Дело № 2-1024/2020

03RS0032-01-2020-002081-06

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 ноября 2020 года г. Бирск

Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Яндубаевой А.Ю., при секретаре Шамсутдиновой И.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 ФИО8 к ГУ - УПФ РФ в Бирском районе и г. Бирск о признании решения незаконным, признании права на досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к ГУ – УПФ РФ в Бирском районе и г. Бирске о признании решения незаконным, признании права на досрочную пенсию, указав на то, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в виду отсутствия требуемого страхового стажа не менее 25 лет и стажа на соответствующих видах работ не менее 12 лет 6 месяцев. Согласно вышеуказанного решения в страховой стаж истца вошел период времени равный 14 лет 5 месяцев 9 дней, в стаж на соответствующих видах работ 5 лет 7 месяцев 8 дней.

Истцу засчитаны в периоды работ, включаемые в стаж, дающие право па досрочное пенсионное обеспечение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 8 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 10 месяцев) в должности электросварщика в Чирчикском комбинате по производству строительных материалов Стройтреста №.

При этом согласно оспариваемого решения ответчика в стаж работы по списку № не засчитаны следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 6 месяцев 8 дней) - в должности газоэлектросващика в ХРУММ Стройтреста №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 1 месяц 7 дней) - в должности электросварщика в Чирчикском комбинате по производству строительных материалов Стройтреста №; 

в страховой стаж и в стаж работы по Списку № не засчитаны следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 8 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день), с 15.1 1.1996 г. по 30.1 1.1996 г. (16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ I. (1 год 2 месяца 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 месяца 1 день) - в должности электросварщика ручной сварки в Чирчикском филиале ТАШ РМСНУ АО СТ «Средазцветметэнерго»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 месяца) - в должности электросварщика ручной сварки в Ташентском пуско-наладочном Управлении АО «Средазцветметэнерго»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4года 1 день) - в должности электросварщика ручной сварки в Ташкентском пуско - наладочном Управлении АО «Средазцветметэнерго».

С данным решением истец не согласился, считает его незаконным и подлежащим отмене, в связи с чем обратился в суд и просит включить в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсию периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 6 месяцев 8 дней) - в должности газоэлектросващика в ХРУММ Стройтреста №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 1 месяц 7 дней) - в должности электросварщика в Чирчикском комбинате по производству строительных материалов Стройтреста №; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 10 месяцев 14 дней) – период прохождения учебы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 5 дней) – период прохождения службы в Советской Армии.

В судебное заседание истец ФИО4 не явился, надлежащим образом уведомленный о дне, месте и времени судебного заседания.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

При данных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии стороны.

Представитель Управления пенсионного фонда РФ в г. Бирске и Бирском районе РБ в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомленный о дне, месте и времени судебного заседания.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

При данных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии стороны.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО4 родился ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается его паспортными данными, т.е. ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 55 лет.

ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии. 

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> и 

<

адрес> РБ ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 отказано в виду отсутствия требуемого страхового стажа не менее 25 лет и стажа на соответствующих видах работ не менее 12 лет 6 месяцев. Согласно вышеуказанного решения в страховой стаж истца вошел период времени равный 14 лет 5 месяцев 9 дней, в стаж на соответствующих видах работ 5 лет 7 месяцев 8 дней. В стаж работы по списку № не засчитаны следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 6 месяцев 8 дней) - в должности газоэлектросващика в ХРУММ Стройтреста № - должность не предусмотрена Списками №, утвержденными постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № и постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме того, отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости заявителя в течении полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 23200000-19756 раздела XXXIII Списка № (занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 1 месяц 7 дней) - в должности электросварщика в Чирчикском комбинате по производству строительных материалов Стройтреста № - должность не предусмотрена Списком №, кроме того, отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 23200000-19906 раздела XXXIII Списка № (занятость на ручной сварке); 

в страховой стаж и в стаж работы по Списку № не засчитаны следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 8 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день), с 15.1 1.1996 г. по 30.1 1.1996 г. (16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 месяца 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 месяца 1 день) - в должности электросварщика ручной сварки в Чирчикском филиале ТАШ РМСНУ АО СТ «Средазцветметэнерго» - в представленной истцом справке отсутствует дата увольнения и все переименования начиная с Чпрчикского филиала ТПНСУ до Унитарного предприятия «ТПНСУ» ОАО «Средазцветметэнерго», а также не подтвержден страховой стаж в установленном законом порядке;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 месяца) - в должности электросварщика ручной сварки в Ташентском пуско-наладочном Управлении АО «Средазцветметэнерго» - не подтвержден страховой стаж обосновывается тем, что на запросы ответчика ответы не поступили;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4года 1 день) - в должности электросварщика ручной сварки в Ташкентском пуско - наладочном Управлении АО «Средазцветметэнерго» - документально не подтверждена уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование из компетентных органов Республики Узбекистан.

