55RS0016-01-2025-000135-40

Дело № 2а-190/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кормиловский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Бочаровой У.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Баёвой А.С.,

с участием помощника прокурора Кормиловского района Егорова А.А., 

рассмотрев 21 марта 2025 года в р.п. Кормиловка Омской области в открытом судебном заседании административное дело по уточненному административному исковому заявлению прокурора Кормиловского района Омской области к Администрации Новосельского сельского поселения Кормиловского муниципального района Омской области о возложении обязанности привести автодорогу в соответствии с требованиями п. 5.2 ГОСТ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кормиловского района Омской области обратился в суд с указанным административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц. В обоснование своих требований указал, что прокуратурой Кормиловского района Омской области проведена проверка соблюдения администрацией Новосельского сельского поселения Кормиловского муниципального района Омской области (далее -администрация Новосельского сельского поселения) законодательства о безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что обслуживание автомобильной дороги по улице Советская в селе 

<

адрес> осуществляет администрация Новосельского сельского поселения Кормиловского муниципального района Омской 

<

адрес>. Вместе с тем покрытие проезжей части 

<

адрес> на участке от 

<

адрес> до 

<

адрес> селе Новоселье не соответствует требованиям федерального законодательства -деформировано дорожное полотно, имеются выбоины, просадки. Указанные нарушения свидетельствуют о ненадлежащей организации безопасности дорожного движения, что может повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан, а также способствует совершению правонарушений в области безопасности дорожного движения. Просили признать бездействие администрации Новосельского сельского поселения Кормиловского муниципального района по организации безопасности дорожного движения по 

<

адрес> на участке от 

<

адрес> до 

<

адрес> селе 

<

адрес> незаконным; обязать администрацию Новосельского сельского поселения Кормиловского муниципального района привести автодорогу по 

<

адрес> на участке от 

<

адрес> до 

<

адрес> селе 

<

адрес> о 

<

адрес> в соответствии с требованиями п. 5.2 ГОСТ Р 50597-2017 в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

21.03.2025 Прокурор Кормиловского района уточнил исковое заявление в части исключения требования о признании незаконным бездействия Администрации Новосельского сельского поселения по организации безопасности дорожного движения по 

<

адрес> в 

<

адрес>, так как в период с октября 2024 по марта 2025 года Администрацией Новосельского сельского поселения были приняты меры по ремонту автомобильной дороги.

В судебном заседании помощник прокурора 

<

адрес> ФИО1., заявленные уточненные требования поддержал по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.

Представитель административного ответчика глава администрации Новосельского сельского поселения Кормиловского муниципального района ФИО2 в судебном заседании указала, что автомобильную дорогу по 

<

адрес> в 

<

адрес> администрация ремонтирует на протяжении нескольких лет. В ноябре 2024 года администрацией поселения была составлена смета, собраны документы для участия в конкурсном отборе муниципальных образований для выделения денежных средств для ремонта дороги. Согласно протокола конкурсного отбора Администрации Новосельского сельского поселения на ремонт автомобильной дороги по 

<

адрес> в 2025 году выделены денежные средства в размере 1750000 рублей. Поселением в бюджете заложены денежные средства на софинансирование в размере 449957,91 рублей. Годовой размер бюджета поселения, а также раздела «Дорожный фонд» не позволяет надлежащим образом осуществлять содержание улично-дорожной сети поселения без участия в региональных программах. Но даже и ежегодное участие в региональных программах не позволяет отремонтировать все автомобильные дороги, так как ежегодно поселению выделяется на указанные цели не более 2000 000 рублей. С учетом выступления в программу и выделения денежных средств работы по ремонту улицы будут закончены до ДД.ММ.ГГГГ.

Заинтересованное лицо Администрация Кормиловского муниципального района в судебное заседание не явилось, уведомлено надлежащим образом. причины неявки не известны.

Выслушав помощника прокурора, представителя административного ответчика исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с ч. 4 ст. 6 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. На основании ч. 2 ст. 12 указанного закона обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог в процессе эксплуатации установленным правилам и стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В силу ч. 6 ст. 13. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится, в том числе, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона № 257-ФЗ дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии с Уставом Новосельского сельского поселения Кормиловского муниципального района 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ № к вопросам местного значения сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенного пункта Новосельского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенного пункта Юрьевского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона № 257-ФЗ муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

Согласно п. 5.2.4 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее ГОСТ Р 50597-2017) покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

В судебном заседании установлено и сторонами административного дела не оспаривается, что обслуживание автомобильной дороги по 

<

адрес> на участке от 

<

адрес> до 

<

адрес> селе 

<

адрес> осуществляет администрация Новосельского сельского поселения Кормиловского муниципального района 

<

адрес>.

Вместе с тем покрытие проезжей части 

<

адрес> на участке от 

<

адрес> до 

<

адрес> селе 

<

адрес> не соответствует требованиям федерального законодательства - деформировано дорожное полотно, имеются выбоины, просадки. Данные обстоятельства подтверждаются информацией ОМВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, актом выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом инструментального обследования от ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени администрацией поселения допущенные нарушения, не устранены. 

В силу ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Суд считает, что предъявление настоящего заявления обусловлено интересами неопределенного круга лиц, чьи конституционные права на охрану жизни, здоровья, прав и законных интересов нарушены в результате нарушения целостности асфальтобетонного покрытия проезжей части 

<

адрес>. 

В связи с указанным, суд признает обращение прокурора 

<

адрес> в суд с указанным уточненным административным исковым заявлением основанным на законе.

Срок для исполнения ответчиком возложенной обязанности – до ДД.ММ.ГГГГ, является разумным и достаточным для исполнения решения суда с учетом объема и сезонности данного вида работ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Возложить на администрацию Новосельского сельского поселения Кормиловского муниципального района обязанность привести автодорогу по 

<

адрес> на участке от 

<

адрес> до 

<

адрес> селе 

<

адрес> в соответствии с требованиями п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 в срок до 01.10.2025.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Кормиловский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья У.В. Бочарова

Мотивированное решение изготовлено 21 марта 2025 года 

Судья У.В. Бочарова