К делу № 2а-53/2025 г.

УИД 23RS0048-01-2024-002039-12

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Станица Староминская Краснодарского края 29 января 2025 года

Староминской районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Болдырева С.А.,

при секретаре Кудря Л.Е.,

с участием административного ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 2 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и пени,

у с т а н о в и л:

Административный истец обратился в суд с административным иском о взыскании обязательных платежей и санкций, указывая, что ФИО1 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 2 по Краснодарскому краю. Согласно сведений, поступивших в МРИФНС № 2 по Краснодарскому краю из регистрирующих органов ФИО1 принадлежат следующие объекты: земли населенных пунктов, адрес: 

<

адрес>, кадастровый №, площадью 600 кв.м., дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ; земли населенных пунктов, адрес: 

<

адрес>, ст-ца Староминская, 

<

адрес>, кадастровый №, площадью 1751 кв.м., дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ. Истцом был исчислен земельный налог за 2018 год (по сроку ДД.ММ.ГГГГ), за 2019 г. (по сроку ДД.ММ.ГГГГ), за 2020 год (по сроку 2021 г.), за 2021 год (по сроку 2022 г.), за 2022 год (по сроку 2023 г.) и направлены налоговые уведомления об уплате указанного налога от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно расчета, приведенном в налоговых уведомлениях, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщику начислен земельный налог в сумме 6622,00 рублей. В установленный законом срок, ФИО1 не исполнила обязанность по уплате земельного налога за 2018-2022 г.г.. На основании сведений, имеющихся в инспекции о суммах неисполненных ФИО1 обязанностей на ДД.ММ.ГГГГ, было сформировано отрицательное сальдо ЕНС на ДД.ММ.ГГГГ в размере «-8996,90 руб.» (задолженность), в том числе: налог в размере «-6622,00 руб.», пеня в размере «-2374,90 руб.». Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлено и направлено требование об уплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором сообщалось о наличии у нее задолженности. До настоящего времени требование об уплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ № в добровольном порядке не исполнено. МРИ ФНС № по 

<

адрес> обратилась в суд с заявлением о вынесении судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании задолженности на общую сумму 10 244,52 рубля, в том числе: земельный налог за 2022 год в размере 1391,00 рублей; за 2021 год в размере 1391,00 рубль, за 2020 год в размере 1672,00 рублей, за 2019 год в размере 1295,00 рублей, за 2018 год в размере 873,00 рублей, пени подлежащим уплате в бюджетную систему РФ в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов и сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки в размере 3622,52 рубля. Инспекция обратилась в суд с заявлением о вынесении судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный срок, что подтверждается реестром. ДД.ММ.ГГГГ был вынесен судебный приказ №а-1282/2024, который определением суда от ДД.ММ.ГГГГ отменен в связи с подачей возражений. С административным исковым заявлением инспекция может обратиться в суд до ДД.ММ.ГГГГ. Однако, на дату подачи административного искового заявления отрицательное сальдо по ЕНС у ФИО1 составляет «-9443,70 руб.», в том числе: по налогу в размере «-5092,00 руб.», по пене в размере «-4351,70 руб.». Просит суд взыскать с ФИО1 недоимки по: земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком в размере 6622,00 рублей; пени, подлежащим уплате в бюджетную систему РФ в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов и сборов в установленном законодательством о налогах и сборах сроки в размере 3622,52 рубля, на общую сумму 10244,52 рубля.

Административный истец в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения уведомлен надлежащим образом, в суд представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик в судебном заседании, возражая на административный иск, указал, что доводы административного истца несостоятельны и не подлежат удовлетворению. Считает, что налоговым органом пропущен срок взыскания налоговых задолженностей за 2018 г, 2019 г., 2020 г.. Оснований для восстановления пропущенного процессуального срока для подачи заявления о взыскании обязательных платежей и санкций, не имеется. За 2021 г., 2022 г., 2023 г. вся задолженность по налоговым платежам ею погашена, что подтверждается приложенными квитанциями. Просит отказать в удовлетворении исковых требований, в связи с отсутствием задолженности за период с 2021 по 2022 г., а также за период с 2018 г. по 2020 г. по причине пропуска административным истцом срока исковой давности, при этом она ранее платила налоги за этот период, но у неё не сохранились квитанции.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

В силу ст. 52 НК РФ В случаях, предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В силу ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин. Заявление рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле. С учетом характера и сложности процессуального вопроса суд вправе вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения.

