Дело №12-85/2019 ***

Р Е Ш Е Н И Е

г. Торжок 20 июня 2019 года 

Судья Торжокского городского суда Тверской области Арсеньева Е.Ю., 

рассмотрев жалобу начальника ОГИБДД МО МВД России «Торжокский» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №1 г.Торжка Тверской области от 17 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4.1 ст. 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л :

постановлением мирового судьи судебного участка №1 города Торжка Тверской области от 17 апреля 2019 года за отсутствием состава административного правонарушения прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4.1 ст. 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2.

Не согласившись с принятым решением, начальник ОГИБДД МО МВД России «Торжокский» ФИО1 обратился в суд с жалобой об его отмене, указав следующее.

С решением мирового судьи не согласен, поскольку отсутствие на фонаре легкового такси композиции из черных и белых квадратов, который был установлен на крыше автомобиля ФИО2 и впоследствии изъят сотрудником полиции, не свидетельствует, что указанный предмет не является опознавательным фонарем легкового такси.

Согласно видеозаписи с видеорегистратора патрульного автомобиля ФИО2 осуществлял перевозку пассажиров, к опознавательному фонарю легкового такси был подключен провод для подключения к системе электроснабжения.

Согласно п.115 Постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 №112 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом» легковое такси оборудуется опознавательным фонарем оранжевого цвета, который устанавливается на крыше транспортного средства и включается при готовности легкового такси к перевозке пассажиров и багажа.

Пункт 5.1 основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090, также содержит указание на то, что транспортное средство, используемое в качестве легкового такси, должно иметь на крыше опознавательный фонарь оранжевого цвета.

В соответствии с п.п. «г» п.1 ч.16 ст.9 Федерального закона от 21.04.2011 №69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в целях обеспечения безопасности пассажиров легкового такси и идентификации легковых такси по отношению к иным транспортным средствам, легковое такси должно иметь на крыше опознавательный фонарь оранжевого цвета.

Вышеприведенные нормы не содержат ссылки на ГОСТ 25869-90, на который ссылается мировой судья, и не устанавливают требований обязательного нанесения на опознавательный фонарь легкового такси композиции из черных и белых квадратов, расположенных в шахматном порядке.

Из смысла вышеприведенных норм следует, что опознавательный фонарь легкового такси предназначен для обозначения (идентификации) легковых такси по отношению к иным транспортным средствам.

При этом обозначение считается сходным до степени смешения с другим обозначением, если оно ассоциируется с ним в целом, несмотря на их отдельные отличия.

Введение административной ответственности за управление транспортным средством, на котором незаконно установлен опознавательный фонарь легкового такси, направлено на обеспечение безопасности пассажиров, которые могут быть введены в заблуждение незаконно установленным опознавательным фонарем, и воспользоваться услугами транспортного средства, не отвечающего требованиям по допуску в эксплуатацию транспортных средств, используемых в качестве легкового такси.

Представленными в материалы дела доказательствами достоверно подтверждается, что установленный на крыше автомобиля ФИО2 предмет сходен до степени смешения с опознавательным фонарем легкового такси, используемого для обозначения данного вида транспорта по отношению к иным транспортным средствам, что не позволяет принять во внимание доводы ФИО2 об ином предназначении используемого им и изъятого у него предмета.

Опознавательный фонарь желтого цвета воспринимается пассажирами как идентичный опознавательному фонарю легкового такси оранжевого цвета. Отсутствие композиции из черно-белых квадратов на фонаре, установленном на крыше автомобиля, не исключает восприятие такого фонаря в качестве опознавательного фонаря такси.

При таких обстоятельствах опознавательный фонарь легкового такси ФИО2 на автомобиль установлен был незаконно.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен, участия в судебном заседании не принял, просил о рассмотрении жалобы в его отсутствие, указав, что постановление мирового судьи считает верным.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор ДПС ОГИБДД МО МВД России «Торжокский» ФИО3, начальник ОГИБДД МО МВД России «Торжокский» ФИО1, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения жалобы, участия в судебном заседании не приняли. 

Ознакомившись с доводами жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Как усматривается из материалов дела, 07 апреля 2019 года в 14:10 часов должностным лицом ОГИБДД МО МВД России «Торжокский» на Ленинградском шоссе г.Торжка Тверской области в районе дома 339 был выявлен автомобиль ***, государственный регистрационный знак ***, под управлением ФИО2, на котором в нарушении п.11 Основных положений ПДД РФ был незаконно установлен опознавательный фонарь легкового такси, при отсутствии выданного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, что, по мнению должностного лица, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4.1 ст.12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административная ответственность по части 4.1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за управление транспортным средством, на котором незаконно установлен опознавательный фонарь легкового такси или опознавательный знак «Инвалид».

Согласно п.2.3.1 ПДД Российской Федерации водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (далее Основные положения).

На основании п.11 Основных положений запрещается эксплуатация транспортных средств, имеющих на кузове (боковых поверхностях кузова) цветографическую схему легкового такси и(или) на крыше опознавательный фонарь легкового такси, в случае отсутствия у водителя такого транспортного средства выданного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Из содержания статьи 9 Федерального закона от 21.04.2011 №69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта РФ. Разрешение должно находиться в салоне легкового такси и предъявляться по требованию пассажира, должностного уполномоченного органа или сотрудника государственной инспекции безопасности дорожного движения.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 14.02.2009 №112 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом» легковое такси оборудуется опознавательным фонарем оранжевого цвета, который устанавливается на крыше транспортного средства и включается при готовности легкового такси к перевозке пассажиров и багажа.

Пунктом 5.1 5(1) Основных положений предусмотрено, что транспортное средство, используемое в качестве легкового такси, должно быть оборудовано таксометром, иметь на кузове (боковых поверхностях кузова) цветографическую схему, представляющую собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке, и на крыше – опознавательный фонарь оранжевого цвета.

Согласно ч.1 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие(бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.1 ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как усматривается из материалов дела, доказательств принадлежности изъятого у ФИО2 предмета (фонаря), установленного на транспортном средстве, к опознавательным фонарям легкового такси не имеется.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей вывод об отсутствии в действиях водителя ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4.1 ст.12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сделан на основании всестороннего, полного и объективного исследования собранных по делу доказательств, которые были оценены в совокупности на предмет достоверности, достаточности и допустимости в соответствии с правилами статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вопреки позиции должностного лица о наличии у «фонаря» провода для подключения к системе электроснабжения, при рассмотрении дела доподлинно установлено, что установленный на автомобиле и изъятый у ФИО2 предмет - «фонарь» - не имеет выходов для подключения к системе электроснабжения, внутри корпуса отсутствуют лампы.

При таких обстоятельствах у мирового судьи отсутствовали основания для привлечения ФИО2 к административной ответственности по ч.4.1 ст.12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обжалуемое постановление соответствует требованиям к его содержанию, установленным статьёй 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Таким образом, законных оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

р е ш и л:

постановление мирового судьи судебного участка №1 г.Торжка Тверской области от 17 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4.1 статьи 12.5 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 оставить без изменения, а жалобу начальника ОГИБДД МО МВД России «Торжокский» – без удовлетворения.

Судья подпись Е.Ю. Арсеньева

***

***

***