В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Закона РФ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу п. 2 - 4 приведенной статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 537 утверждены списки производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", согласно которым при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Список N 2, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, раздел XXXIII "Общие профессии", подраздел 23200000-19756 "Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности" предусматривает право на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков.

В силу положений пенсионного законодательства для разрешения вопроса о назначении досрочной пенсии по выбранному истцом основанию необходимо наличие специального стажа, протекавшего на должностях, прямо указанных в соответствующих списках, а также разъяснениях уполномоченных органов, с учетом выполнения работы в течение полного рабочего дня.

Согласно разъяснений Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости, Министерства социальной защиты населения ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 3/235, "О порядке применения на территории ФИО3 Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 и введенных в действие на территории ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 517", действующих в спорный период, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Аналогичные положения содержатся в п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5, утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 29, действующих в настоящее время.

В ч. 3 ст. 14 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Аналогичная норма содержалась и в п. 3 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Из трудовой книжки истца следует, что на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ принят газоэлектросварщиком 4 разряда в ХРУММ Стройтреста №, ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен 5 разряд, где он проработал до ДД.ММ.ГГГГ.

Данные сведения подтверждаются архивными справками от ДД.ММ.ГГГГ, о наличии приказов о приеме и увольнении ФИО4, о заработной плате и других доходах, выданными Межведомственным хозрасчетным архивом документов личного состава 

<

адрес>.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. П. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ за №, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, и ведомости на выдачу заработной платы.

По смыслу приведенных в решении норм пенсионного законодательства, право на досрочное назначение пенсии законодатель связывает не с наименованием должности, а с работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

Согласно Информационному письму Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от ДД.ММ.ГГГГ "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.

Иное наименование должности работодателем, не должно лишать гражданина права на предоставление льготной пенсии.

Как указывалось ранее периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ подтверждать полным рабочим днем и типом сварки не нужно, достаточно записи в трудовой книжке.

Сведения, содержащиеся в трудовой книжке истца, являются достоверными, обратного ответчиком не доказано.

В связи с указанным, подлежит включению в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 6 месяцев 8 дней), а во включении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 1 месяц 7 дней) в специальный стаж - в должности электросварщика в Чирчикском комбинате по производству строительных материалов Стройтреста № – следует отказать.

Согласно трудовой книжки истец обучался с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в среднем профессиональном техническом училище №, в соответствующей графе имеются сведения о дипломе №. После чего через 18 дней то есть ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу электросварщиком и указанный период работы засчитан ответчиком. После чего уволен в связи с призывом в ряды Советской армии где проходил службу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В период службы истца в Вооружённых Силах СССР и обучения в профессиональном техническом училище действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утверждённое постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590.

Названное Положение фактически утратило силу в связи с принятием Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В абзаце седьмом п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право па досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учётом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретённые права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В под п. «к» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590 (действовавшего в период возникновения спорных отношений), было Определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе Вооружённых Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подп. «а» и «б» п. 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подп. «в» п. 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий).

Таким образом, в соответствии с указанным Положением период прохождения службы может быть включён в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. 

В данном случае истец просит приравнять период службы в армии к работе в электросварщиком (принятым до службы в армии).

При этом как указывается в вышеуказанном Постановлении Совмина перерыв между днем увольнения из армии, окончанием училища и поступления на работу не должен превышать трех месяцев.

В связи с вышеизложенным подлежит включению в специальный стаж дающей право на досрочную пенсию период прохождения учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 10 месяцев 14 дней) и период прохождения службы в Советской армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 5 дней), а всего по совокупности 2 г.10м.14дн.+2 г.5дн.=4 года 10 месяцев 19 дней.

Таким образом, с учетом зачета в специальный стаж дающей право на досрочную пенсию спорных периодов: - работы истца ФИО4 в должности газоэлектросващика в ХРУММ Стройтреста № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - прохождения учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 10 месяцев 14 дней); - прохождения службы в Советской армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости у истца наступает с момента его возникновения.

От возмещения расходов по оплате госпошлины истец отказался.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО4 ФИО9 к ГУ - УПФ РФ в 

<

адрес> и 

<

адрес> о признании решения незаконным, признании права на досрочную пенсию – удовлетворить частично.

Решение ГУ – УПФ РФ в 

<

адрес> и 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части невключения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов: 

- работы истца ФИО4 в должности газоэлектросващика в ХРУММ Стройтреста № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 

- прохождения учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 10 месяцев 14 дней); 

- прохождения службы в Советской армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – признать незаконным.

Обязать ГУ – УПФ РФ в 

<

адрес> и 

<

адрес> включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов: 

- работы истца ФИО4 в должности газоэлектросващика в ХРУММ Стройтреста № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 

- прохождения учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 10 месяцев 14 дней); 

- прохождения службы в Советской армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – признать незаконным.

В остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Бирский межрайонный суд. 

Мотивированное решение составлено 06 ноября 2020 года. 

Судья: А.Ю. Яндубаева