№ 2а-2515/2025 

УИД: 91RS0001-01-2025-004811-69

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 октября 2025 года г. Симферополь

Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе: 

председательствующего судьи – Реут Е.В., 

при секретаре – Алимовой Н.А., 

с участием прокурора – Кушнеровой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Симферополе административное дело по административному иску отдела полиции №1 «Железнодорожный» УМВД России по г. Симферополю к ФИО1, с участием Прокуратуры Железнодорожного района г. Симферополя Республики Крым, об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела полиции №1 «Железнодорожный» УМВД России по г. Симферополю майор полиции ФИО10 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО1

Заявленные требования мотивированы тем, что решением Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 03.03.2025 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 (три) года, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости, то есть до 30.07.2027, с применением следующих ограничений: запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Республики Крым без разрешения органа внутренних дел. В течение года в отношении ФИО1 вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, постановление о привлечении к административной ответственности по ч. 1 тс. 20.20 КоАП РФ, в связи с чем административный истец просит установить ФИО1 дополнительное ограничение в виде дополнительной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации с предусмотренными ранее ограничениями и обязанностями в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ.

Административный истец в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, в адрес суда вернулся конверт с отметкой «истек срок хранения».

Помощник прокурора Железнодорожного района г. Симферополя Кушнерова О.А. в своем заключении полагала, что в отношении ФИО1 подлежит установлению дополнительное ограничение в виде дополнительной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Изучив доводы административного иска, исследовав материалы рассматриваемого административного дела, заслушав заключение прокурора и оценив все имеющиеся в деле доказательства и материалы рассматриваемого административного дела в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла данной нормы закона следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц, нарушение их конституционных прав.

В пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения, таких ограничений.

Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс), статья 2 Закона).

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно пункту 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 27.05.2021 №1-244/2021 ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 314.1, п.п. «б», «в» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в соответствии с ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний в виде 3-х (трех) лет двух месяцев лишения свободы в исправительной колонии строго режима. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказания, назначенного данным приговором, и не отбытым наказанием, назначенным приговором Киевского районного суда г. Симферополя от 25.03.2021, окончательно определено к отбытию ФИО1 наказание в виде 3-х (трех) лет шести месяцев лишения свободы в исправительной колонии строго режима. 

Решением Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 03.03.2025 №2а-1505/2025 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 (три) года, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости, и применены следующие ограничения в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Республики Крым без разрешения органов внутренних дел; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. 

В период нахождения под административным надзором ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, постановлением участкового уполномоченного полиции ОП №1 «Железнодорожный» по г. Симферополю капитана полиции ФИО7 №8201304053 от 08.07.2025, вступившим в законную силу 19.07.2025, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения.

Постановлением заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) УМВД России по г. Симферополю подполковника полиции ФИО8 №8201277658 от 13.06.2025, вступившим в законную силу 24.06.2025, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 руб.

При таких обстоятельствах, с учетом фактических обстоятельств и характера совершенных ФИО1 правонарушений, данных о его личности, принимая во внимание приведенные выше положения действующего законодательства, суд считает заявленные требования о дополнении административных ограничений административного надзора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела полиции №1 «Железнодорожный» УМВД России по г. Симферополю – удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, ранее установленные ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 03.03.2025 №2а-1505/2025, ограничением в виде одной дополнительной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего 3 (три) раза в месяц.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Железнодорожный районный суд города Симферополя Республики Крым в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья (подпись) Е.В. Реут

Мотивированное решение суда изготовлено 14 октября 2025 года.