Дело № 2-912/2024

24RS0048-01-2023-002743-90

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2024 года Советский районный суд г. Красноярска в составе: 

председательствующего судьи Хованской Н.А.,

при секретаре Клопотовской А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности по включению периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии по старости, взыскании судебных расходов

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ, ответа (решения) № Х-№ от ДД.ММ.ГГГГ незаконными, возложении обязанности по включению в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 12 дней) в должности 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты> № треста «

<

данные изъяты>» (в последующем ДД.ММ.ГГГГ переименованным на 

<

данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 26 дней) в должности 

<

данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 8 дней) в должности 

<

данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 10 месяцев 28 дней) в должности 

<

данные изъяты>»; возложению обязанности в соответствии с по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. Требования мотивированы тем, что решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ему было отказано, поскольку вышеуказанные периоды работы не включены ответчиком в стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ. Фактически в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты> № треста «

<

данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты>) осуществлял работу в должности 

<

данные изъяты>. В периоды работы в должности 

<

данные изъяты>, фактически был занят на работах в должности 

<

данные изъяты> работ 80 % рабочего времени. В спорные периоды времени был занят на строительстве ФИО2 (

<

данные изъяты>), в том числе I и II блоки 

<

данные изъяты>. Все строительство велось с нулевого цикла, фактически строился новый город вокруг 

<

данные изъяты>. Он принимал участие в строительстве новых технологических площадок, осуществлял строительство энергоблока для выработки электроэнергии, строительство в котельном отделении котлоагрегата 

<

данные изъяты>. Данная работа и профессии дают право на льготную пенсию по Списку №. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО7, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, уточненные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОСФР по Красноярскому краю – ФИО8, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, возражала против удовлетворения иска.

В судебное заседание истец ФИО1, представитель третьего лица АО «Фирма Энергозащита» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены судом своевременно, надлежащим образом. Представитель третьего лица ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ) законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 26 января 1991 г.);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее - Список N 2 от 22 августа 1956 г.).

Согласно раздела XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" Списка N 2 от 22 августа 1956 г. право на льготное пенсионное обеспечение предоставлялось " мастерам (десятникам) и прорабам (подраздел "б" инженерно-технические работники).

Пунктом "б" раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 от 26 января 1991 г., право на досрочную страховую пенсию по старости предоставлено мастерам строительных и монтажных работ (позиция 2290000б-23419), производителям работ (позиция 2290000б-24441).

Согласно пункту 5 Разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

С наличием страхового стажа определенной продолжительности связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Так, право на досрочную страховую пенсию по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от 2 октября 2014 г. N 1015).

Пунктом 4 названных правил определено, что при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 5 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Пунктом 10 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 предусмотрено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Приказом Минтруда России от 4 августа 2021 г. N 538н утвержден перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

Согласно подпункту "а" пункта 6 Перечня для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы (сведения), подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

В соответствии с подпунктом "а" пункта 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 Перечня, необходимы документы (сведения), подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (здесь и далее нормы Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" приведены в редакции, действовавшей на момент обращения П. в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости - 22 августа 2022 г.).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Исходя из положений статьи 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В пункте 3 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" определено, что при ликвидации страхователя - юридического лица (прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя) он представляет сведения, предусмотренные пунктами 2 - 2.4 настоящей статьи, в течение одного месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса (принятия решения о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя), но не позднее дня представления в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов для государственной регистрации при ликвидации юридического лица (прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя). При ликвидации страхователя - юридического лица (прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя) в случае применения процедуры банкротства указанные сведения представляются до представления в арбитражный суд отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)".

При реорганизации страхователя - юридического лица он представляет сведения, предусмотренные пунктами 2 - 2.4 настоящей статьи, в течение одного месяца со дня утверждения передаточного акта (разделительного баланса), но не позднее дня представления в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов для государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации. В случае реорганизации страхователя - юридического лица в форме присоединения к другому юридическому лицу он представляет сведения об уволенных работниках не позднее дня представления в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов для внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией либо в суд (абзац четвертый части 1 статьи 14 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу (абзац третий части 1 статьи 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.

Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации (с 1 января 2023 г. - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации) о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Пенсионные органы имеют право проверять достоверность представленных страхователями в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица сведений, и по результатам этой проверки осуществлять корректировку этих сведений, вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, сообщив об этом застрахованному лицу.

По общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Если же документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 ГПК РФ является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОСФР по Красноярскому краю с заявлениями о назначении страховой пенсии по старости.

Решениями ОСФР по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 отказано в назначении страховой пенсии по п.1.2 ч. 1 ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого возраста установления страховой пенсии в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обратился в ОСФР по Красноярскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 отказано в назначении страховой пенсии по п.1.2 ч. 1 ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием страхового стажа 42 года.

Согласно ответа ОПФР по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № № на обращение ФИО6, Списком работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № в Разделе XXVI. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов предусмотрены «мастера строительных и монтажных работ» код позиции №, и «производители работ» код позиции №. Согласно предоставленной ФИО5 книжки, работа в должности прораба, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, засчитана по п.2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, что не достаточно для возникновения права на досрочное назначение пенсии (требуется 6 лет 3 месяца). Должности мастер ППР, старший прораб в разделе ХХVІІ. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов не предусмотрены.

Согласно сведений трудовой книжки ФИО6 серии АТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, истец Приказом №к от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ принят на должность мастера 

<

данные изъяты>». Приказом № треста от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ Управление переименовано на КАТЭКэнергомотнаж ВЭМ. Приказом №к от ДД.ММ.ГГГГ в связи с переходом на новые условия оплаты труда истец аттестован 

<

данные изъяты>. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность 

<

данные изъяты>. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ гола переведён на должность 

<

данные изъяты>. Приказом №п от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в 

<

данные изъяты>. 

Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ принят переводом на должность 

<

данные изъяты>» 

<

адрес>. Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность 

<

данные изъяты>. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ утвержден в должности 

<

данные изъяты>. Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ на основании решения 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Согласно сведений о переименовании ООО «Востокэнергомонтаж» от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании приказа Министерства энергетики и электрификации СССР от ДД.ММ.ГГГГ № 

<

данные изъяты>». На основании приказа Министерства энергетики и электрификации СССР от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ организовано 

<

данные изъяты> № по вводу энергомощностей. На основании приказа по тресту № от ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> № объединены и организовано единое 

<

данные изъяты>" с расположением в 

<

адрес>. На основании Распоряжения №/АК от ДД.ММ.ГГГГ Государственного комитета по управлению Государственным имуществом Иркутского Территориального Агентства утвержден план приватизации и Ордена Трудового Красного Знамени Государственный Союзный монтажный трест переименован в АО «Востокэнергомонтаж». Монтажное управление "Катэкэнергомонтаж" треста «Востокэнергомонтаж» с ДД.ММ.ГГГГ именовать как монтажное управление "Катэкэнергомонтаж" - филиал АО «Востокэнергомонтаж», которое решением Регистрационной палаты администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ИРП зарегистрировано под новым наименованием: ОАО «Востокэнергомонтаж». Согласно Уставу ОАО «Востокэнергомонтаж» монтажное управление "Катэкэнергомонтаж «Востокэнергомонтаж» именовать как монтажное управление "Катэкэнергомонтаж" - филиал ОАО «Востокэнергомонтаж». На основании решения ФИО4 директоров ОАО «Востокэнергомонтаж» от ДД.ММ.ГГГГ монтажное управление "Катэкэнергомонтаж"- филиал ОАО «Востокэнергомонтаж» ликвидирован с ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Востокэнергомонтаж» на основании решения годового общего собрания акционеров от ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано путем преобразования в общество с ограниченной ответственностью «Востокэнергомонтаж» и в Единый запись о государственной государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ регистрации юридического лица ООО «Востокэнергомонтаж», правопреемника ОАО «Востокэнергомонтаж».

