РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11.03.2024 года г. Самара 

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Мининой О.С., 

при секретаре Булавиной А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 1625/2024 по исковому заявлению ФИО1 к ООО «Самарские коммунальные системы» об обязании произвести монтаж и ввод в эксплуатацию прибора учета холодного водоснабжения; предоставить проектно – техническую документацию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок по адресу: адрес кадастровый №.... Ранее по результатам его обращения в ресурсоснабжающую организацию, ему выданы технические условия на подключения своего земельного участка к централизованной системе холодного водоснабжения (полив). По исполнению техусловий его земельный участок был подключен к централизованной системе водоснабжения, заключен договор на поставку холодной воды (лицевой счет №...). Колодец для подключения к централизованной системе обустроен на его земельном участке. В дальнейшем на земельном участке был возведен жилой дом, 15.09.2023 г. была смонтирована система водоснабжения жилого дома от указанного колодца. Для учета потребления холодного водоснабжения, в связи с изменением условий водопользования он несколько раз обращался к поставщику холодной воды ООО «СКС», а именно: 05.09.2023 г. истец обратился в ООО «СКС» с заявлением о предоставлении проектно-технической документации подключения его земельного участка (для монтажа водоснабжения жилого дома); 18.09.2023 г. обратился в ООО «СКС» с заявлением на монтаж водомерного узла для учета потребления холодной воды. Оба указанных выше заявления остались без ответа и без удовлетворения. В устном порядке работниками ООО «СКС» ему было разъяснено, что необходимо повторно разработать проектно-техническую документацию на подключение его земельного участка и жилого дома к системе централизованного водоснабжения, технических условий на установку прибора учета, представить указанную документацию на проверку ответчику и оплатить техусловия. Считает указанные требования ответчика незаконными и необоснованными, так как его земельный участок подключен к централизованной системе водоснабжения в установленном законом порядке с соблюдением всех технических норм и требований, подтверждением чему является договор на оказание услуг по водоснабжению (лицевой счет №...).

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ФИО1 просит обязать ООО «Самарские коммунальные системы» в 10-ти дневный срок со дня вступления решения в законную силу произвести монтаж и ввод в эксплуатацию прибора учета холодного водоснабжения в жилом доме по адресу: адрес. Обязать ООО «Самарские коммунальные системы» в 10-ти дневный срок со дня вступления решения в законную силу предоставить ФИО1 заверенные копии проектно-технической документации на присоединение земельного участка по адресу: адрес к централизованным сетям холодного водоснабжения.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, дав пояснения, аналогичные иску. 

В судебном заседании представитель ответчика – ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме по основаниям письменного отзыва. 

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу. 

Установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является собственником земельного участка и жилого дома по адресу: адрес

ООО «Самарские коммунальные системы» является гарантирующей ресурсоснабжающей организацией по водоснабжению и водоотведению на территории г.о. Самара.

Порядок подключения (технологического присоединения) построенных, но не подключенных к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения объектов капитального строительства, в том числе порядок выдачи технических условий подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, применяемых в целях архитектурно-строительного проектирования, и условия перераспределения (уступки права на использование) высвобождаемой подключенной мощности (нагрузки) объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения регламентирован Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, о внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации и положений отдельных актов Правительства Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 № 2130 (далее — Правила № 2130).

Согласно п. 4 Правил № 2130, подключение к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в следующем порядке:

а) направление лицами, указанными в пунктах 9 и 11 настоящих 11равил, исполнителю запроса о выдаче технических условий (при необходимости) и выдача таким лицам технических условий в случаях и в порядке, которые установлены настоящими Правилами;

б) направление заявителем исполнителю заявления о подключении;

в) заключение договора о подключении;

г) выполнение мероприятий по подключению, предусмотренных договором о подключении;

д) подписание заявителем и исполнителем акта о подключении.

Как указано в п. 9 Правил № 2130, с запросом о выдаче технических условий к исполнителю вправе обратиться правообладатель земельного участка и (или) подключаемого объекта.

При этом, в случае непредставления лицами, указанными в пунктах 9 и 11 настоящих Правил, сведений и документов, предусмотренных пунктами 13 и 14 настоящих Правил, в полном объеме исполнитель направляет лицу, обратившемуся с запросом о выдаче технических условий, мотивированный отказ в выдаче технических условий в той же форме, в которой был представлен запрос о выдаче технических условий (п. 16 Правил № 2130).

Пунктом 26 Правил № 2130 установлены обязательные документы, которые должны быть приложены к заявлению о подключении:

- копии учредительных документов (для физических лиц - копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность), а также документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление;

- копии правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на земельный участок, на котором размещен (планируется к размещению) подключаемый объект или который является подключаемым объектом, за исключением случаев, предусмотренных абзацами четвертым - шестым настоящего пункта. При представлении в качестве правоудостоверяющего документа выписки из Единого государственного реестра недвижимости такая выписка должна быть получена не ранее чем за 30 календарных дней до дня направления заявления о подключении.

