22RS0004-01-2019-000844-54

Дело № 2-131/2020

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации 

22 мая 2020 г. р.п. Благовещенка 

Благовещенский районный суд Алтайского края в составе: 

председательствующего Зимоглядовой Е.В., 

при секретаре Котенок Д.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное) о включении в стаж периодов работы и признании права на установление досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к ответчику. В обоснование заявленных требований указал, что обратился с заявлением к ответчику о назначении страховой пенсии по старости. Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное) от 18.03.2019 ФИО1 было отказано в назначении досрочной пенсии по старости, из-за отсутствия требуемого льготного стажа, установлен льготный стаж в размере 7 лет 03 месяца 14 дней вместо требуемых 12 лет 6 месяцев, не засчитаны следующие периоды: с 16.07.1980 по 20.04.1982 в должности рулевого моториста в Павлодарском судостроительном-судоремонтном заводе, в связи с тем, что не подтвержден документально льготный характер работы и условия труда; с 15.08.1984 по 31.12.1997 в должности моториста-рулевого, штурмана, пом.механика, механика в Павлодарском судостроительном – судоремонтном заводе, документально не подтвержден льготный характер работы и условия труда; с 01.01.1998 по 09.04.2002 в должности механика, штурмана в Павлодарском судостроительном – судоремонтном заводе, в связи с поступившей информацией Комитета труда, социальной защиты и миграции Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан о том, что существовавшие ранее льготные (досрочные) пенсии отдельным категориям граждан Республики Казахстан отменены с 01.01.1998; с 01.06.2002 по 01.11.2003 в должности механика, штурмана ООО Фрегат ЛД», в связи с отсутствием льготы на индивидуальном лицевом счете; с 12.04.2004 по 24.04.2004 в должности механика -2 штурмана в ООО «ПКФ «Плес», в связи с отсутствием льготы на индивидуальном лицевом счете; с 30.11.2004 по 31.05.2005 в должности механика – 2 штурмана в ООО «ПКФ «Плес», в связи с отсутствием льготы на индивидуальном лицевом счете; с 01.06.2005 по 31.12.2005 в должности механика, штурмана в ООО «Плес», в связи с отсутствием льготы на индивидуальном лицевом счете; с 01.05.2006 по 31.10.2006 в должности механика в ООО ПКФ «Пирс», в связи с отсутствием льготы на индивидуальном лицевом счете; с 14.04.2007 по 31.12.2009 в должности механика, 1 штурмана в ООО «Транзит», в связи с отсутствием льготы на индивидуальном лицевом счете; с 01.01.2010 по 31.03.2010 в должности механика, 1 штурмана в ООО «Транзит», в связи с отсутствием льготы и стажа на индивидуальном лицевом счете; с 01.04.2010 по 30.06.2010 в должности механика, 1 штурмана в ООО «Транзит», в связи с отсутствием льготы на индивидуальном лицевом счете; с 21.02.2011 по 15.04.2011 в должности механика, 1 штурмана в ООО «Транзит», в связи с отсутствием льготы на индивидуальном лицевом счете; с 16.03.2012 по 09.04.2012 в должности механика-сменного капитана в ОАО «Томская судоходная компания», в связи с отсутствием льготы на индивидуальном лицевом счете; с 01.01.2013 по 20.04.2013 в должности механика-сменного капитана в ОАО «Томская судоходная компания», в связи с отсутствием льготы на индивидуальном лицевом счете; с 01.12.2013 по 05.04.2014 в должности механика-сменного капитана в ОАО Томская судоходная компания», в связи с отсутствием льготы на индивидуальном лицевом счете; с 01.01.2015 по 12.04.2015 в должности механика-сменного капитана в ОАО «Томская судоходная компания», в связи с отсутствием льготы на индивидуальном лицевом счете; с 26.10.2015 по 27.10.2015 в должности механика-сменного капитана в ОАО «Томская судоходная компания», в связи с отсутствием льгот на индивидуальном лицевом счете; с 03.10.2016 по 31.12.2016 в должности механика-сменного капитана в ОАО Томская судоходная компания», в связи с отсутствием льгот на индивидуальном лицевом счете; с 01.03.2017 по 15.04.2017 в должности механика-сменного капитана в ОАО «Томская судоходная компания», в связи с отсутствием льготы на индивидуальном лицевом счете; с 22.09.2017 по 22.09.2017 в должности механика-сменного капитана в ОАО «Томская судоходная компания», в связи с отсутствием льготы на индивидуальном лицевом счете; с 25.09.2017 по 25.09.2017 в должности механика-сменного капитана в ОАО «Томская судоходная компания», в связи с отсутствием льготы на индивидуальном лицевом счете; с 15.01.2018 по 26.01.2018 в должности механика-сменного капитана в ОАО «Томская судоходная компания», в связи с отсутствием льготы на индивидуальном лицевом счете; с 22.02.2018 по 28.02.2018 в должности механика-сменного капитана в ОАО "Томская судоходная компания», период отпуска без сохранения заработной платы; с 01.03.2018 по 11.04.2018 в должности механика-сменного капитана в ОАО «Томская судоходная компания», в связи с отсутствием льготы на индивидуальном лицевом счете; с 30.08.2018 по 31.08.2018 в должности механика-сменного капитана в ОАО «Томская судоходная компания», в связи с отсутствием льготы на индивидуальном лицевом счете.