Согласно выписки из ЕГРЮЛ ООО «Востокэнергомонтаж» ИНН № ДД.ММ.ГГГГ прекратило деятельность в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

В соответствии с ответами на судебные запросы МКУ «КГА» от ДД.ММ.ГГГГ, КГКУ «ГАКК» от ДД.ММ.ГГГГ, МКУ «Архив 

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, ГБУ «ЦГА Москвы» от ДД.ММ.ГГГГ №, документы о работе ФИО6 в ФИО2 монтажном управлении № треста «Востокэнергомонтаж «Катэкэнергомонтаж» ВЭМ «Восток-энергомонтаж»), СМУ «Катэкэнергозащита» на хранение не поступали.

По судебному запросу АО «Фирма Энергозащита» предоставлены документы, подтверждающие работу ФИО6 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Специализированном монтажном управлении «Катэкэнергозащита» в должности 

<

данные изъяты>.

Приказом СМУ «Катэкэнергозащита» от ДД.ММ.ГГГГ №к, ФИО6 принят с ДД.ММ.ГГГГ переводом с МУ «КАТЭКэнергомонтаж» треста «Востокэнерго-монтаж» на 

<

данные изъяты> на должность 

<

данные изъяты> с окладом 3000 рублей с выплатой монтажной надбавки и 30 % северной надбавки с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом филиала «Катэкэнергозащита» 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № I-к, в связи с производственной необходимостью по обеспечению объемов СМР и ремонтных спецработ, а также перспективы развития Красноярского участка, 

<

данные изъяты> ФИО6 переведен с ДД.ММ.ГГГГ на 

<

данные изъяты>, назначен 

<

данные изъяты> с окладом согласно штатного расписания. Основание: приказ филиала № от ДД.ММ.ГГГГ «О введении штатной единицы».

Приказом филиала «Катэкэнергозащита» от ДД.ММ.ГГГГ №-к ФИО6 – 

<

данные изъяты> уволен с ДД.ММ.ГГГГ.

Аналогичные сведения указаны в личной карточке ФИО6 по форме Т-2.

В соответствии с должностной инструкцией производителя работ (прораба), утвержденной директором филиала «КАТЭКэнергозащита» ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ, на должность 

<

данные изъяты>) назначаются лица с высшим профессиональным (техническим) образованием и стажем работы в строительстве на инженерно-технических должностях не менее 3-х лет или со средне- профессиональным (техническим) образованием и стажем работы в строительстве на инженерно-технических должностях не менее 5 лет.

Прораб подчиняется непосредственно главному инженеру и заместителю директора по строительству и ремонтно-строительным работам. Прораб руководит производством вверенных ему объемов работ и рабочими, согласно приказов, указаний, распоряжений директора филиала, указаний и распоряжений зам.директора по строительству и ремонтно-строительным работам и главного инженера.