- копии правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на подключаемый объект, ранее построенный и введенный в эксплуатацию, а для строящихся объектов - копия разрешения на строительство (за исключением объектов, для строительства которых в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется, и объектов, строительство которых находится в стадии архитектурно-строительного проектирования, а также за исключением случаев подключения земельных участков к централизованным ливневым системам водоотведения и централизованным общесплавным системам водоотведения) при его наличии. При представлении в качестве правоудостоверяющего документа выписки из Единого государственного реестра недвижимости такая выписка должна быть получена не ранее чем за 30 календарных дней до дня направления заявления о подключении;

- ситуационный план расположения объекта с привязкой к территории населенного пункта;

- топографическая карта земельного участка, на котором размещен (планируется к размещению) подключаемый объект, в масштабе 1:500 со всеми наземными и подземными коммуникациями и сооружениями, с указанием границ такого земельного участка, согласованная с эксплуатирующими организациями;

- при подключении к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения - баланс водопотребления и водоотведения подключаемого объекта в период использования максимальной величины мощности (нагрузки) с указанием целей использования холодной воды и распределением объемов подключаемой мощности (нагрузки) по целям использования, в том числе на пожаротушение, периодические нужды, заполнение и опорожнение бассейнов, прием поверхностных сточных вод, а также с распределением общего объема сточных вод по канализационным выпускам (процентов), при подключении к централизованной системе горячего водоснабжения - баланс потребления горячей воды подключаемого объекта (с указанием целей использования горячей воды); градостроительный план земельного участка, а при подключении водопроводных и канализационных сетей - проект планировки территории и проект межевания территории, в случае, если договором о подключении будет предусмотрено осуществление исполнителем работ по архитектурно-строительному проектированию, строительству, реконструкции или модернизации объектов централизованных систем горячего, холодного водоснабжения и (или) водоотведения на земельном участке заявителя (за исключением подключения жилых домов и ранее построенных, но не подключенных подключаемых объектов).

Согласно п. 33 Правил № 2130, в случае представления сведений и документов, указанных в пунктах 25 и 26 настоящих Правил, в полном объеме, исполнитель определяет, к какому объекту (участку сети) централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения должно осуществляться подключение, и оценивает техническую возможность подключения, а при отсутствии технической возможности также наличие мероприятий, обеспечивающих такую техническую возможность, в инвестиционной программе исполнителя.В случае если для подключения подключаемого объекта к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения выданы технические условия, срок действия которых на дату обращения заявителя с заявлением о подключении не истек, техническая возможность подключения оценивается только применительно к ее наличию в точке присоединения, указанной в технических условиях, в пределах максимальной мощности (нагрузки), указанной в технических условиях. При этом технические условия, выданные до заключения договора о подключении, при включении их в договор о подключении в качестве обязательного приложения могут быть изменены по соглашению между исполнителем и заявителем.

При наличии технической возможности подключения либо при отсутствии технической возможности подключения, но при условии наличия в инвестиционной программе исполнителя мероприятий, обеспечивающих техническую возможность подключения, исполнитель в течение 20 рабочих дней со дня представления сведений и документов, указанных в пунктах 25 и 26 настоящих Правил, в полном объеме направляет заявителю подписанный проект договора о подключении с приложением в том числе технических условий и расчета платы за подключение.

При этом п. 39 Правил № 2130 установлено, что плата за подключение рассчитывается исполнителем исходя из установленных тарифов на подключение или платы за подключение, устанавливаемой органом регулирования тарифов индивидуально в случаях, предусмотренных пунктом 85 Основ ценообразования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения» (далее — Основы ценообразования).

Внесение заявителем платы за подключение по договору о подключении осуществляется в следующем порядке:

- 35 процентов платы за подключение вносится в течение 15 календарных дней со дня заключения договора о подключении;

- 50 процентов платы за подключение вносится в течение 90 календарных дней со дня заключения договора о подключении, но не позднее даты фактического подключения;

- 15 процентов платы за подключение вносится в течение 15 календарных дней со дня подписания сторонами акта о подключении, фиксирующего техническую готовность к подаче ресурсов на подключаемые объекты, но не позднее выполнения условий подачи горячей, холодной воды (или) отведения (приема) сточных вод.

В случаях, установленных пунктом 85 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения», которым предусмотрено утверждение платы за подключение в индивидуальном порядке, исполнитель направляет заявителю подписанный проект договора о подключении, включающий в том числе технические условия и расчет платы за подключение не позднее 10 рабочих дней и дня установления такой платы.

Тарифы на подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам водоснабжения и водоотведения ООО «Самарские коммунальные системы» установлены приказом Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 15.12.2023 № 757.

