2а-3757/23

22RS0011-02-2023-003683-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2023 г. г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Неустроевой А.В.,

при помощнике судьи Кузик Т.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Б.. к судебному приставу - Отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю ФИО1, врио начальника отдела старшему судебному приставу Отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю ФИО2, Отделу судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю об оспаривании постановления, признании действий (бездействий) незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Б.. обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением к административным ответчикам, в обоснование требований указала, что в ОСП по г. Рубцовску возбуждено несколько исполнительных производств, где истец является должником, из ее пенсии производится ежемесячные удержания и распределяются взыскателям. У истца в ПАО Сбербанк имеется счет №*** для зачисления социальных выплат, компенсации за умершего супруга и возмещения ее судебных расходов, взысканных по решению суда. В марте 2023 судебный пристав-исполнитель ФИО1 вынесла несколько постановлений об обращении взыскания на денежные средства Б.., поступающие на ее счет и отправила их в ПАО Сбербанк для исполнения, однако не уведомила истца, в связи с чем она была лишена возможности защитить свои права и уведомить банк и ОСП по г. Рубцовску о выплатах, которые не относятся к доходам и не подлежат удержанию. С марта 2023 после поступления в ПАО Сбербанк постановлений ФИО1 об обращении взыскания на поступающие средства на счет истца, ПАО «Сбербанк» стал изымать все поступившие на счет истца денежные средства и перечислять на счет ОСП по г. Рубцовску, не соблюдая ограничения, установленные ФЗ №229. В марте 2023 поступило на счет истца 13 580 руб., не являющихся доходами, в платежных поручениях не был поставлен код, однако сотрудниками ПАО «Сбербанк» все деньги были изъяты, без соблюдения ограничений по постановлению ФИО1 и перечислены на счет ОСП по г. Рубцовску. В апреле поступило 5 654 руб. 79 коп., все средства были изъяты и перечислены на счет ОСП, в мае поступило на счет 1 145 руб., все изъято, в июне поступило 1211 руб. 70 коп., все изъято, перечислено в ОСП, в июле поступило 19438 руб. 52 коп., все изъято и перечислено в ОСП, в августе поступило на счет 34 634 руб. 86 коп., все изъято и перечислено на счет в ОСП. Таким образом, ПАО Сбербанк, исполняя распоряжения пристава ФИО1 не соблюдал ФЗ №229, игнорировал Указание ЦБ РФ, нарушал права истца, которые подлежат судебной защите. 

ДД.ММ.ГГ. в офисе №8644/0795 ПАО Сбербанк было принято и удовлетворено заявление истца о сохранении прожиточного минимума в размере 16054 руб. при удержаниях средств, поступающих на ее счет, однако сотрудниками ПАО Сбербанк было нарушено данное соглашение. ДД.ММ.ГГ. истец передала заявление (претензию) в офис 8644/0759, где указаны возражения о взыскании средств с её счета без учета прожиточного минимума, которые были проигнорированы, нарушения не устранены. Рекомендовано решать вопрос о возврате денежных средств с судебным приставом. Таким образом ПАО Сбербанк снял с себя ответственность за нарушения ФЗ №229 и самоустранился от восстановления и прекращения нарушений прав истца. ДД.ММ.ГГ. истец обратилась с заявлением к врио старшего пристава ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ГУФССП России по Алтайскому краю и просила вернуть незаконно списанные с ее счета денежные средства в сумме 33500 руб., постановлением от ДД.ММ.ГГ. ей было отказано в удовлетворении заявления. В обоснование отказа ФИО2 ссылается на вину банка, вину третьих лиц, которые обязаны указывать код доходов. 

Административный истец просила признать незаконным постановление врио старшего судебного пристава ОСП по г. Рубцовску ФИО2 от ДД.ММ.ГГ. об отказе в удовлетворении заявления Б.. о возврате 33 500 руб.; признать незаконным бездействие ПАО Сбербанк, выразившееся в не сохранении установленного прожиточного минимума в размере 16054 руб. при удержании денежных средств со счета 423018хххх1349; обязать ПАО Сбербанк производить расчет суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 ФЗ *** от ДД.ММ.ГГ. и заявления о сохранении прожиточного минимума; признать незаконным действия ОСП по г. Рубцовску, выразившиеся в незаконном списании со счета Б.., поступившей компенсации морального вреда в сумме 5000 рублей, не являющегося доходами, обязать вернуть их на счет ***хххх1349 в отделении *** ПАО Сбербанк; признать незаконным действия ОСП по г. Рубцовску, выразившиеся в незаконном списании в марте 2023 со счета Б.., возмещение её судебных расходов в сумме 3167 руб. и 4528 руб., обязать их вернуть на счет; признать незаконными действия ОСП по г. Рубцовску, выразившиеся в незаконном списании в августе 2023 года денежных средств в сумме 33500 руб., обязать их вернуть на счет. 

