Дело № 2-430/2017.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. ФИО4

31 августа 2017 года

Арсеньевский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Чубченко И.В., с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, представителя ответчика ФИО3, при секретаре Сурневой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Арсеньевского городского округа о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь в обоснование на то, что имеет в собственности земельный участок площадью 1 723 кв. м с кадастровым номером № и находящееся на участке нежилое здание, кадастровый номер: №, расположенные по адресу: Приморский край, г. ФИО4, 

<

 >. Поскольку здание было ветхим, решила его реконструировать, не получив на это разрешение в администрации Арсеньевского городского округа. Завершив реконструкцию, обратилась В МФЦ г. Арсеньева для регистрации права собственности, где ей сообщили о необходимости получить в администрации Арсеньевского городского округа разрешение на реконструкцию или строительство объекта недвижимости. Обратившись в администрацию Арсеньевского городского округа с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию, получила в этом отказ, так как своевременно не предоставила необходимые документы. В силу ст. 222 ГК РФ реконструированное здание из-за отсутствия разрешения на строительство является самовольной постройкой, а признать право собственности на самовольную постройку может только суд. Согласно техническому заключению ООО «Тектоника» реконструкция произведена с соблюдением строительных и санитарных норм, реконструируемый объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Учитывая невозможность получения правоустанавливающих документов на спорный объект во внесудебном порядке, истец просит признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание общей площадью 795,76 кв. м, полезной площадью 697,54 кв. м, расположенное по адресу: Приморский край, г. ФИО4, ул. 

<

 >. 

При подготовке дела к рассмотрению в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, была привлечена инспекция регионального строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края (Инспекция РСН и КДС Приморского края), так как помимо наличия права на земельный участок требуются доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, с соблюдением требований безопасности территории, с соблюдением градостроительных и строительных норм. 31.08.2017 в Арсеньевский городской суд поступило пояснение инспекции по делу, в котором инспекция просит рассмотреть дело без своего участия в связи с тем, что, изучив направленный технический план на спорный объект, с учётом положений ст. 49, ст. 54 Градостроительного кодекса РФ, проектная документация на спорный объект не подлежит экспертизе, соответственно данный объект не поднадзорен Инспекции РСН и КДС Приморского края. 

В судебное заседание истец ФИО1, извещенная надлежащим образом, не явилась, обеспечила явку своего представителя ФИО2

В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержал иск по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнив размер общей площади спорного здания в соответствии с техническим планом на здание и техническим заключением, выполненным ООО Архитектурно-строительная компания «Градиент», согласно которому общая площадь спорного здания составляет 630,9 кв. м, пояснив, что выводы из технического заключения, составленного ООО «Тектоника», нельзя использовать, поскольку указанная в заключении площадь спорного здания больше, чем в составленном кадастровым инженером техническом плане здания.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения иска не возражала. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришёл к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 приобрела по договору купли-продажи от 21.02.2007 земельный участок площадью 1 723 кв. м и нежилое здание площадью 39,2 кв. м, расположенные по адресу: Приморский край, г. ФИО4, ул. 

<

 >, зарегистрировала права на них в установленном порядке, получив свидетельства о государственной регистрации права. Постановлением администрации Арсеньевского городского округа № 93-па от 08.02.2016 утвержден градостроительный план земельного участка, расположенного по адресу: г. ФИО4, ул. 

<

 >. Земельный участок относится к землям населенных пунктов, разрешенное использование: ремонт бытовой техники, парикмахерские, ателье, иные объекты обслуживания. После реконструкции площадь здания составила 630,9 кв. м. Обратившись 22.08.2016 в управление архитектуры и градостроительства администрации Арсеньевского городского округа с заявлением о предоставлении разрешения на реконструкцию спорного нежилого здания, она получила в этом отказ, так как здание возведено без получения разрешения на строительство, в связи с чем является самовольной постройкой. По заявке ФИО1 было проведено обследование спорного здания для признания его безопасным для жизни и здоровья людей. Полученное по результатам обследования строительных конструкций спорного нежилого здания техническое заключение, выполненное ООО Архитектурно-строительная компания «Градиент», подтверждает, что нежилое здание является капитальным строением. Состояние наружных ограждающих конструкций здания признано удовлетворительным, эксплуатация здания не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Выводы суда об этих обстоятельствах основаны на следующих доказательствах.

