УИД 03RS0003-01-2020-008046-41

№ 2а-6138/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Уфа 28 октября 2020 года 

Кировский районный суд города Уфы в составе председательствующего судьи Соколовой И. Л., при секретаре Хамидуллиной Д. Р., 

с участием представителя СПИ Кировского РО СП г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан ФИО1 – ФИО2 на основании доверенности,

рассмотрел в открытом судебном заседанию дело по административному исковому заявлению АО «ОТБ Банк» к судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП Уфы ФИО1, Управлению ФССП России по Республике Башкортостан о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Кировский РОСП Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО1, выраженные в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния; в не проведении действий по установления имущества зарегистрированного за супругом должника; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации месте жительства должника за период с 13.09.2019 года по 10.09.2020 год; обязании применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа,

установил:

административный истец АО «ОТП Банк» обратился в суд с названным административным иском, в обоснование ссылаясь на то, что в Кировский РОСП Уфы УССП России по Республике Башкортостан был направлен исполнительный документ № от 29.03.2019 г., выданный Судебным участком № 9 по Кировскому району г. Уфы Республики Башкортостан о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО3 в пользу взыскателя АО «ОТБ Банк». 13.09.2019 года судебным приставом – исполнителем Кировского РО СП г. Уфы УФССП России по РБ возбуждено исполнительное производство №-ИП. Исполнительное производство находится на исполнении судебного пристава – исполнителя ФИО1

АО «ОТП Банк» считает, что установлен факт бездействия административного ответчика. 

Административный истец просил: признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Кировский РОСП Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО1, выраженные в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации; не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации; не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния; не проведении действий по установления имущества зарегистрированного за супругом должника; не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации месте жительства должника за период с 13.09.2019 года по 10.09.2020 год; обязать применить меры принудительного характера.

Административный истец АО «ОТП Банк» о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Кировского районного отдела судебных приставов г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан - ФИО2, в удовлетворении административного иска возражала. 

Административный ответчик УФССП России по Республике Башкортостан, судебный пристав-исполнитель Кировского РО СП г. Уфы УФССП по Республике Башкортостан ФИО1 извещены надлежащим образом о дате и времени судебного заседания. 

Заинтересованные лица - начальник отдела старший судебный пристав Кировский РО СП г. Уфы УФССП по РБ ФИО4, ФИО3 извещены надлежащим образом о дате и времени судебного заседания. 

Исследовав и оценив материалы дела, выслушав участников, суд приходит к следующему.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно статье 2 ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 4 указанного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно положениям указанного Закона судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом из смысла того же Закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.В соответствии с ч. 1, 2, 3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, и другие.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что 13.09.2019 года судебным приставом-исполнителем Кировского РО СП г. Уфы УФССП России по РБ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, на основании исполнительного листа, выданного органом: судебный участок № 9 по Кировскому району г. Уфы по делу № 2-1871/2019 от 23.04.2019, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера не в бюджет РФ в размере 17 699,34 руб., в отношении должника ФИО5 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». 

Судебными приставами – исполнителями Кировского РО СП г. Уфы УФССП России по РБ неоднократно направлялись запросы в кредитные организации, Пенсионный фонд по РБ, ГИБДД, операторам связи, ФМС России, Межрайонную инспекцию федеральной налоговой службы, Управление Росреестра и другие, для определения имущественного положения должника, установления его местонахождения, что подтверждается сводкой по исполнительному производству. 

Согласно ответам банка и ФНС на имя должника имеются открытые расчетные счета, в связи с чем судебным приставом – исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в кредитных организациях, денежные средства отсутствуют. Согласно ответу Росреестра за должником движимое и недвижимое имущество не зарегистрировано. Отчет из ГИБДД и Гостехнадзора отрицательный. Согласно ответу из ПФР должник не трудоустроен. Согласно ответу УФМС отсутствуют сведения о выданном загранпаспорте. Согласно ответу ЗАГС (ФНС) России по состоянию на 20.09.2019 года сведений об актах гражданского состояния не имеется. Актом совершения исполнительных действий от 15 октября 2019 года подтверждается выезд судебного пристава-исполнителя по месту жительства должника, оставлена повестка.

Таким образом, в процессе исполнительного производства принимались необходимые меры для исполнения требований исполнительного документа. Проводилась проверка имущественного положения, в том числе, по месту жительства должника, направлялись запросы, в том числе, в органы ЗАГСа, в органы УФМС, применялись меры принудительного характера, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Законом. В соответствии со статьей 36 Закона требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи, однако данный срок в соответствии с частью 8 статьи 36 Закона не является пресекательным и его окончание не ведет к обязательному окончанию или прекращению исполнительного производства. 

Поэтому у суда отсутствуют основания для выводов о незаконности бездействия судебных приставов – исполнителей Кировского РО СП г. Уфы УФССП России по РБ.

В настоящее время исполнительное производство не окончено, возможность взыскания не утрачена.

Таким образом, в нарушение ст. 62, ч. 1 ст. 218, ст. 226 КАС РФ, административный истец не доказал наличие двух условий: несоответствие оспариваемых действий или решений закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

При отсутствии любого из этих условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 218 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска АО «ОТБ Банк» к судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП Уфы ФИО1, Управлению ФССП России по Республике Башкортостан о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Кировский РОСП Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО1, выраженные в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния; в не проведении действий по установления имущества зарегистрированного за супругом должника; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации месте жительства должника за период с 13.09.2019 года по 10.09.2020 год; обязании применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, - отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Кировский районный суд города Уфы. 

Данное решение в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» подлежит опубликованию в сети Интернет.

Решение суда в окончательной форме принято 03.11.2020.

Судья Соколова И. Л.