ДД.ММ.ГГ. судом вынесено определение о переходе к рассмотрению деда по административному исковому заявлению Б.. в части требований к ПАО Сбербанк России в лице Алтайского отделения №8644 в порядке гражданского судопроизводства, а именно в части признания незаконным бездействия ПАО Сбербанк, выразившегося в не сохранении установленного прожиточного минимума в размере 16054 руб. при удержании денежных средств со счета ***; возложении обязанности на ПАО Сбербанк производить расчет суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 ФЗ *** от ДД.ММ.ГГ. и заявления о сохранении прожиточного минимума. 

ДД.ММ.ГГ. судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ООО «Лаборатория судебной строительно-технической экспертизы», ООО УК «Светлая роща», ПАО Сбербанк России в лице Алтайского отделения №8644 исключено из числа соответчиков, привлечено к участию в деле в качестве заинтересованного лица. 

В судебном заседании административный истец Б.. участия не принимала, извещена надлежащим образом.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ФИО1, врио начальника отдела старшего судебного пристава ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО2, представитель ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ГУФССП России по Алтайскому краю, представитель Главного Управления судебных приставов России по Алтайскому в судебном заседании отсутствовали, надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Заинтересованные лица представители ООО УК "Светлая Роща", ООО "Алтайская лаборатория строительно-технической экспертизы", ПАО Сбербанк России в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежащим образом.

С учетом положений ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, исследовав материалы настоящего дела приходит к следующему выводу. 

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном: производстве» (далее -Закон об исполнительном производстве).

В силу статьи 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также- в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. 

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 указанного Федерального закона).

Абзацем 2 пункта 1 статьи 12, пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом; не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 68 названного Федерального закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1). Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (часть 2).

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах (часть 3 статьи 69 Закона об исполнительном производстве).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГ. судебным приставом-исполнителем ФИО3 было возбуждено исполнительное производство ***-ИП в отношении должника Б.. в пользу взыскателя ООО УК «Светлая Роща», предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в сумме 91 109,96 рублей.

В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГ. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в Алтайском отделении *** ПАО Сбербанк на счете ***.

После установления наличия у Б.. иного счета ***, открытого в ПАО Сбербанк, судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГ. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на указанном счете в Алтайском отделении *** ПАО Сбербанк.

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ. ***а-1648/2023, оставленным без изменения определением Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГ. требования Б.. о признании незаконным постановления об обращении взыскания на денежные средства должника от ДД.ММ.ГГ. оставлены без удовлетворения.

Кроме того, в ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ГУФССП России по Алтайскому краю в отношении должника Б.. имеется исполнительное производство ***-ИП от ДД.ММ.ГГ. в пользу взыскателя Общество с ограниченной ответственностью "Лаборатория судебной строительно- технической экспертизы", предмет исполнения: расходы по судебным экспертизам размере 36800 руб. 

В рамках указанного исполнительного производства ДД.ММ.ГГ. судебным приставом- исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскании на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации -Алтайское отделение N8644 ПАО Сбербанк в отношении принадлежащих должнику банковских счетов: ***, и ***. 

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ. № ***, оставленным без изменения определением Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГ. требования Б.. о признании постановления об обращении взыскания на денежные средства от ДД.ММ.ГГ. незаконным оставлены без удовлетворения.

Согласно представленной на судебный запрос выписке по счету № *** ДД.ММ.ГГ. на счет Б.. поступила сумма 5 000 рублей, которая отражена как поступление денежных средств - взыскание задолженности, ДД.ММ.ГГ. поступили суммы - 4528 рублей, которая отражена как поступление денежных средств в возмещение судебных расходов на оплату услуг представителя, 3167 рублей - возмещение судебных расходов на оплату услуг представителя (л.д.69-70). Указанные денежные средства распределены в рамках исполнительного производства ***-ИП, что подтверждается реестром поступивших денежных средств (л.д.46-50). ДД.ММ.ГГ. на счет Б.. переводом через МБК без указания назначения платежа поступила сумма 33500 руб. (6371,74 руб.+27128,26 руб.). Данные денежные средства распределены в рамках исполнительных производств ***-ИП и ***-ИП, что также подтверждается реестром поступивших денежных средств (л.д.46-50).

