Дело № 2а-4671/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 августа 2019 года город Архангельск

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Саблиной Е. А., 

при секретаре судебных заседаний ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске в помещении суда дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО2, ФИО3 о признании недействительной регистрации средства массовой информации,

установил:

Управление Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее также - Управление) обратилось в суд с административным иском к ФИО2, ФИО3 о признании недействительной регистрации средства массовой информации – информационного агентства «ИА Системные решения» (свидетельство о регистрации СМИ ИА № ФС77-42693). 

В обоснование требований указано, что 16.11.2010 было зарегистрировано средство массовой информации – информационное агентство «ИА Системные решения». Учредителями указанного средства массовой информации являются ФИО2, ФИО3 В соответствии с требованиями Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной, если средство массовой информации не выходит в свет более одного года. В ходе осуществления мероприятий по контролю за соблюдением законодательства Управлением выявлено, что СМИ не выходит в свет более одного года. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения уполномоченного органа в суд с настоящим заявлением.

В судебное заседание представитель Управления не явился, просит рассмотреть дело без своего участия.

ФИО2, ФИО3 о месте и времени проведения судебного заседания извещены, представителей в суд не направили, возражений по требованиям, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

В соответствии со ст. 8 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (в предыдущей редакции) средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации.

Согласно ст. 7 указанного Закона учредителем (соучредителем) средства массовой информации может быть гражданин, объединение граждан, организация, государственный орган. Учредителем (соучредителем) печатного средства массовой информации в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» может быть орган местного самоуправления.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.В силу ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 № 239-ФЗ) регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В силу п.п. 7.1.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Управление осуществляет в установленном порядке государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций.

На основании п.п. 7.2.1 вышеуказанного положения Управление регистрирует средства массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории субъекта Российской Федерации, территории муниципального образования.

Из материалов дела следует и судом установлено, что на основании заявления учредителя СМИ 16.11.2010 регистрирующим органом зарегистрировано средство массовой информации – информационное агентство «ИА Системные решения», территория распространения – Российская Федерация, зарубежные страны. 

Согласно свидетельству о регистрации СМИ ИА № ФС77-42693 от 16.11.2010, выданному Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, его учредителями являются ФИО2, ФИО3 

Согласно результатам проведенных Управлением мероприятий в период с 05.06.2019 по 07.06.2019 информация о деятельности редакции СМИ информационное агентство «ИА Системные решения» не отражена в информационно-коммуникационной сети «Интернет», что подтверждается актом долкументирования от 07.06.2019 и скриншотами поисковой системы «Google».

Таким образом, СМИ информационное агентство «ИА Системные решения» не выходит в свет более одного года.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что средство массовой информации - информационное агентство «ИА Системные решения» не выходит свет, период его невыхода составил более одного года, что является основанием для признания на основании п. 2 ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 недействительной регистрации данного средства массовой информации.

Возражений по существу заявленных требований, а также доказательств, подтверждающих выход в свет средства массовой информации в течение последнего календарного года, со стороны ответчиков в материалы дела не представлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о законности заявленных Управлением требований и их удовлетворении.

Руководствуясь статьями 174-180, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

решил:

заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО2, ФИО3 о признании недействительной регистрации средства массовой информации - удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации информационного агентства «ИА Системные решения» (свидетельство о регистрации СМИ ИА № ФС77-42693 от 16.11.2010). 

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Мотивированное решение изготовлено 30 августа 2019 года.

Судья Е. А. Саблина