Таким образом, действующим законодательством установлена последовательная процедура подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, используемым в процессе холодного водоснабжения и водоотведения, первым этапом которой значится подача абонентом заявления на выдачу технических условий на технологическое присоединение к сетям холодного водоснабжения и/или водоотведения с приложением всех обязательных документов, а ООО «Самарские коммунальные системы», после рассмотрения данного заявления в установленные законом сроки, заключает с абонентом договор о подключении (технологическом присоединении) к системе холодного водоснабжения (водоотведения) и выдачи технических условий. Только после выполнения данных этапов, ООО «Самарские коммунальные системы» имеют возможность приступить к разработке проекта на технологическое присоединение к сетям холодного водоснабжения и/или водоотведения.

Ссылаясь в исковом заявлении на наличие технических условий на подключение земельного участка к централизованной системе холодного водоснабжения, ФИО1 каких – либо доказательств, подтверждающих данное обстоятельство, не представил, равно как и копий указанной документации. 

В свою очередь, установлено что проектно-техническая документация на подключение земельного участка по адресу: адрес к централизованным сетям в ООО «Самарские коммунальные системы» отсутствует, о чем истцу был дан ответ на обращение от 21.09.2023 № 05-2743. 

При этом, истец с заявлением о выдаче технических условий на технологическое присоединение к сетям холодного водоснабжения и/или водоотведения в адрес ООО «Самарские коммунальные системы» не обращался.

Как указано в ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

24.08.2023 г. специалистами ООО «Самарские коммунальные системы» проведено обследование земельного участка по адресу: адрес в ходе которого установлено несанкционированное подключение к сетям холодного водоснабжения. Специалистами ООО «Самарские коммунальные системы» предложено истцу оформить проектно-техническую документацию, однако до настоящего времени данная документация не оформлена.

Подпунктом «е» п. 35 Правил о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 установлен запрет на несанкционированное подключение оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Порядок установки, эксплуатации, поверки, ремонта и замены узлов учета установлен п. 8 правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства РФ от 4 сентября 2013 г. № 776 (далее — Правила № 776): 

а) получение технических условий на проектирование узла учета;

б) проектирование узла учета и монтаж узла учета для вновь допускаемых к эксплуатации узлов учета, включая установку приборов учета;

в допуск к эксплуатации узла учета;

г) эксплуатация узла учета, включая снятие показаний приборов учета о количестве поданной (полученной, транспортируемой) холодной воды, горячей воды, тепловой энергии в составе поданной (полученной, транспортируемой) горячей воды, о принятых (отведенных, транспортируемых) сточных водах и иных показаний, предусмотренных технической документацией, отображающихся приборами учета, в том числе с использованием систем дистанционного снятия показаний (телеметрические системы), а также ведение учета о количестве и продолжительности нештатных ситуаций, возникающих в работе приборов учета узла учета;

д) поверка, ремонт и замена (при необходимости) приборов учета.

При этом, согласно п. 8.1 Правил № 776 установка узлов учета во вновь создаваемых объектах капитального строительства, в отношении которых осуществляется подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам водоснабжения и (или) централизованным системам водоотведения, в соответствии с условиями подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к централизованным системам водоснабжения и (или) централизованным системам водоотведения включает:

а) проектирование, монтаж и установку узла учета в соответствии с проектной документацией объекта капитального строительства и (или) условиями подключения (технологического подключения) и опломбирование в закрытом состоянии запорной арматуры на обводной линии водомерного узла;

б) допуск к эксплуатации узла учета.

Согласно пн. «б» п. 39 Правил № 776, при проведении допуска узла учета к эксплуатации подлежит проверке соответствие узла учета соответствующей проектной и технической документации, в том числе комплектации и схеме монтажа приборов учета узла учета, а также соответствие проектной и технической документации техническим условиям.

Таким образом, требования истца об обязании ООО «Самарские коммунальные системы» произвести монтаж и ввод в эксплуатацию прибора учета холодного водоснабжения, в условиях отсутствия проектно-технической документации на технологическое присоединение к централизованным сетям холодного водоснабжения, противоречат нормам действующего законодательства РФ и удовлетворению не подлежат. 

В свою очередь, принимая во внимание, что проектно-техническая документация на присоединение земельного участка по адресу: адрес к централизованным сетям холодного водоснабжения в ООО «Самарские коммунальные системы» отсутствует, с заявлением об оформлении данной документации истец в установленном порядке в адрес ответчика не обращался, доказательств обратного в материалы дела не представлено, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований об обязании ООО «СКС» предоставить ФИО1 заверенные копии проектно-технической документации на присоединение земельного участка по адресу: адрес к централизованным сетям холодного водоснабжения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ООО «Самарские коммунальные системы» об обязании произвести монтаж и ввод в эксплуатацию прибора учета холодного водоснабжения; предоставить проектно – техническую документацию, – оставить без удовлетворения. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самара в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 18.03.2023 года.

Судья подпись Минина О.С. 

Копия верна. 

Судья:

Секретарь: