Дело № 2а-1-203/2021

УИД 64RS0010-01-2021-000048-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 марта 2021 года г. Вольск

Вольский районный суд Саратовской области, в составе:

председательствующего судьи Козлова С.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства в городе Вольске дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции ФНС РФ № 3 по Саратовской области к ФИО1 о взыскании страховых взносов,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Саратовской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности за 2019 год по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 года: налог в размере 3 796 рублей 85 копеек, пеня в размере 582 рубля 85 копеек; страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 года: налог в размере 2 046 рублей 08 копеек, пеня в размере 67 рублей 01 копейка и по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отменяемому, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 года): налог в размере 8724 рублей 66 копеек, пеня в размере 292 рублей 71 копейки, на общую сумму 15 510 рублей 16 копеек, мотивируя свои требования тем, что ФИО1. состоял на учете в Межрайонной ИФНС России № 3 по Саратовской области, согласно выписки из ЕГРИП прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 17.04.2019 года.

Учитывая положения пункта 3 статьи 291, статьи 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд рассмотрел дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Изучив материалы дела и доказательства в письменной форме, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое согласно п. 1 ст. 70 НК РФ, должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Судом установлено, что в отношении административного ответчика были выставлены требования об уплате налога и пени от 16.06.2017 года №, от 10.08.2017 года №, от 25.01.2018 года №, от 04.07.2019 года №, от 01.11.2019 года №, в которых сообщалось о наличии задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование на общую сумму 15 510 рублей 16 копеек со сроком уплаты до 25.12.2019 года.

Указанные требования в установленный срок в добровольном порядке ФИО1 не исполнил, в связи с чем 03.11.2020 года административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. Определением мирового судьи судебного участка № 1 Вольского района Саратовской области от 03.11.2020 года налоговому органу отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с пропуском срока на подачу заявления о вынесении судебного приказа, истекшего 27.02.2020 года. До настоящего времени задолженность налогоплательщиком не погашена, в связи с чем административный истец просит восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления и взыскать с административного ответчика задолженность за 2019 год по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения и по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса РФ каждое лицо обязано уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 23 Налогового кодекса РФ одной из обязанностей налогоплательщика является уплата законно установленных налогов и сборов в установленные законодательством сроки.

На основании ст. 430 Налогового кодекса РФ плательщики не производящие выплат и иных вознаграждений физическим лицам, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование. 

В силу положений ст.ст. 31, 32 Налогового кодекса РФ Межрайонная ИФНС России №3 по Саратовской области осуществляет контроль за полнотой и своевременностью уплаты налогоплательщиками - физическими лицами установленных налогов, сборов и страховых взносов.

В соответствии с изменениями в Налоговом кодексе Российской Федерации, внесенными Федеральным законом от 03.07.2016 года № «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с 01.01.2017 года полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование возложены на налоговой орган. 

Порядок исчисления и уплата страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, установлен ст. 432 Налогового кодекса РФ, согласно которой суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года.

В соответствии с п.5 ст. 432 Налогового кодекса РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 09.10.2013 года по 17.04.2019 года.

Размер страховых взносов исчисляемых к уплате на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 года: налог составил 3 796 рублей 85 копеек, пеня в размере 582 рубля 85 копеек; размер страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 года за 2019 год составил 2046 рублей 08 копеек, пеня в размере 67 рублей 01 копейка и размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отменяемому, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 года) за 2019 год составил 8724 рублей 66 копеек, пеня в размере 292 рублей 71 копейки, на общую сумму 15 510 рублей 16 копеек

Из материалов дела следует, что в установленный срок сумма страховых взносов должником не была уплачена.

Поскольку налогоплательщик не оплатил законно установленные налоги, ему в соответствии со ст. 75 НК РФ были начислены пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка РФ. 

Согласно ст. 48 Налогового Кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Из материалов дела следует, что в соответствии с требованием об уплате налога № от 01.11.2019 года ФИО1 был установлен срок для уплаты страховых взносов в срок до 25.12.2019 года (л.д.19-20).

Административный истец - Межрайонная ИФНС России №3 по Саратовской области 03.11.2020 года обратился к мировому судье судебного участка №1 Вольского района Саратовской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по страховым взносам с ФИО1

В соответствии с ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Вольского района Саратовской области от 27.02.2020 года в принятии заявления налогового органа о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по страховым взносам с ФИО1 было отказано, в связи с пропуском срока для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа (л.д.8).

С учетом положений ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок обращения с заявлением о выдаче судебного приказа административным истцом был нарушен.

На основании ч. 1 ст. 95 Кодекса административного судопроизводства РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Представитель административного истца ходатайствовала о восстановлении пропущенного срока для подачи административного иска в суд, мотивируя причины пропуска срока большой загруженностью сотрудников инспекции. 

Суд полагает несостоятельной данную ссылку представителя административного истца, поскольку загруженность сотрудников юридического лица не может быть расценена как уважительная причина пропуска срока для обращения в суд. 

Учитывая длительность периодов срока обращения в суд, отсутствие уважительности причин пропуска данного срока, в удовлетворении заявленных требований следует отказать в полном объёме.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции ФНС РФ № 3 по Саратовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам за 2019 год и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 1 месяца через Вольский районный суд.

Судья С.В. Козлова