Прораб обязан: осуществлять руководство производственно-хозяйственной деятельностью участка; обеспечивать выполнение производственных заданий по вводу объектов в эксплуатацию в установленные сроки и выполнению строительно-монтажных и пусконаладочных работ по всем количественным и качественным качественным показателям с соблюдением проектов производства работ; участвовать в разработке проектов производства работ, давать исходные данные для его составления; организовать производство строительно-монтажных работ в соответствии с проектной документацией, строительными нормами и правилами, техническими условиями другими нормативными документами; обеспечивать соблюдение технологической последовательности производства строительно-монтажных работ на участке; проводить проверку по распространению передовых приемов и методов труда; обеспечивать получение технической документации на строительство объектов и совместно с ПТО проверять объемы на ремонтные работы; составлять заявки на строительные машины, транспорт, средства механизации, Материалы, конструкции, детали, инструмент, инвентарь и обеспечивать их эффективное использование; вести учет выполненных работ, оформлять техническую документацию; участвовать в сдаче заказчикам законченных строительством объектов, отдельных этапов и комплексов работ по вводимым в строй объектам; приготавливать фронт работ для субподрядных (специализированных) организаций и участвовать в приемке от них выполненных работ; оформлять допуски на право производства работ в охранных зонах и на территории действующих предприятий; устанавливать мастерам, а при отсутствии мастера - рабочим, производственные задания по объемам строительно-монтажных и пусконаладочных работ, контролировать их выполнение; инструктировать рабочих непосредственно на рабочем месте по безопасным методам выполнения работ, знакомить под роспись рабочих с проектами производства работ; обеспечивать применение технологической оснастки (лесов, подмостей, защитных приспособлений, креплений стенок котлованов и траншей, подкосов, кондукторов и других устройств), строительных машин, энергетических установок, транспортных средств и средств защиты) работающих и при необходимости обеспечивать сдачу комиссии с составлением акта; следить за соблюдением норм переноски тяжестей, чистоты и порядка на рабочих местах, в проходах и на подъездных путях, правильным содержанием и эксплуатацией подкрановых путей, обеспечением рабочих мест знаками безопасности; контролировать состояние техники безопасности и принимать меры к устранению выявленных недостатков, нарушений правил производственной санитарии, соблюдение рабочими инструкций по охране труда; обеспечивать соблюдение работниками производственной и трудовой дисциплины, вносить предложения о наложении дисциплинарных взысканий на нарушителей; организовывать работу по повышению квалификации; совместно с инженером ПТО принимать объемы работ от Заказчика для последующего производства.

Прораб имеет право: производить расстановку рабочих; не допускать к работе рабочих, не знающих правил и инструкций по ОТ и ТБ; не допускать использование материалов не соответствующих техническим требованиям; приостанавливать выполнение работ на неисправном оборудовании с неисправным инструментом.

Из должностной инструкции 

<

данные изъяты>), утвержденной директором филиала «КАТЭКэнергозащита» ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ, на должность 

<

данные изъяты>) назначаются лица с высшим профессиональным (техническим) образованием и стажем работы в строительстве на инженерно-технических должностях не менее 3-х лет или со средне-профессиональным (техническим) образованием и стажем работы в строительстве на инженерно-технических должностях не менее 5 лет.

<

данные изъяты> подчиняется непосредственно 

<

данные изъяты>. 

<

данные изъяты> руководит производством вверенных ему объемов работ, 

<

данные изъяты>, производителями работ (прорабами) согласно приказов, указаний, распоряжений директора филиала, указаний и распоряжений зам.директора по строительству и ремонтно-строительным работам и главного инженера.

<

данные изъяты> обязан: осуществлять руководство производственно-хозяйственной деятельностью участка; обеспечивать выполнение производственных заданий по вводу объектов в эксплуатацию в установленные сроки и выполнению строительно-монтажных и пусконаладочных работ по всем количественным и качественным показателям с соблюдением проектов производства работ; участвовать в разработке проектов производства работ, давать исходные данные для его составления; организовать производство строительно-монтажных работ в соответствии с проектной документацией, строительными нормами и правилами, техническими условиями другими нормативными документами; обеспечивать соблюдение технологической последовательности производства строительно- монтажных работ на участке; проводить проверку по распространению передовых приемов и методов труда; обеспечивать получение технической документации на строительство объектов и совместно с ПТО проверять объемы на ремонтные работы; составлять заявки на строительные машины, транспорт, средства механизации, материалы, конструкции, детали, инструмент, инвентарь и обеспечивать их эффективное использование; вести учет выполненных работ, оформлять техническую документацию; участвовать в сдаче заказчикам законченных строительством объектов, отдельных этапов и комплексов работ по вводимым в строй объектам; приготавливать фронт работ для субподрядных (специализированных) организаций и участвовать в приемке от них выполненных работ; оформлять допуски на право производства работ в охранных зонах и на территории действующих предприятий; устанавливать прорабам, мастерам, а при отсутствии мастера - рабочим, производственные задания по объемам строительно-монтажных и пусконаладочных работ, контролировать их выполнение; инструктировать рабочих непосредственно на рабочем месте по безопасным методам выполнения работ, знакомить под роспись рабочих с проектами производства работ; обеспечивать применение технологической оснастки (лесов, подмостей, защитных приспособлений, креплений стенок котлованов и траншей, подкосов, кондукторов и других устройств), строительных машин, энергетических установок, транспортных средств и средств защиты) работающих и при необходимости обеспечивать сдачу комиссии с составлением акта; следить за соблюдением норм переноски тяжестей, чистоты и порядка на рабочих местах, в проходах и на подъездных путях, правильным содержанием и эксплуатацией подкрановых путей, обеспечением рабочих мест знаками безопасности; контролировать состояние техники безопасности и принимать меры к устранению выявленных недостатков, нарушений правил производственной санитарии, соблюдение рабочими инструкций по охране труда; обеспечивать соблюдение работниками производственной и ФИО5 дисциплины, вносить предложения о наложении дисциплинарных взысканий на нарушителей; организовывать работу по повышению квалификации; совместно с инженером ПТО принимать объемы работ от Заказчика для последующего производства.