С указанным решением истец не согласился. С учетом уточнений просит включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400 –ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы общей продолжительностью 23 года 1 месяц 8 дней: 

- с 16.07.1980г. по 20.04.1982г. в должности рулевого моториста в Павлодарском судостроительном – судоремонтном заводе; 

- с 15.08.1984г. по 02.01.1994г.; с 04.02.1994г. по 31.12.1997г. в должности моториста-рулевого, штурмана, пом.механика, механика в Павлодарском строительном –судоремонтном заводе;

- с 01.06.2002г. по 01.11.2003г. в должности механика, штурмана ООО «Фрегат ЛД»;

- с 12.04.2004г. по 24.04.2004г.; с 30.11.2004г. по 31.05.2005г. в должности механика-2 штурмана в ООО «ПКФ «Плёс»;

- с 01.06.2005г. по 31.12.2005г. в должности механика, штурмана в ООО «Плёс»;

- с 14.04.2007г. по 31.12.2009г.; с 01.01.2010г. по 31.03.2010г.; с 01.04.2010г. по 30.06.2010г.; с 21.02.2011г. по 15.04.2011г. в должности механика, 1 штурмана в ООО «Транзит»;

- с 16.03.2012г. по 09.04.2012г.; с 01.01.2013г. по 20.04.2013г.; с 01.12.2013г. по 05.04.2014г.; с 01.01.2015г. по 12.04.2015г.; с 26.10.2015г. по 27.10.2015г.; с 03.10.2016г. по 31.12.2016г.; с 01.03.2017г. по 15.04.2017г.; с 22.09.2017г. по 22.09.2017г.; с 25.09.2017г. по 25.09.2017г.; с 15.01.2018г. по 26.01.2018г.; с 22.02.2018г. по 28.02.2018г.; с 01.03.2018г. по 11.04.2018г.; с 30.08.2018г. по 31.08.2018г. – в должности механика-сменного капитана в ОАО «Томская судоходная компания», признать право на установление досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения, а именно с 23.12.2018.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования с учетом уточнений поддержала по доводам и основаниям, указанным в иске. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, ранее в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования по основаниям искового заявления. 

Представитель ответчика Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное) в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в представленном отзыве просил в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме. 

В качестве третьего лица не заявляющих самостоятельных требований при рассмотрении дела привлечена АО «Томская судоходная компания», представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, представив заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из смысла ст. 37 Конституции, Российская Федерация - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в других случаях, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. п. 9 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно п. 6 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.

Исчисление стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Закона о трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516.

