дело № 2а-346/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Троицк 11 октября 2018 год

Троицкий районный суд Челябинской области в составе судьи Е.В.Черетских, при секретаре Тюменцевой В.В., с участием помощника прокурора Троицкого района Волковой Е.А., рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Троицкого района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,

установил:

Прокурор Троицкого района Челябинской области обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами на основании имеющегося у него водительского удостоверения, ( уточнив требования в части указания биографических данных административного ответчика л.д.26). 

В обоснование заявления прокурор указал, что по положению ст. 23,24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" в связи с наличием у ФИО1 заболевания, препятствующего осуществлению деятельности по управлению транспортными средствами 

<

данные изъяты> он не вправе управлять транспортным средством. Просил прекратить действие права на управление им транспортными средствами без установления конкретного срока, т.е. до устранения противопоказаний к его выдаче указывая, что предоставление дальнейшего права управления источником повышенной опасности, нарушает права неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации и возложить обязанность на ответчика сдать водительское удостоверение. 

В судебном заседании помощник прокурора Троицкого района Челябинской области исковые требования поддержал.

Ответчик ФИО1 не участвовал в судебном заседании, извещен СМС- сообщение, об уважительности не явки в суд не сообщил. 

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ Областная 

<

данные изъяты> больница № не участвовал в судебном заседании, в заявлении просили дело рассмотреть без их участия. 

Суд, изучив материалы дела и выслушав стороны, полагает заявление подлежащим удовлетворению. 

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу статьи 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон N 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно абзацу 9 статьи 5 Федерального закона N 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу положений статьи 24 Федерального закона N 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Пунктом 1 статьи 23 Федерального закона N 196-ФЗ установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В пункте 1 статьи 23.1 названного закона указано, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", утвержден "Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности", в число которого внесено для водителей всех видов транспортных средств и категорий заболевание 

<

данные изъяты> за исключением допуска лиц имеющих стойку ремиссию более 3-х лет и отсутствии деградации личности. 

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

При рассмотрении дел о признании недействительным выданного водительского удостоверения на управление транспортными средствами лицу, на момент получения его состоявшему на учете в медицинском учреждении с заболеваниями, которые противопоказаны для занятия водительской деятельностью 

<

данные изъяты> дел о прекращении действия права на управление транспортными средствами, по основаниям установления диагноза 

<

данные изъяты>, суду должно быть представлено соответствующее медицинское заключение в отношении медицинских противопоказаний или ограничений у гражданина к управлению транспортными средствами на соответствующий период.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано водительское удостоверение №, на право управления транспортным средством категории "В.В1." на срок действия ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключения ВК № от ДД.ММ.ГГГГ врачей 

<

данные изъяты> установлен диагноз ФИО2 

<

данные изъяты> 

Аналогичные обстоятельства в том числе с отметкой о противопоказании для управления транспортным средством зафиксированы в справке 

<

данные изъяты> больницы, на диспансерном учете состоит ФИО1 Дата постановки на учет 

<

данные изъяты>, срок возможной ремиссии 3 года не истек. 

Оснований сомневаться в указанном заключении и установлении диагноза у суда нет. Согласно общих принципов судопроизводства и положений ст. 62,84 КАС РФ, стороной ответчика указанное заключение не оспорено, доказательств в его недостоверности не представлено. 

Поскольку ФИО1 имеет заболевание, наличие которого в силу действующего законодательства запрещает его допуск к управлению транспортными средствами, при этом он имеет водительское удостоверение, дающее право на управление транспортными средствами, имеются основания для прекращения его права на управление транспортными средствами.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить действие права ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категории «В.В1.» на основании водительского удостоверения серии №, выданного РЭО ГИБДД МО МВД РФ "Троицкий" 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, в связи с наличием медицинских противопоказаний.

Возложить обязанность на ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ в РЭО ГИБДД МО МВД РФ "Троицкий" 

<

адрес>, дающее ему право управления транспортными средствами на следующий день после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения через Троицкий районный суд Челябинской области.

Судья: Е.В. Черетских