Старший прораб имеет право: отдавать распоряжения, обязательные для исполнения подчиненными ему работникам; не допускать к работе работников, не знающих правил и инструкций по ОТ и ТБ; не допускать использование материалов не соответствующих техническим требованиям; приостанавливать выполнение работ на неисправном оборудовании с неисправным инструментом; вносить предложения руководству филиала по поощрению и наложению взысканий на работников филиала по своей деятельности; вносить на рассмотрение руководства предложения по совершенствованию работы, связанной с предусмотренными настоящей инструкцией обязанностями; осуществлять взаимодействие с руководителями всех (отдельных) структурных подразделений организации; подписывать и визировать документы в пределах своей компетенции.

Старший прораб несет ответственность за качество и своевременность выполнения возложенных на него обязанностей настоящей инструкцией.

Согласно ответа на судебный запрос АО «Фирма Энергозащита» от ДД.ММ.ГГГГ № штатное расписание, табеля учета рабочего времени за период ДД.ММ.ГГГГ.) в архиве филиала «КАТЭКэнергозащита» АО «Фирма Энергозащита» не сохранились; акты приемки объектов(акты выполненных работ) за период ДД.ММ.ГГГГ. в архиве не сохранились.

Согласно справки АО «Фирма Энергозащита» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО6 работал в выдавшем справку предприятии в должности 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В течение указанного периода времени Специализированного монтажного управления «КАТЭКэнергозащита» осуществляло строительство с нулевого цикла КАТЭКа ФИО2 ГРЭС (Канско-Ачинский топливно-энергетический комплекс), в том числе I и II блоки 

<

данные изъяты>. ФИО6 в течение указанного периода работал на строительстве вышеуказанных объектов КАТЭКа ФИО2 ГРЭС, в том числе ее I и II блоков, а именно: осуществлял строительство, энергоблоке для выработки металлоконструкций, технологических трубопроводов в электроэнергии, а так же осуществлял строительство, монтаж в котельном отделении котлоагрегата П-67 ФИО2 ГРЭС; руководил указанными выше строительными и монтажными работами, работал полный 8 часовой рабочий день, в отпусках без сохранения заработной платы не был, что дает согласно раздела ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий и сооружений и других объектов», Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 Право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, «производителям работ» (код №). Занятость ФИО6 на работах с вредными и тяжелыми условиями труда при осуществлении вышеуказанной ФИО5 деятельности была не менее 90% его рабочего времени. Справка выдана на основании личной карточки Т-2, должностной инструкции, расчетной ведомости, приказов ДД.ММ.ГГГГ год предприятия.