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ о взыскании денежных средств или об их аресте может быть направлен в банк или иную кредитную организацию непосредственно взыскателем.

В силу ст. 7 того же Закона в случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами. Указанные органы, организации и граждане исполняют требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, на основании исполнительных документов, указанных в ст. 12 настоящего Федерального закона, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Статьей 81 Закона об исполнительном производстве регламентирован арест денежных средств, находящихся в банке или иной кредитной организации. 

Обращение взыскания на денежные средства регулируется ст. 70 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производств».

Если должник является получателем денежных средств, в отношении которых ст. 99 Закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со ст. 101 Закона не может быть обращено взыскание, то банк, осуществляющий обслуживание счетов должника, производит расчет суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 Закона (ч. 4.1 ст. 70 Закона об исполнительном производстве).

Нормой ч. 1 ст. 101 Закона об исполнительном производстве определены виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание.

Приказом Минюста России от 27 декабря 2019 года № 330 утвержден Порядок расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание или наложен арест, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 Закона об исполнительном производстве.

Данный Порядок разработан в целях регламентации процедуры расчета банком, осуществляющим обслуживание счетов граждан, суммы денежных средств на счете должника-гражданина, на которую может быть обращено взыскание и наложен арест, с учетом требований, предусмотренных указанными выше статьями.

Расчет суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание, осуществляется банком или иной кредитной организацией в соответствии с кодами вида доходов и с учетом сумм, взыскиваемых по исполнительным документам и указанных лицом, выплачивающим зарплату и (или) иные доходы, в соответствии с ч. 3 ст. 98 Закона об исполнительном производстве (п. 2 Порядка расчета № 330).

Такое правовое регулирование позволяет банку либо иной кредитной организации самостоятельно разграничивать поступающие на счет должника денежные средства, на которые может быть обращено взыскание, от доходов, перечисленных ст. 101 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии со ст. 27 Федерального закона от 2 декабря 1990 г. № 395-I «О банках и банковской деятельности» взыскание на денежные средства и иные ценности физических и юридических лиц, находящиеся на счетах и во вкладах или на хранении в кредитной организации, а также на остаток электронных денежных средств может быть обращено только на основании исполнительных документов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 5 статьи 70 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняют содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя.

С 01.06.2020 вступил в силу Федеральный закон от 21.02.2019 № 12-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ», которым внесены изменения, в частности в ст. 70 Закона об исполнительном производстве, в том числе в п.п. 5.1 и 5.2.

В соответствии с ч. 5.1 ст. 70 Закона об исполнительном производстве лица, выплачивающие гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых ст. 99 указанного федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со ст. 101 данного Федерального закона не может быть обращено взыскание, обязаны указывать в расчетных документах соответствующий код вида дохода. Порядок указания кода вида дохода в расчетных документах лицами, выплачивающими гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых ст. 99 Закона об исполнительном производстве установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со ст. 101 названного федерального закона не может быть обращено взыскание, устанавливает Банк России.

Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, обеспечивает соблюдение требований, предусмотренных статьями 99 и 101 Закона об исполнительном производстве, на основании сведений, указанных лицами, выплачивающими должнику заработную плату и (или) иные доходы, в расчетных документах (п. 5.2 ст. 70 Закона об исполнительном производстве).

Перечень и описание реквизитов платежного распоряжения, максимальное количество символов в реквизитах платежного распоряжения, составляемого в электронном виде, приведены в приложении 12 к положению Банка России от 29 июня 2021 года № 762-П «О правилах осуществления перевода денежных средств».

В соответствии с п. 15.5 названного приложения код вида дохода указывается лицами, выплачивающими гражданину заработную плату и (или) иные доходы, с учетом единовременного или периодического характера выплат, в частности: 1 - перевод денежных средств, являющихся заработной платой и (или) иными доходами, в отношении которых ст. 99 Закона об исполнительном производстве установлены ограничения размеров удержания; 2 - перевод денежных средств, являющихся доходами, на которые в соответствии с ч. 1 ст. 101 Закона об исполнительном производстве не может быть обращено взыскание и которые имеют характер периодических выплат, за исключением доходов, к которым в соответствии с ч. 2 ст. 101 названного закона ограничения по обращению взыскания не применяются; 3 - перевод денежных средств, являющихся доходами, к которым в соответствии с ч. 2 ст. 101 Закона об исполнительном производстве ограничения по обращению взыскания не применяются и которые имеют характер периодических выплат; 4 - перевод денежных средств, являющихся доходами, на которые в соответствии с ч. 1 ст. 101 Закона об исполнительном производстве не может быть обращено взыскание и которые имеют характер единовременных выплат, за исключением доходов, к которым в соответствии с ч. 2 ст. 101 Закона об исполнительном производстве ограничения по обращению взыскания не применяются; 5 - перевод денежных средств, являющихся доходами, к которым в соответствии с ч. 2 ст. 101 Закона об исполнительном производстве ограничения по обращению взыскания не применяются и которые имеют характер единовременных выплат. При переводе денежных средств, не являющихся доходами, в отношении которых ст. 99 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со ст. 101 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ не может быть обращено взыскание, код вида дохода не указывается.