В силу подпункта 9 пункта 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируется работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и городского сообщения). Пункт 4 указанных Правил предусматривает, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Пункт 13 указанных Правил, введенный Постановлением Правительства РФ от 02.05.2006 г. N 266, предусматривает, что периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством РФ, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

В силу подпункта "ж" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 (в ред. от 24.04.2003 г.) "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на отдельных видах судов морского, речного флота и рыбной промышленности, применяется Список работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 июля 1992 года N 467.

При определении характера работ, дающих право на досрочное назначение пенсии по указанному основанию, применятся Список N 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. В разделе XXVIII "Транспорт", подраздел 3. Морской и речной флот, приведены следующие профессии: 23003010 плавающий состав: машинная команда судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота постоянно работающих в акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения 23003010-13502 машинисты всех наименований.

Аналогичные профессии предусмотрены Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173.

Судом установлено, что 12.12.2018 г. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п.9 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.9 ч.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г., ответчиком не засчитаны периоды:

- с 16.07.1980 по 20.04.1982 в должности рулевого моториста в Павлодарском судостроительном-судоремонтном заводе, в связи с тем, что не подтвержден документально льготный характер работы и условия труда; 

- с 15.08.1984 по 31.12.1997 в должности моториста-рулевого, штурмана, пом.механика, механика в Павлодарском судостроительном – судоремонтном заводе, документально не подтвержден льготный характер работы и условия труда; 

- с 01.01.1998 по 09.04.2002 в должности механика, штурмана в Павлодарском судостроительном – судоремонтном заводе, в связи с поступившей информацией Комитета труда, социальной защиты и миграции Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан о том, что существовавшие ранее льготные (досрочные) пенсии отдельным категориям граждан Республики Казахстан отменены с 01.01.1998; 

- с 01.06.2002 по 01.11.2003 в должности механика, штурмана ООО Фрегат ЛД», в связи с отсутствием льготы на индивидуальном лицевом счете; с 12.04.2004 по 24.04.2004 в должности механика -2 штурмана в ООО «ПКФ «Плес», в связи с отсутствием льготы на индивидуальном лицевом счете; 

- с 30.11.2004 по 31.05.2005 в должности механика – 2 штурмана в ООО «ПКФ «Плес», в связи с отсутствием льготы на индивидуальном лицевом счете; с 01.06.2005 по 31.12.2005 в должности механика, штурмана в ООО «Плес», в связи с отсутствием льготы на индивидуальном лицевом счете; 

- с 01.05.2006 по 31.10.2006 в должности механика в ООО ПКФ «Пирс», в связи с отсутствием льготы на индивидуальном лицевом счете; с 14.04.2007 по 31.12.2009 в должности механика, 1 штурмана в ООО «Транзит», в связи с отсутствием льготы на индивидуальном лицевом счете; 

- с 01.01.2010 по 31.03.2010 в должности механика, 1 штурмана в ООО «Транзит», в связи с отсутствием льготы и стажа на индивидуальном лицевом счете; с 01.04.2010 по 30.06.2010 в должности механика, 1 штурмана в ООО «Транзит», в связи с отсутствием льготы на индивидуальном лицевом счете; 

- с 21.02.2011 по 15.04.2011 в должности механика, 1 штурмана в ООО «Транзит», в связи с отсутствием льготы на индивидуальном лицевом счете; 

- с 16.03.2012 по 09.04.2012 в должности механика-сменного капитана в ОАО «Томская судоходная компания», в связи с отсутствием льготы на индивидуальном лицевом счете; 

- с 01.01.2013 по 20.04.2013 в должности механика-сменного капитана в ОАО «Томская судоходная компания», в связи с отсутствием льготы на индивидуальном лицевом счете; 

- с 01.12.2013 по 05.04.2014 в должности механика-сменного капитана в ОАО Томская судоходная компания», в связи с отсутствием льготы на индивидуальном лицевом счете; 

- с 01.01.2015 по 12.04.2015 в должности механика-сменного капитана в ОАО «Томская судоходная компания», в связи с отсутствием льготы на индивидуальном лицевом счете; 