В соответствии со справкой АО «Фирма Энергозащита» от ДД.ММ.ГГГГ №, справкой от ДД.ММ.ГГГГ № о работе дающей право на досрочное назначение ФИО5 пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ФИО6 работал в СМУ «КАТЭКэнергозащита» ПСМО «Союзэнергозащита» полный рабочий день на новом строительстве электростанций и сооружений, с вредными условиями труда: с 

<

данные изъяты>) по ДД.ММ.ГГГГ. Приказ о приеме №-к 

<

данные изъяты> Приказ о переводе №-к от 

<

данные изъяты> Приказ о переводе № от ДД.ММ.ГГГГ. Приказ об увольнении №

Работа в качестве прораба (производитель работ), что предусмотрено Список No2, раздел XXVII-№ утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10, ст.30 ч.1 пункт 2 Федерального закона от 28.12.2013г. No400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Работа прораба (производителя работ) выполнялась не менее 80%, при полной рабочей неделе на новом и сооружений, с вредными условиями труда. Совмещение работы старшего прораба в строительстве электростанций выполнялась не белее 20%.

Основание выдачи справки: личная карточка формы Т-2 ДД.ММ.ГГГГ.), лицевые счета (ДД.ММ.ГГГГ.), устав акционерного общества «Фирма Энергозащита». 

Оценивая представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

При определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку №, производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ, юридически значимыми является установление обстоятельств выполнения работ в организациях, занятых строительством объектов: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций, по Списку N 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (за периоды после 1 января 1992 г.) установление обстоятельств выполнения работ в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) в организациях, ведущих как новое строительство, так и работ по реконструкции и ремонту объектов.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода работы по Списку № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты>) в 

<

данные изъяты> № треста «Востокэнергомонтаж» (в последующем ДД.ММ.ГГГГ переименованным на Катэкэнергомонтаж ВЭМ (Востокэнергомонтаж); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты>), суд исходит из следующего.

Согласно ответа на судебный запрос филиал «ФИО2 ГРЭС» ПАО «Юнипро» предоставлены акты рабочей приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченных строительством энергоблока №, энергоблока № 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ. 

В приложениях № к актам от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ указаны перечни субподрядных организаций ПСМО «КАТЭКэнергопромстрой», участвующих в строительстве объектов и сооружений пускового комплекса энергоблока № и № 

<

данные изъяты>

Из актов государственной приемочной комиссии, следует, что строительство осуществлялось генеральными подрядчиками: в том числе, производственным строительно-монтажным объединением КАТЭКэнергопромстрой.

В приложениях № к актам указаны, в том числе, следующие субподрядные организации ПСМО КАТЭКэнергопромстрой, участвующие в строительстве объектов и сооружений пускового комплекса энергоблока № 

<

данные изъяты>: Управление КАТЭКэнергомонтаж треста Востокэнергомонтаж в/о Союзэнергомонтаж Минэнерго СССР, выполнивший монтаж технологического оборудования в пределах машзала, котельного отделения, монтаж металлоконструкций площадок обслуживания котла, монтаж оборудования блочной насосной № I, цирк- водоводов; Берёзовское монтажное управление треста Сибэнергомонтаж в/о Союзэнерго- монтаж Минэнерго СССР, выполнивший монтаж технологического оборудования ТВП, дымососного отделения, электрофильтров. 

Исходя из представленных документов, суд приходит к выводу о том, что данная организация по виду деятельности относится к строительной, осуществляла строительно-монтажные работы, в том числе, в строительстве объектов и сооружений Берёзовской ГРЭС.

Должность «мастер» квалификационными характеристиками должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций, Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих, не предусмотрена.

В Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденный постановлением Минтруда России от 21.08.1998 года № 37, включены:

мастер контрольный (участка, цеха), в должностные обязанности которого входит: организация на закрепленном участке работу по контролю и повышению качества продукции и услуг, комплектности выпускаемых изделий и учету брака; контроль правильности установления сортности продукции (изделий, полуфабрикатов), ее соответствие утвержденным образцам (эталонам), стандартам, техническим условиям и другой нормативно-технической документации и др.;

мастер участка, в должностные обязанности которого входит: руководство производственным участком; обеспечение выполнения участком в установленные сроки производственных заданий по объему производства продукции (работ, услуг), качеству, заданной номенклатуре (ассортименту) и др.

