Дело № 2а-7023/2023

УИД: 03RS0017-01-2023-007216-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2023 года город Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Биккининой Т.А., 

при секретаре судебного заседания Бакаевой К.Р., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Стерлитамакского ГОСП УФССП по Республике Башкортостан ФИО1 к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель Стерлитамакского ГО СП УФССП России по РБ ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ФИО2, в котором просит установить временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрациклами, самоходными машинами) ФИО2 до полного погашения задолженности. 

Исковые требования мотивированы тем, что должник ФИО2, в отношении которой имеется 24 исполнительных производства на общую сумму задолженности в размере 13 500 руб., в установленный для добровольного исполнения срок не исполнила требования, содержащихся в исполнительном документе, и не представила сведений об уважительных причинах неисполнения. 

В судебное заседание административный истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Административный ответчик ФИО2 на судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства по адресу, указанному в иске и адресу постоянной регистрации: 

<

адрес>, однако судебное извещение возвращено в суд за истечением срока хранения, что в соответствии с положениями ст.165.1 ГК РФ и разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, изложенными в п.65, 67, 68 постановления от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», означает вручение судебной корреспонденции адресату, однако адресат уклонился от её получения, что является надлежащим извещением

Заинтересованное лицо ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Псковской области на судебное заседания не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. 

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, определив рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.15.1 части 1).

Согласно ч. 1 ст. 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

В силу части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

В соответствии с частью 3 указанной статьи, если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом. 

Частью 4 указанной статьи установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ (ред. от 27.12.2019 г.) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Согласно пункту 27 постановления Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 года № 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами" Российское национальное водительское удостоверение выдается на 10 лет, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Как следует из материалов дела, в производстве Стерлитамакского ГО СП УФССП по Республике Башкортостан в отношении должника ФИО2 имеются следующие исполнительные производства на предмет взыскания административного штрафа в пользу взыскателя ЦАФАП в ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан: 

№-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на предмет исполнения: административный штраф в размере 500 руб.;

№-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на предмет исполнения: административный штраф в размере 500 руб.;

№-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на предмет исполнения: административный штраф в размере 500 руб.;

№-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на предмет исполнения: административный штраф в размере 1000 руб.;

№-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на предмет исполнения: административный штраф в размере 1000 руб.;

№-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на предмет исполнения: административный штраф в размере 1000 руб.;

№-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на предмет исполнения: административный штраф в размере 500 руб.;

№-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на предмет исполнения: административный штраф в размере 500 руб.;

№-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на предмет исполнения: административный штраф в размере 500 руб.;

№-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на предмет исполнения: административный штраф в размере 500 руб.;

№-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на предмет исполнения: административный штраф в размере 500 руб.;

№-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на предмет исполнения: административный штраф в размере 500 руб.;

№-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на предмет исполнения: административный штраф в размере 1000 руб.;

№-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на предмет исполнения: административный штраф в размере 500 руб.;

№-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на предмет исполнения: административный штраф в размере 500 руб.;

№-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на предмет исполнения: административный штраф в размере 500 руб.;

№-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на предмет исполнения: административный штраф в размере 500 руб.;

№-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на предмет исполнения: административный штраф в размере 500 руб.;

№-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на предмет исполнения: административный штраф в размере 500 руб.;

№-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на предмет исполнения: административный штраф в размере 500 руб.;

№-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на предмет исполнения: административный штраф в размере 500 руб.;

№-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на предмет исполнения: административный штраф в размере 500 руб.;

№-ИП возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на предмет исполнения: административный штраф в размере 500 руб.;

№-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на предмет исполнения: административный штраф в размере 500 руб.

Задолженность по административным штрафам на момент подачи иска составляет 14 000 руб.

Копии вынесенных постановлений о возбуждении исполнительных производств в отношении должника ФИО2 были направлены в ее адрес.

В срок, установленный судебным приставом-исполнителем, для добровольного исполнения исполнительных документов, административный ответчик задолженность не оплатил.

На момент рассмотрения настоящего административного искового заявления каких-либо фактических действий, направленных на добровольное исполнение исполнительных документов по уплате административных штрафов, административным ответчиком не предпринято.

Административным ответчиком не представлено доказательств того, что ее основным источником дохода является деятельность, связанная с управлением транспортными средствами.

Согласно п.4 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

Допуск к управлению транспортными средствами определяется категориями и входящими в них под категориями и транспортных средств, на управление которыми предоставляется специальное право. 

Согласно пункту 27 Постановления Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 года N 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами" Российское национальное водительское удостоверение выдается на 10 лет, если иное не предусмотрено федеральными законами.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Обстоятельств, исключающих возможность установления временного ограничения на использование специальным правом, суд не усматривает, доказательств наличия таковых административным ответчиком не представлено.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

Оценивая доводы административного истца в совокупности с доказательствами, имеющимися в материалах административного дела, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления в отношении должника ФИО2 временного ограничения на пользование специальным правом - правом управления транспортными средствами.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление обоснованно и подлежит удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования судебного пристава-исполнителя Стерлитамакского ГОСП УФССП по РБ ФИО1 к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом, – удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: Республика Башкортостан, 

<

адрес> временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрациклами, самоходными машинами) до полного погашения задолженности по исполнительным производствам: №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП №-ИП. 

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан со дня изготовления судом решения в окончательной форме.

Судья: (подпись) Т.А. Биккинина

Копия верна. Судья: Т.А. Биккинина