- с 26.10.2015 по 27.10.2015 в должности механика-сменного капитана в ОАО «Томская судоходная компания», в связи с отсутствием льгот на индивидуальном лицевом счете; 

- с 03.10.2016 по 31.12.2016 в должности механика-сменного капитана в ОАО Томская судоходная компания», в связи с отсутствием льгот на индивидуальном лицевом счете; 

- с 01.03.2017 по 15.04.2017 в должности механика-сменного капитана в ОАО «Томская судоходная компания», в связи с отсутствием льготы на индивидуальном лицевом счете; 

- с 22.09.2017 по 22.09.2017 в должности механика-сменного капитана в ОАО «Томская судоходная компания», в связи с отсутствием льготы на индивидуальном лицевом счете; 

- с 25.09.2017 по 25.09.2017 в должности механика-сменного капитана в ОАО «Томская судоходная компания», в связи с отсутствием льготы на индивидуальном лицевом счете; 

- с 15.01.2018 по 26.01.2018 в должности механика-сменного капитана в ОАО «Томская судоходная компания», в связи с отсутствием льготы на индивидуальном лицевом счете; 

- с 22.02.2018 по 28.02.2018 в должности механика-сменного капитана в ОАО "Томская судоходная компания», период отпуска без сохранения заработной платы; 

- с 01.03.2018 по 11.04.2018 в должности механика-сменного капитана в ОАО «Томская судоходная компания», в связи с отсутствием льготы на индивидуальном лицевом счете; 

- с 30.08.2018 по 31.08.2018 в должности механика-сменного капитана в ОАО «Томская судоходная компания», в связи с отсутствием льготы на индивидуальном лицевом счете.

Периоды работы до распада СССР включаются в стаж на основании законодательства Российской Федерации, с учетом его изменения. 

Относительно периодов работы в Республике Казахстан, после его автономии как самостоятельного государства установлены специальные нормы регулирования пенсионных правоотношений.

Частью 2 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15 декабря 2001 года N167-ФЗ.

13 марта 1992 года государствами - участниками СНГ, включая Республику Казахстан и Российскую Федерацию, подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», ст. 1 которого предусматривается, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно ст. 3 Соглашения все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.

В силу п. 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

В связи с тем, что в соответствии с Соглашением "О создании Содружества Независимых Государств" от 8 декабря 1991 года, ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года N 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 года, то из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 года следует, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 года, а после распада этих государств - до 13 марта 1992 года.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств - участников названного Соглашения, за иной период, в Соглашение не вносилось.

В соответствии со ст.10 Соглашения от 13 марта 1992 года компетентные учреждения (органы) государств-участников Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года №1-2369-18 даны разъяснения, что при назначении пенсий” гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР не только за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения.

Пунктом 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР" от 22 июня 2004 года N 99р) предусмотрено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах – участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Таким образом, не зависимо от работы истца на территории Республики Казахстан, поскольку спорные периоды относятся к периоду до 1998 года (к периоду действия единого института назначения досрочных пенсий по списку № 2 на территории России и Республики Казахстан), подлежат применению нормы законодательства, действовавшие в данный период на территории РФ и стран СССР, без учета правового регулирования на территории иностранного государства в настоящее время, а также не подлежит проверке факт уплаты страховых взносов, поскольку периоды работы выполнялись до 2002 года. 

Решением УПФР в Благовещенском районе от 18.03.2019 года отказано во включении данного периода в специальный стаж, т.к. документально не подтвержден льготный характер работы и условия труда.