Статьей 5 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлены органы принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, к числу которых кредитные организации не отнесены.

Таким образом, обязанности банка при списании денежных средств со счета клиента на основании исполнительных документов ограничены требованиями Закона. Правовые основания самостоятельно устанавливать корректность указания назначения платежа лицами, выплачивающими гражданину заработную плату и (или) иные доходы (посредством указания в расчетном документе кода вида дохода), у банка не имеются.

Любые ограничения по исполнению требований взыскателя отсутствуют только в случае, если никакого кода в платежном поручении не содержится, во всех остальных ситуациях банк обязан соблюдать ограничения, указанные плательщиком, выплачивающим гражданину заработную плату и (или) иные доходы, с учетом единовременного или периодического характера выплат, в соответствии с требованиями об исполнении платежных переводов.

Поскольку в платежных поручениях отсутствовали коды доходов, данные суммы невозможно отнести к доходам, взыскание на которые не может быть обращено в силу статьи 101 Закона об исполнительном производстве.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований административного истца Б.. о признании незаконными действий ОСП по г. Рубцовску, выразившихся в незаконном списании со счета Б.., поступившей компенсации морального вреда в сумме 5000 рублей, в списании её судебных расходов в сумме 3167 руб. и 4528 руб., списании денежных средств в сумме 33500 руб., возложении обязанности вернуть их на счет №*** в отделении *** ПАО Сбербанк, не имеется.

ДД.ММ.ГГ. по факту списания денежных средств со счета в сумме 33 500 руб. Б.. обратилась к врио начальника отдела старшего судебного пристава ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ГУФССП России с заявлением о возврате указанной суммы как ошибочно удержанной.

ДД.ММ.ГГ. врио начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО2 вынесено постановление об отказе в удовлетворения вышеуказанного заявления, которое направлено Б.. заказным почтовым отправлением (ШПИ 65820186856256, л.д. 42)

Не согласившись с указанным постановлением административный истец просит признать его незаконным.

Согласно части 1 статьи 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

В части 5 указанной статьи предусмотрено, что если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Согласно пункту 1.4 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных Федеральной службой судебных приставов 11.04.2014 N 15-9, должностным лицом службы судебных приставов (старшим судебным приставом, его заместителем, судебным приставом-исполнителем) в соответствии со статьей 64.1 Закона об исполнительном производстве рассматриваются заявления (ходатайства) по вопросам совершения исполнительных действий, предусмотренных статьей 64 Закона.

На основании пункта 2.1 названных Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявления (ходатайства) лиц, участвующих в исполнительном производстве, не позднее дня, следующего за днем поступления в подразделение судебных приставов, регистрируются в системе электронного документооборота. Должностное лицо службы судебных приставов в соответствии с частью 5 статьи 64.1 Закона рассматривает заявление (ходатайство) в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления (ходатайства) (пункт 2.4). При исчислении сроков, предусмотренных статьей 64.1 Закона, необходимо руководствоваться частью 2 статьи 15 Закона, в указанные сроки не включаются нерабочие дни (пункт 2.5).

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что заявление Б.. рассмотрено врио начальника отдел – старшего судебного пристава ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО2 в установленном законом порядке, уполномоченным лицом, в пределах его полномочий, ответ на заявление дан в установленный законом срок.

Несогласие Б.. с доводами об отказе в возврате денежных средств, изложенными в постановлении не свидетельствует о его незаконности.

Поскольку в силу статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации целью административного судопроизводства является защита лишь нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, суд, не установив наличие факта нарушения прав и законных интересов административного истца, не усматривает наличия законных оснований для удовлетворения административного иска.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175 – 181, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Б.. отказать в полном объеме. 

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Алтайский краевой суд через Рубцовский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Дата изготовления мотивированного решения ДД.ММ.ГГ..

Судья А.В. Неустроева