Дело № 5-95/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Судья Омского районного суда Омской области Беспятова Н.Н., при секретаре Пенкиной А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании 20 июня 2017 года в помещении Омского районного суда Омской области, расположенного по адресу: 

<

...> "а", зал судебных заседаний № 9, дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – Открытого акционерного общества «Санаторий-профилакторий «Коммунальник» (местонахождение – 

<

адрес>, ИНН/КПП 

<

***>/552801001, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации юридического лица 29.04.2009 года), обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении № 2/36-17 от 10 мая 2017 г., составленным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора ФИО1, 27.04.2017 г. в 14.00 часов выявлены несоответствия требованиям СанПиН 2.1.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», а именно: 

- уровень искусственной освещенности в бассейне над поверхностью воды: точка № 1 составил 76 лк при норме не менее 100 лк, точка № 2 – 72 лк при норме не менее 100 лк; 

- уровень искусственной освещенности в раздевальне женской бассейна составил 53 лк при норме 75 лк;

- уровень искусственной освещенности в душевой женской бассейна составил 41 лк при норме 75 лк;

- уровень искусственной освещенности в раздевальне мужской бассейна составил 51 лк при норме 75 лк. 

Смывы, взятые с поручня № 1, не соответствуют требованиям санитарных правил и нормативов, обнаружены ОКБ.

Таким образом, в действиях юридического лица ОАО «Санаторий-профилакторий «Коммунальник» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ОАО «Санаторий-профилакторий «Коммунальник» ФИО2 вину юридического лица в совершении административного правонарушения признала полностью, суду пояснила, что после проведения проверки все выявленные нарушения устранены, просила применить наказание, не связанное с приостановлением работы бассейна.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Омской области ФИО3 поддержала обвинение, содержащиеся в протоколе об административном правонарушении, в отношении ОАО «Санаторий-профилакторий «Коммунальник» по ст. 6.4 КоАП РФ. Суду пояснила, что на момент проведения проверки было выявлено недостаточное освещение в душевой, раздевальне мужской и женской бассейна, а также наличие ОКБ в смывах с поручня бассейна. Из представленных в материалы дела документов следует, что на настоящее время нарушения устранены. В связи с чем, административный орган не настаивает на применении наказания в виде приостановлении деятельности бассейна.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 6.4 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Статьей 11 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Статьей 24 Федерального закона № 52-ФЗ предусмотрено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ – соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В таблице № 2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий» содержатся требования к искусственному освещению в зависимости от назначения помещения.

В таблице № 3 СанПиН 2.1.2.1188-03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества» содержатся показатели и нормативы качества воды в ванне бассейна (в процессе эксплуатации).

В судебном заседании установлено, что ОАО «Санаторий-профилакторий «Коммунальник» при организации работы бассейна осуществляет деятельность с нарушением законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Данный вывод суда подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела.Распоряжением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Омской области Р.Н.Н. от 22.03.2017 г. № 202 было назначено проведение плановой выездной проверки в отношении ОАО «Санаторий-профилакторий «Коммунальник» с целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и соблюдения обязательных требований к товарам (работам, услугам).

Выявленные в ходе проверки нарушения были отражены в акте проверки № 202, составленном 10.05.2017 г. Управлением Роспотребнадзора по Омской области. Генеральный директор ОАО «Санаторий-профилакторий «Коммунальник» Т.В.В. ознакомлен с актом 10.05.2017 г., о чем имеется его подпись в акте проверки. 

Согласно объяснению генерального директора ОАО «Санаторий-профилакторий «Коммунальник» ФИО4, установленные в ходе проверки факты нарушений будут устранены в короткий срок, виновные лица будут наказаны.

Согласно заключению специалиста – эксперта отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Омской области К.Ю.Г. по бассейну ОАО «Санаторий-профилакторий «Коммунальник» от ДД.ММ.ГГГГ наличие ОКБ в смывах с поручня бассейна свидетельствует о неэффективном проведении текущей уборки и дизинфекции оборудования бассейна, что может привести к возникновению инфекционных заболеваний бактериальной этиологии (острые кишечные инфекции). Низкая освещенность в бассейне над поверхностью воды влияет на видимость в воде, которая зависит от количества и состава растворенных в ней веществ, взвешенных частиц, которые рассеивают световые лучи. В мутной воде видимость почти отсутствует, что может привести к травматизму при посещении бассейна. Недостаточное освещение в душевой, раздевальне мужской и женской влияет на функционирование зрительного аппарата, на психику человека, его эмоциональное состояние, вызывает усталость центральной нервной системы, возникающей в результате прилагаемых усилий для опознаний четких и сомнительных сигналов. Также низкая освещенность указанных помещений бассейна способствует неэффективному проведению текущей уборки и дизинфекции помещений бассейна персоналом, что может привести к возникновению инфекционных заболеваний бактериальной этиологии (острые кишечные инфекции). Вышеуказанные нарушения могут привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний бактериальной этиологии (острые кишечные инфекции) среди работников учреждения и посетителей бассейна и привести к травматизму при посещении бассейна. 

В ходе рассмотрения дела представителем лица, привлекаемого к административной ответственности, представлены протокол № Ф-113 измерений освещенности от 22.05.2017 г., экспертизы смывов № Г-0031-0040 от 01.02.2017 г., № Г-005-0064 от 10.02.2017 г., № Э-105-114 от 10.02.2017 г., № Г-0199-0208 от 24.04.2017 г., № Э-0324-0333 от 24.04.2017 г., № Г-0280-0289 от 22.05.2017 г., № Э-0413-0422 от 22.05.2017 г., акт проверки Управления Роспотребнадзора по Омской области № 615/вп от 06.06.2017 г., из содержания которых следует, что ранее выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации бассейна устранены.

Согласно заключению специалиста – эксперта отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Омской области К.Ю.Г. от 19.06.2017 г. отсутствие ОКБ в смывах, взятых в бассейне, свидетельствует о проведении эффективной текущей уборки помещений бассейна и дезинфекции оборудования бассейна. Искусственная освещенность, соответствующая требованиям СанПиН благоприятно влияет на функционирование зрительного аппарата, на психику человека, его эмоциональное состояние, и предотвращает травматизм при посещении бассейна.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 15.05.2017 г., уставу и свидетельству, ОАО «Санаторий-профилакторий «Коммунальник» является действующим юридическим лицом.

Оценив исследованные доказательства, суд находит их допустимыми, а совокупность достаточной для признания доказанной вины ОАО «Санаторий-профилакторий «Коммунальник» в нарушении санитарно-эпидемиологических требований.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что действия ОАО «Санаторий-профилакторий «Коммунальник» правильно квалифицированы по ст. 6.4 КоАП РФ – как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Статья 6.4 КоАП РФ устанавливает административную ответственность в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства устранения выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации бассейна, наличие смягчающих вину обстоятельств и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа. 

Руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Открытое акционерное общество «Санаторий-профилакторий «Коммунальник» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, подлежит перечислению на расчетный счет № 

<

***>, взыскатель УФК по Омской области (Управление Роспотребнадзора по Омской области), лицевой счет 

<

***>, банк получателя: отделение по Омской области Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации, ИНН 

<

***>; КПП 550401001; ОКТМО: 52644425; БИК 045209001; КБК 14111628000016000140.

Постановление одновременно является исполнительным документом.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в срок не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Согласно ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Н.Н. Беспятова