В соответствии с трудовой книжкой истец 16.07.1980 принят рулевым мотористом т/х БМК-608 после окончания ПТУ-117 (№ от ДД.ММ.ГГГГ), 20.04.198 уволен по ст.31 п.3 КЗОТ Каз.ССР (в связи с призывом в Сов.Армию) (№ № от ДД.ММ.ГГГГ), 15.08.1984 принят мотористом –рулевым БЖМ-606 в Судоремонтный завод (№ от ДД.ММ.ГГГГ), 15.04.1985 назначен 3 штурманом 3 пом.механика БЖМ-629 (№ от ДД.ММ.ГГГГ), 22.04.1987 назначен 2 пом.штурмана-2 пом.механика БЖМ-629 (№ от ДД.ММ.ГГГГ), 21.04.1988 назначен 1 штурманом – 1 механика БЖМ-631 (№ от ДД.ММ.ГГГГ), 14.06.1990 назначен механиком 1-штурманом т/х БЖК-637 (пр № от ДД.ММ.ГГГГ), 01.12.1991 ЦТЭФ Павлодарского ССРЗ передан в подчинение Верхне-Иртышскому региональному пароходству (пр.№ №д от ДД.ММ.ГГГГ), 10.05.1995 назначен механиком-1 штурманом т/х БТК-635 (пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ), 12.05.1997 назначен механиком – 2 штурманом т/н «ОКА» (пр.№. ок от ДД.ММ.ГГГГ), 12.05.1998 назначен механиком-1 штурманом т/х БТК-637 (пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ), 11.06.1999 назначен механиком -1 штруманом т/х БТМ-610 (пр. №. от ДД.ММ.ГГГГ), 09.04.2002 уволен по ст.28 п. 2 Закона труда Республики Казахстан – согласие сторон (пр № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ о льготном стаже, выданной в установленном законом порядке Коммунальным государственным учреждением «Павлодарский городской архив по личному составу» Управление культуры, архивов и документации Павлодарской области, Акимата Павлодарской области подтверждается факт периода с 15.08.194 по 31.12.1997 в качестве моториста-рулевого, штурмана, помощника механика, механика. Факт получения заработной платы подтверждается представленными справками № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. 

На основании вышеизложенного, с учетом действия национального законодательства, норм международного права, при наличии фактических, подтвержденных документально обстоятельств о работе истца в особых условиях труда, суд приходит к выводу, что частично спорные периоды относятся к специальному стажу. 

Таким образом, период работы с 16.07.1980 по 20.04.1982, с 15.08.1984 по 02.01.1994, с 04.02.1994 по 31.12.1997 подлежит включению в специальный стаж. 

Истец также просит включить в специальный стаж период работы, которые не были включены ответчиком, в связи с отсутствием льготы на индивидуальном лицевом счете, с 01.06.2002 по 01.11.2003 в должности механика, штурмана ООО Фрегат ЛД», с 12.04.2004 по 24.04.2004 в должности механика -2 штурмана в ООО «ПКФ «Плес», с 30.11.2004 по 31.05.2005 в должности механика – 2 штурмана в ООО «ПКФ «Плес», с 01.06.2005 по 31.12.2005 в должности механика, штурмана в ООО «Плес», с 01.05.2006 по 31.10.2006 в должности механика в ООО ПКФ «Пирс», с 14.04.2007 по 31.12.2009 в должности механика, 1 штурмана в ООО «Транзит», с 01.01.2010 по 31.03.2010 в должности механика, 1 штурмана в ООО «Транзит», с 01.04.2010 по 30.06.2010 в должности механика, 1 штурмана в ООО «Транзит», с 21.02.2011 по 15.04.2011 в должности механика, 1 штурмана в ООО «Транзит», с 16.03.2012 по 09.04.2012 в должности механика-сменного капитана в ОАО «Томская судоходная компания», с 01.01.2013 по 20.04.2013 в должности механика-сменного капитана в ОАО «Томская судоходная компания», с 01.12.2013 по 05.04.2014 в должности механика-сменного капитана в ОАО Томская судоходная компания», с 01.01.2015 по 12.04.2015 в должности механика-сменного капитана в ОАО «Томская судоходная компания», с 26.10.2015 по 27.10.2015 в должности механика-сменного капитана в ОАО «Томская судоходная компания», с 03.10.2016 по 31.12.2016 в должности механика-сменного капитана в ОАО Томская судоходная компания», с 01.03.2017 по 15.04.2017 в должности механика-сменного капитана в ОАО «Томская судоходная компания», с 22.09.2017 по 22.09.2017 в должности механика-сменного капитана в ОАО «Томская судоходная компания», с 25.09.2017 по 25.09.2017 в должности механика-сменного капитана в ОАО «Томская судоходная компания», с 15.01.2018 по 26.01.2018 в должности механика-сменного капитана в ОАО «Томская судоходная компания», с 01.03.2018 по 11.04.2018 в должности механика-сменного капитана в ОАО «Томская судоходная компания», с 30.08.2018 по 31.08.2018 в должности механика-сменного капитана в ОАО «Томская судоходная компания».

