Дело № 2-1569/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 мая 2018 года г. Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мартьяновой А.В, при секретаре Афанасьевой Е.П., с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики- Чувашии об обязании включить в общий страховой стаж период работы, 

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики – Чувашии об обязании включить в общий страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Иск мотивирован тем, что указанный период не включен ответчиком в подсчет общего страхового стажа ввиду отсутствия в трудовой книжке наименования документа, на основании которого внесена запись об увольнении. 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по приведенным в иске основаниям, и вновь привел их суду. 

Представитель ответчика ГУ- УПФ РФ в 

<

адрес>, извещенный надлежащим образом, в суд не явился, решен вопрос о рассмотрении дела без его участия.

Суд, заслушав объяснения истца, исследовав письменные доказательства, допросив свидетелей ФИО4 и ФИО5, приходит к следующему.

Положения ст. 39 Конституции РФ гарантируют социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. 

Права гражданина на получение государственной пенсии по возрасту не ограничивается условием достижения определенного возраста, начиная с которого трудовая деятельность засчитывается в трудовой стаж.

Согласно ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в пенсионный орган для предварительной оценки документов в целях дальнейшего назначения пенсии по старости.

По результатам оценки документов, представленных для их предварительной оценки, пенсионным органом ДД.ММ.ГГГГ вынесено уведомление № об отсутствии в трудовой книжке наименования документа, на основании которого внесена запись об увольнении, касаемого работы в Чувашском республиканском оптово-розничном объединении «Строительные материалы», что делает невозможным включение в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.6 ст.21 Федерального закона № 400 –ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Министерство труда и социального развития РФ на основании Приказа от 28.11.2014 N 958н утвердило Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению".

Согласно данному Перечню документов, документом, необходимым для установления страховой пенсии являются документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

На основании Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичное положение было закреплено в Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденном приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 4 октября 1991 года N 190.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п. 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. N 162, действующей в спорные периоды работы истца, все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Те же требования к ведению трудовых книжек предусмотрены и действующими в настоящее время Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 г. N 225.

Согласно п.3 Инструкции по заполнению трудовых книжек", утвержденной Постановление Минтруда России от 10.10.2003 № 69 (ред. от 31.10.2016), в графе 3 делается запись о принятии или назначении в структурное подразделение организации с указанием его конкретного наименования (если условие о работе в конкретном структурном подразделении включено в трудовой договор в качестве существенного), наименования должности (работы), специальности, профессии с указанием квалификации, а в графу 4 заносятся дата и номер приказа (распоряжения) или иного решения работодателя, согласно которому работник принят на работу. 

В силу п.5.1. запись об увольнении (прекращении трудового договора) в трудовой книжке работника производится в следующем порядке: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 указывается дата увольнения (прекращения трудового договора); в графе 3 делается запись о причине увольнения (прекращения трудового договора); в графе 4 указывается наименование документа, на основании которого внесена запись, - приказ (распоряжение) или иное решение работодателя, его дата и номер.

В силу статьи 66 Трудового кодекса РФ на работодателя возлагается обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Обязанность по исправлению допущенных при заполнении трудовой книжки работника ошибок или неточностей также возложена на работодателя (пункт 27 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 года № 225).

Как усматривается из трудовой книжки истца, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ принят водителем 1 класса переводом из Чувашского тароремонтного предприятия в Чувашское лесоторговое предприятие объединение «Волговетлесстройторг», которое на основании постановления Совета министров ЧАССР № от ДД.ММ.ГГГГ передано в ведение Министерства торговли Чувашской АССР с созданием с ДД.ММ.ГГГГ республиканского оптово-розничного объединения «Строительные материалы».

ДД.ММ.ГГГГ Чувашское республиканское оптово-позничное объединение «Строительные материалы» преобразовано в Чувашское республиканское оптово-розничное арендное предприятие «Строительные материалы».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 И.Н. уволен, при этом в графе «на основании чего внесена запись» указано «ДД.ММ.ГГГГ №-п». Само наименование документа, на основании которого внесена запись об увольнении, не указано.

Других документов, подтверждающих факт работы истца в спорное время, не имеется, и представить их суду не представляется возможным, поскольку документы Чувашского республиканского оптово-розничного объединения «Строительные материалы», Товарищества с ограниченной ответственностью «Магазин «Стройматриалы» на хранение в госархив не поступали (л.д.14).

Согласно ст.14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. 

Ч.3 ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях» в редакции от 28.12.2014 г. также предусматривала возможность установления периодов работы при подсчете трудового стажа на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены.

В соответствии с п.п. 38,39 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015

"Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

При установлении периода работы на основании свидетельских показаний учитываются:

а) период работы, начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений;

б) свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

Для подтверждения факта работы истца в спорный период судом по ходатайству истца были допрошены свидетели ФИО4 и ФИО5

Так, свидетель ФИО4, работавшая в Чувашском республиканском оптово-розничном объединении «Строительные материалы» с ДД.ММ.ГГГГ годы главным бухгалтером, подтвердила факт работы ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя.

Факт работы свидетеля в указанный период подтвержден приложенной к делу копией ее трудовой книжки.

Аналогичные показания дала и свидетель ФИО5, работавшая в Чувашском республиканском оптово-розничном объединении «Строительные материалы» в ДД.ММ.ГГГГ г.г. бухгалтером, подтвердив факт работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Данные свидетелем показания согласуются с записями, имеющимися в трудовой книжке истца, и восполняют неполноту сведений, имеющихся в ней. Отсутствие наименование документа, на основании которого внесена запись об увольнении, не должно ущемлять прав истца на пенсионное обеспечение и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом. При этом суд принимает во внимание, что имеющиеся записи в трудовой книжке о приеме на работу и увольнении скреплены печатями.

При таких обстоятельствах, учитывая, что правильность оформления на работу, обязанность по ведению трудовых книжек работников, возлагается на работодателя, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования истца и включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу требований ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная госпошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики-Чувашии включить ФИО1 в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики-Чувашии в пользу ФИО1 расходы по госпошлине в размере 300 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики через Калининский районный суд 

<

адрес> в месячный срок со дня составления мотивированного решения. Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В.Мартьянова