Дело № 2а-1887/2021

25RS0001-01-2021-001318-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2021 года 

Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Ярошевой Н.А.

при секретаре Новосёловой Д.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю к межрегиональной общественной организации «Ассоциация выпускников ДВФУ» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

представитель административного истца обратился в суд с названным административным иском, в обоснование заявленных требований указав, что межрегиональная общественная организация «Ассоциация выпускников ДВФУ» зарегистрирована Главным управлением Минюста по Приморскому краю 18.11.2013, о чем 25.11.2014 УФНС по Приморскому краю внесены соответствующие сведения в ЕГРЮЛ за основным государственным регистрационным номером 1132500002821. В результате осуществления контрольных функций за деятельностью указанной организации установлено, что организация не предоставила ежегодную отчетность за 2019 год по установленной законодательством Российской Федерации форме № ОН003, утвержденной приказом Министерства юстиции РФ от 16.08.2018 № 170. 30.07.2020 Управлением в адрес организации вынесено предупреждение № 25/3-29/229, в котором установлен срок один месяц с момента получения указанного предупреждения для представления в Главное управление документов, подтверждающих устранение нарушения законодательства РФ. Данное предупреждение получено организацией 13.08.2020, однако выявленные нарушения законодательства Российской Федерации организацией не устранены. 17.09.2020 организации вынесено повторное предупреждение №25/3-29/310, в котором установлен срок один месяц с момента получения предупреждения для предоставления в управление документов, подтверждающих устранение нарушений законодательства, данное предупреждение получено организацией 22.09.2020, однако выявленные нарушения законодательства Российской Федерации организацией не устранены. При этом 20.11.2020 в Главное управление от руководителя организации поступила информация о невозможности устранения вышеперечисленных нарушений законодательства Российской Федерации законным способом, поскольку организация свою деятельность не ведет. До настоящего времени организация не устранила нарушения законодательства РФ. Просит принять решение о ликвидации межрегиональной общественной организации «Ассоциация выпускников ДВФУ» и исключить из ЕГРЮЛ.

Представитель административного истца, действующий на основании доверенности ФИО1, в судебном заседании настаивал на удовлетворении требований по доводам и основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания был уведомлен надлежащим образом, ходатайства об отложении слушания либо о рассмотрении дела в его отсутствие в адрес суда не поступали, причины неявки суду неизвестны. 

В силу п.4 ст.263 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствуют его рассмотрению.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, оценивая доказательства в их совокупности, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с абз.4, 8 ч.1 ст.29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 26.05.2020 № 122 «Об установлении сроков предоставления некоммерческими организациями отчетности», определён срок предоставления отчетов общественных организаций не позднее 01.07.2020 года.

Приказом Минюста России от 16 августа 2018 года № 170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» утверждена форма отчета для общественных объединений, а именно отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученных общественным объединением от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании (форма № ОН0003).

Судом установлено, что распоряжением Управления Министерства юстиции РФ по Приморскому краю № 1175-р от 18.11.2013 осуществлена государственная регистрация межрегиональной общественной организации «Ассоциация выпускников ДВФУ» при ее создании, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации общественной организации серия 25 №003722992 и 25.11.2013 внесена запись в ЕГРЮЛ.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 20.11.2020, основным видом деятельности юридического лица является деятельность прочих общественных организаций, не включенных в другие группировки, местом нахождения: 

<

адрес>, Президентом Межрегиональной общественной организации «Ассоциация выпускников ДВФУ» является ФИО2 

В результате осуществления ГУ Минюста России по Приморскому краю контрольных функций за деятельностью межрегиональной общественной организации «Ассоциация выпускников ДВФУ» установлено, что данная организация не предоставила ежегодную отчетность за 2019 год по установленной законодательством Российской Федерации форме № ОН0003, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.08.2018 № 170, доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.

Из материалов дела следует, что Управлением в адрес административного ответчика направлялись предупреждения от 30.07.2020 № 25/3-29/229, от 17.09.2020 № 25/3-29/310, которые были получены административным ответчиком 13.08.2020, 22.09.2020, что подтверждается уведомлениями о вручении ФГУП «Почта России».

Согласно имеющейся в материалах дела расписке о получении предупреждения от 18.11.2020, ФИО3, являющийся Президентом Межрегиональной общественной организации «Ассоциация выпускников ДВФУ», получил 22.09.2020 предупреждение от Главного управления Минюста России по Приморскому краю № 25/3/29/310 от 17.09.2020, устранить нарушения, указанные в предупреждения, законным способом возможность отсутствует по причине фактического прекращения деятельности Межрегиональной общественной организации «Ассоциация выпускников ДВФУ».

Из заявления ФИО3 от 18.11.2020 следует, что организацией деятельность не ведется, собрания не проводятся, задолженность перед налоговыми органами отсутствует, против ликвидации в судебном порядке не возражает.

В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» к грубым следует относить нарушения, которые влекут невозможность их устранения законным способом.

Доказательства того, что выявленные грубые нарушения были устранены, в материалах дела отсутствуют, в судебное заседание не представлены.

Согласно ст.41 ФЗ «Об общественных объединениях» общественные объединения, в том числе не обладающие правами юридического лица, в случае нарушения законодательства Российской Федерации несут ответственность в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими законами.

В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, являющихся юридическими лицами" разъяснено о том, что судам следует проверять причины, по которым объединение граждан не устранило выявленные нарушения законодательства. В частности, предприняло ли такое объединение граждан все возможные действия для устранения названных нарушений, имели ли место объективные обстоятельства, препятствовавшие их устранению, устранены ли выявленные нарушения до принятия судебного решения.

Доказательств существования таких обстоятельств судом не добыто, в материалы дела не предоставлено. 

В силу абз.3 ст.44 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям, является основаниями ликвидации общественного объединения или запрета его деятельности.

Ликвидация общественного объединения по решению суда означает запрет на его деятельность независимо от факта его государственной регистрации (абз.7 ст.44 Федерального закона «Об общественных объединениях»).

Согласно Приказа Минюста России от 03.03.2014 № 25 «Об утверждении Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня главных управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации» Главное управление осуществляет контроль за соответствием деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории одного субъекта Российской Федерации, их уставным целям.

Согласно пп. 3 п. 3 ст.61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что Межрегиональной общественной организацией «Ассоциация выпускников ДВФУ» не представляются административному истцу документы, обязанность по предоставлению которых возложена на административного ответчика нормами действующего законодательства, доказательства того, что административным ответчиком принимались меры для устранения допущенных нарушений, в материалах дела отсутствуют, нарушения не устранены до настоящего времени, доказательств обратного суду не предоставлено, что является основанием для принятия решения о ликвидации указанного юридического лица.

С учетом указанных обстоятельств, принимая во внимание отсутствие возражений со стороны ответчика, суд считает требования Главного управления Министерства юстиции по Приморскому краю к межрегиональной общественной организации «Ассоциация выпускников ДВФУ» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.175-180, 264 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю к межрегиональной общественной организации «Ассоциация выпускников ДВФУ» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Ликвидировать и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц межрегиональную общественную организацию «Ассоциация выпускников ДВФУ».

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения. 

Судья Н.А. Ярошева

Мотивированное решение изготовлено 26.03.2021