Согласно трудовой книжки истец ФИО1 01.06.2002 принят на должность механика 1-штурмана на т/х «Фрегат -2» (пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ), 01.11.2003 уволен по ст.80 ТК РФ по собственному желанию (пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ), 12.04.2004 принят на должность механик – 2 штурмана на т/х РТ-80» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); 31.05.2005 уволен по собственному желанию пункт 3 ст.77 ТК РФ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), 01.06.2005 принят на должность механика 1 штурмана по собственному желанию на т\х рт-804 в ООО «Плес» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, ст.77 ТК РФ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), 17.04.2006 принят на должность механика в ООО ПКФ «Пирс» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), 07.04.2007 уволен по собственному желанию ст.77 ТК РФ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, 14.04.2007 принят механиком -1 штурманом на т/х РТ-825 (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ), 31.03.2008 уволен по собственному желанию ст.77 ТК РФ (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ), 14.04.2008 принят механиком -1 штурманом на т/х РТ-825 в ООО «Транзит» (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ), 20.04.2010 на основании новых рабочих дипломов и штатного расписания должность: механик см. капитан т/х РТ-825 (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ), 01.03.2012 трудовой договор расторгнут по инициативе работника п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ), 16.03.2012 принят на должность механика-сменного капитана теплохода РТ-820 в ОАО «Томская судоходная компания» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к), 25.06.2015 ОАО «Томская судоходная компания преобразовано в ПАО «Томская судоходная компания», 17.11.2015 ПАО «Томская судоходная компания преобразовано в АО «Томская судоходная компания».

По сведениям Государственного архива Алтайского края документы ООО «Фрегат ЛД», ООО «ПКФ «Плес», ООО «Плес», ООО ПКФ «Пирс», ООО «Транзит» на хранение в госархив не поступали.

Согласно уточняющей справке о стаже № ФИО1 действительно работает в АО «ТСК» с 16.03.2012 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) – принят на должность механика-сменного капитана теплохода РТ-820, с 16.04.2017 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) переведен на должность механика механика-старшего помощника капитана теплохода РТ-820, в данной должности работает по настоящее время. 

Также в материалы дела представлен трудовой договором № ОАО «Томская судоходная компания» от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительное соглашение № к трудовому договору №, справки о доходах физического лица за 2012, 2013, 2014, 2015, 2016, 2017 2018, 2019.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 года N 9-П невыполнение страхователями требований Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

По разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Таким образом, именно на работодателя возложена обязанность по представлению в Пенсионный фонд необходимых сведений и отчислению взносов, и непредставление работодателем таких сведений не может влиять на пенсионные права граждан. 

В связи с чем, неуплата работодателем страховых взносов и непредставление сведений о застрахованном лице, а также отсутствие определенного государством источника выплаты той части страхового обеспечения, которая не покрывается страховыми взносами страхователя, не может явиться основанием для ограничения пенсионных прав истца.

Суд приходит к выводу, что права истца не могут быть умалены по учету периода в стаже его работы по причине предоставленных сведений как о работе на общих основаниях, поскольку ФИО1 не может нести ответственность за действия (бездействие) работодателя, не исполнившего обязанность по подаче надлежащих сведений в пенсионный фонд. 