Из свидетельств о государственной регистрации права 25-АА № 760834 от 23.03.2007 и 25-25/003-25/003/004/2015-6084/1 от 25.12.2015 видно, что ФИО1 на праве собственности принадлежат здание овощехранилища общей площадью 39,2 кв. м, этажность 1, кадастровый номер: №, расположенное по адресу: Приморский край, г. ФИО4, ул. 

<

 >, и земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, площадь 1 723 кв. м, находящегося примерно в 290 м по направлению на юг от земельного участка по адресу: Приморский край, г. ФИО4, 

<

 >. Свидетельства выданы на основании договора купли-продажи нежилого дома и земельного участка от 21.02.2007, договора купли-продажи от 03.09.2015.

Согласно выписке из ЕГРН по запросу от 17.02.2017, здание по адресу: Приморский край, г. ФИО4, ул. 

<

 > имеет кадастровый номер №, присвоенный 14.12.2013.

Градостроительный план земельного участка с кадастровым номером 25:26:010206:374, подготовленный 03.02.2016 и.о. начальника управления архитектуры и градостроительства по заявлению ФИО1 от 18.01.2016, утвержден постановлением администрации Арсеньевского городского округа № 93-па от 08.02.2016. 

В письме № 15 от 30.08.2016 начальник Управления архитектуры и градостроительства администрации Арсеньевского городского округа сообщает ФИО1, что было обследовано реконструируемое здание по адресу: Приморский край, г. ФИО4, ул. 

<

 >, и установлено, что разрешение на строительство вышеуказанного объекта Управление архитектуры и градостроительства администрации Арсеньевского городского округа не выдавало. В соответствии со ст. 222 ГК РФ указанное здание является самовольной постройкой как возведенное без получения разрешения на строительство. Для признания права собственности на самовольную постройку ФИО1 предложено обратиться в судебные органы.

Из технического плана здания, составленного кадастровым инженером ООО Производственная компания «Кадастровое дело», следует, что площадь объекта недвижимости с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Приморский край, г. ФИО4, ул. 

<

 >, составляет 630,9 м2. 

Согласно техническому заключению по обследованию строительных конструкций нежилого здания, расположенного по адресу: г. ФИО4, ул. 

<

 >, выполненному ООО Архитектурно-строительная компания «Градиент» г. ФИО4, общая площадь здания составила 630,9 кв.м. На момент обследования здание является объектом, имеющим почти 100% завершение строительством, имеет все признаки капитального строения, все конструкции соответствуют требованиям технических регламентов по параметрам безопасности, прочности и надежности. Здание не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, эксплуатация здания не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Здание пригодно для дальнейшей эксплуатации при условии выполнения текущего ремонта отдельных конструкций.

Приведённые доказательства суд в соответствии со ст. 67 ГПК РФ оценивает как относимые, допустимые, достоверные и на них основывает свои выводы.

Удовлетворяя исковые требования суд руководствовался следующим. 

Согласно п.1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом, и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ч. 1 ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260)

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка

Согласно пп. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что на день обращения в суд спорное здание после реконструкции соответствует параметрам, установленным, обязательными требованиями к параметрам постройки: имеет все признаки капитального строения, все конструкции соответствуют требованиям технических регламентов по параметрам безопасности, прочности и надежности. Сохранение здания не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждено техническим заключениям. Права, допускающие строительство на земельном участке спорного объекта, ФИО1 имеет, то есть соблюдены все условия, предусмотренные ст. 222 ГК РФ, признания в судебном порядке права собственности на самовольную постройку. К тому же ФИО1 предпринимала надлежащие меры к легализации самовольной постройки, обращалась за разрешением на строительство и реконструкцию спорного объекта, поэтому иск ФИО1 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к администрации Арсеньевского городского округа о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание, общей площадью 630,9 кв.м, расположенное по адресу: Приморский край, г. ФИО4, ул. 

<

 >. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Арсеньевский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме. В окончательной форме решение принято 05.09.2017.

Судья И.В. Чубченко