает его бюджет и финансовые планы; определяет фонд заработной платы аппарата Совета местного отделения ДОСААФ России.

Персональную ответственность за осуществление финансово-хозяйственной деятельности структурных подразделений ДОССААФ России несут руководители, а также главные бухгалтеры (п.12.10 Устава).

В силу п.8.1 Положения об оплате труда работников, утвержденного 15.12.2014 года председателем местного отделения Княжпогостского района и согласованного с ДОСААФ России по РК в случае задержки заработной выплаты работникам заработной платы и других нарушений в сфере оплаты труда, председатель отделения несет ответственность в соответствии с Трудовым кодексом и иными федеральными законами.

При установленных обстоятельствах, учитывая анализ вышеуказанных норм права, действующее законодательство не содержит норм, позволяющих прийти к выводу о субсидиарной ответственности Регионального отделения по неисполненным обязательствам Местного отделения.

Суд не соглашается с доводами истца относительно применения к данным правоотношениям п. 1.8 Положения об оплате труда работников Местного отделения ДОСААФ России Княжпогостского района Республики Коми, утвержденного на заседании Президиума Местного отделения ДОСААФ Княжпогостского района 20.09.2016 года, согласно которому в случае ликвидации, реорганизации, приостановлении образовательной и иной деятельности приносящий доход отделению, а также при отсутствии денежных средств, выплату заработной платы и других выплат берет на себя временно региональное отделение, поскольку данное положение не было согласовано с Региональным отделением ДОССАФ России Республики Коми, доказательства принятия на себя данной ответственности материалы не содержат, кроме того истец в судебном заседании пояснил, что по его мнению данное положение не подлежит согласованию. 

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению, поскольку Региональное отделение не может нести субсидиарную ответственность по выплате заработной платы истцу в период его исполнения трудовых обязанностей, при этом сами по себе некоторые контрольные функции органов ДОССАФ России и региональных отделений по отношению к местным отделениям не предполагает субсидиарной ответственности региональных отделений по обязательствам местных, которые осуществляют деятельность в качестве юридического лица.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

решил:

Исковые требования ФИО1 к Региональному отделению ДОСААФ России по Республике Коми о взыскании задолженности по заработной плате в порядке субсидиарной ответственности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Княжпогостский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня его составления в окончательной форме 15 апреля 2019 года.

Судья О.Н. Мишина