Исходя из положений ст. 62 КАС РФ Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия). Согласно Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" При рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 НК РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд. Учитывая, что данные сроки в силу названных норм могут быть при наличии уважительных причин восстановлены судом, однако такое восстановление производится судом на основании ходатайства налогового органа, в случае пропуска срока и отсутствия соответствующего ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа. При этом не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

Вместе с тем, поскольку исполнительная власть является единой (ст. 10 Конституции РФ), а человек, его права и свободы являются высшей ценностью (ст. 2 Конституции РФ), несвоевременное исполнение своих функций одним органом исполнительной власти (в том числе несвоевременная передача информации от этого органа власти другому) не может продлевать следующих из закона и подтверждаемых судебной практикой предельных сроков на применение принуждения к налогоплательщику.

В итоге упрощенно можно утверждать следующее: право налогового органа на взыскание с физического лица суммы поимущественного налога за определенный год, превышающей 3 000 руб., должно быть реализовано в течение 9 месяцев от срока уплаты данного налога (3 месяца - на направление требования: п. 1 ст. 70 НК РФ, 6 месяцев - на обращение в суд с заявлением о взыскании налога: п. 2 ст. 48 НК РФ), плюс сроки на получение требования по почте и на его добровольное исполнение. Во всяком случае, на момент наступления срока уплаты поимущественного налога за некоторый календарный год (как правило, 1 декабря следующего года), срок на обращение в суд с заявлением о взыскании данного налога за предыдущий год уже обычно является пропущенным.

В судебном заседании установлено, что согласно административного искового заявления с ФИО1 подлежит взысканию задолженность по земельному налогу за 2022 год в размере 1391,00 рублей; за 2021 год в размере 1391,00 рубль, за 2020 год в размере 1672,00 рублей, за 2019 год в размере 1295,00 рублей, за 2018 год в размере 873,00 рублей.

В связи с неуплатой налога, административным истцом направлены налоговые уведомления об уплате указанного налога от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Согласно расчета, приведенном в налоговых уведомлениях, за период с 01.01.2018 г. по 31.12.2022 г. налогоплательщику начислен земельный налог в сумме 6622,00 рублей. 

По утверждению административного истца, в установленный законом срок, ФИО1 не исполнила обязанность по уплате земельного налога за 2018-2022 г. 

На основании сведений, имеющихся в инспекции о суммах неисполненных ФИО1 обязанностей на 31.12.2022, было сформировано отрицательное сальдо ЕНС на 01.01.2023 в размере «-8996,90 руб.» (задолженность), в том числе: налог в размере «-6622,00 руб.», пеня в размере «-2374,90 руб.».

Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлено и направлено требование об уплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором сообщалось о наличии у нее задолженности. 

До настоящего времени требование об уплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ № в добровольном порядке не исполнено.

МРИ ФНС № 2 по Краснодарскому краю обратилась в суд с заявлением о вынесении судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании задолженности на общую сумму 10 244,52 рубля, в том числе: земельный налог за 2022 год в размере 1391,00 рублей; за 2021 год в размере 1391,00 рубль, за 2020 год в размере 1672,00 рублей, за 2019 год в размере 1295,00 рублей, за 2018 год в размере 873,00 рублей, пени подлежащим уплате в бюджетную систему РФ в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов и сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки в размере 3622,52 рубля. 

Инспекция обратилась в суд с заявлением о вынесении судебного приказа 16.05.2024 г., то есть в установленный срок, что подтверждается реестром. 

17.06.2024 г. мировым судьей судебного участка № 202 Староминского района Краснодарского края был вынесен судебный приказ №.

Определением мирового судьи судебного участка № 202 Староминского района Краснодарского края от 19.06.2024 г. судебный приказ отменен в связи с подачей возражений.

Таким образом, на момент подачи заявления о выдаче судебного приказа установленный законом срок для обращения в суд с требованием о взыскании обязательных налогов и сборов за период с 2018-2020 г. в отношении ФИО1, истек.

Исходя из вышеизложенного налоговым органом пропущен срок взыскания налоговой задолженности, предусмотренный НК РФ за период с 2018 г. по 2020 г..

При нарушении сроков для взыскания недоимки и отказе суда в их восстановлении, инспекция утрачивает возможность взыскания с налогоплательщика задолженность, а недоимка признаётся безнадёжной к взысканию.

В удовлетворении требований о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате земельного налога за 2021-2022 г.г., суд полагает необходимым отказать, в связи с отсутствием задолженности за указанный период, что подтверждается справкой ООО «Кубань кредит» от 26.12.2024 г., квитанцией ПАО Сбербанк от 19.10.2023 г..

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 52, 59, 85, 70 НК РФ, 218-228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 2 по Краснодарскому краю к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.(ИНН №) о взыскании недоимки по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений: налог в размере 6622 рубля, пени в размере 3622рубля 52 копейки, а всего на общую сумму 10 244 рубля 52 копейки, отказать. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Староминской районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 03.02.2025г. 

Копию решения направить административному истцу

Председательствующий С.А. Болдырев