Таким образом, периоды работы истца в должности механика, штурмана, механика-сменного капитана с 01.06.2002 по 01.11.2003, с 12.04.2004 по 24.04.2004, с 30.11.2004 по 31.05.2005, с 01.06.2005 по 31.12.2005, с 01.05.2006 по 31.10.2006, с 14.04.2007 по 31.12.2009, с 01.01.2010 по 31.03.2010, с 01.04.2010 по 30.06.2010, с 21.02.2011 по 15.04.2011, с 16.03.2012 по 09.04.2012, с 01.01.2013 по 20.04.2013, с 01.12.2013 по 05.04.2014, с 01.01.2015 по 12.04.2015, с 26.10.2015 по 27.10.2015, с 03.10.2016 по 31.12.2016, с 01.03.2017 по 15.04.2017, с 22.09.2017 по 22.09.2017, с 25.09.2017 по 25.09.2017, с 15.01.2018 по 26.01.2018, с 01.03.2018 по 11.04.2018, с 30.08.2018 по 31.08.2018 в специальный стаж.

Ответчиком не включен период с 22.02.2018 по 28.02.2018 - отпуск без сохранения заработной платы, суд также не находит оснований для включения данного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку в соответствии с пунктом 5 Правил исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 N 173-ФЗ, утвержденных Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной трудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Периоды нахождения в отпуске без сохранения содержания данными Правилами не предусмотрены.

Разрешая требования о назначении пенсии, суд руководствуется следующим. 

В соответствии с положениями ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО1 обратился с заявлением о назначении пенсии 23.12.2018 года. 

Истец просит назначить пенсию с момента обращения с заявлением в клиентскую службу Родинского района (на правах отдела) Управления ПФР в Благовещенском районе (межрайонное).

С учетом включенных периодов в бесспорном порядке пенсионным органом и периодов на основании решения суда, у истца достаточно специального стажа для досрочного назначения пенсии. 

На основании изложенного, исковое заявление подлежит удовлетворению, за исключением периода 22.02.2018 по 28.02.2018 - отпуск без сохранения заработной платы. 

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Возложить обязанность на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное) включить в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы: 

- с 16.07.1980г. по 20.04.1982г. в должности рулевого моториста в Павлодарском судостроительном – судоремонтном заводе; 

- с 15.08.1984г. по 02.01.1994г.; с 04.02.1994г. по 31.12.1997г. в должности моториста-рулевого, штурмана, пом.механика, механика в Павлодарском строительном –судоремонтном заводе;

- с 01.06.2002г. по 01.11.2003г. в должности механика, штурмана ООО «Фрегат ЛД»;

- с 12.04.2004г. по 24.04.2004г.; с 30.11.2004г. по 31.05.2005г. в должности механика-2 штурмана в ООО «ПКФ «Плёс»;

- с 01.06.2005г. по 31.12.2005г. в должности механика, штурмана в ООО «Плёс»;

- с 14.04.2007г. по 31.12.2009г.; с 01.01.2010г. по 31.03.2010г.; с 01.04.2010г. по 30.06.2010г.; с 21.02.2011г. по 15.04.2011г. в должности механика, 1 штурмана в ООО «Транзит»;

- с 16.03.2012г. по 09.04.2012г.; с 01.01.2013г. по 20.04.2013г.; с 01.12.2013г. по 05.04.2014г.; с 01.01.2015г. по 12.04.2015г.; с 26.10.2015г. по 27.10.2015г.; с 03.10.2016г. по 31.12.2016г.; с 01.03.2017г. по 15.04.2017г.; с 22.09.2017г. по 22.09.2017г.; с 25.09.2017г. по 25.09.2017г.; с 15.01.2018г. по 26.01.2018г.; с 22.02.2018г. по 28.02.2018г. (за исключением); с 01.03.2018г. по 11.04.2018г.; с 30.08.2018г. по 31.08.2018г. – в должности механика-сменного капитана в ОАО «Томская судоходная компания».

Возложить обязанность на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное) досрочно назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 23.12.2018.

Решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Благовещенский районный суд Алтайского края.

Председательствующий Е.В.Зимоглядова

Решение в окончательной форме принято 29 мая 2020 г.