Квалификационными характеристиками должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций, утвержденными Постановлением Госстроя СССР от 03.07.1987 года № 131, предусмотрено наименование должности мастера строительных и монтажных работ в обязанности которого входит: обеспечение выполнения плана строительно¬монтажных работ на участке мастера в соответствии с рабочими чертежами, проектом производства работ, производственным планом и нормативными документами; контроль соблюдения технологической последовательности производства работ и обеспечение их надлежащего качества; организация приемки материалов, конструкций, изделий, их складирование, учет и отчетность; обеспечение рационального использования на участке (объекте) строительных машин, механизмов, транспортных средств, экономного расходования материалов; выдача нарядов, прием законченных работ; оформление документов по учету рабочего времени, выработки, простоев; организация оперативного учета ежедневного выполнения производственных заданий и поступления строительных материалов, конструкций, изделий и др.

При вынесении решения суд учитывает, что данным списком должность мастера указана без уточнения их функциональных обязанностей.

Согласно разъяснениям, изложенным в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, в котором указано, что, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что вышеуказанные периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 12 дней) в должности 

<

данные изъяты> № треста «

<

данные изъяты>» (в последующем ДД.ММ.ГГГГ переименованным на 

<

данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 26 дней) в должности 

<

данные изъяты>) соответствует требованиям Списка N 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, разделу XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций", подразделу "б" Инженерно-технические работники, в котором предусмотрены "мастера (десятники) и прорабы", в связи с чем, подлежат включению в специальный стаж истца в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Разрешая требования ФИО6 о включении в льготный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты>», суд исходит из следующего.

Согласно пункту "б" раздела XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" Списка № 2 от 22 августа 1956 г., а также пункта "б" раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 от 26 января 1991 г. право на льготное пенсионное обеспечение установлено для прорабов. Должность старшего прораба, указанным Списками не предусмотрена.

Согласно пункту 8 Порядка применения Единой номенклатуры должностей служащих, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР от 9 сентября 1967 г. N 443, должности старших могут устанавливаться в виде исключения и при отсутствии в их непосредственном подчинении исполнителей, если на указанных работников, помимо широкого круга обязанностей как исполнителей, возлагаются функции руководства самостоятельным участком работы при нецелесообразности создания отдельного структурного подразделения.

В соответствии с пунктом 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Должностные обязанности производителя работ (прораба) и старшего производителя работ включены в дополнение к Общеотраслевому квалификационному справочнику, утвержденному Постановлением Госстроя СССР от 3 июля 1987 N 131 "Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций".

Из Квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций, утвержденных Постановлением Госстроя СССР от 3 июля 1987 № 131, действовавших в период спорных правоотношений, следует, что старший производитель работ (начальник участка) и производитель работ являются самостоятельными должностями с различными квалификационными характеристиками.

При таких обстоятельствах включение в стаж спорных периодов работы возможно в случае установления должности старшего прораба Катэкэнергомонтаж ВЭМ (Востокэнергомонтаж), в СМУ «Катэкэнергозащита» в виде исключения, при отсутствии в непосредственном подчинении истца исполнителей, а также выполнения таких работ в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80 % своего рабочего времени.

Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства судом установлено, что филиале «Катэкэнергозащита» были установлены две самостоятельные должности – производителя работ и старшего производителя работ. В материалы дела представлены должностные инструкции по должности производителя работ и старшего производителя работ. Исходя из анализа должностных инструкций, суд приходит к выводу о том, что по данным должностям работодателем установлены различные квалификационные требования, также различные должностные обязанности, различный объем прав. 

Так, из должностной инструкции старшего производителя работ следует, что старший прораб руководит производством вверенных ему объемов работ, мастерами строительно- монтажных работ, производителями работ (прорабами) согласно приказов, указаний, распоряжений директора филиала, указаний и распоряжений зам.директора по строительству и ремонтно-строительным работам и главного инженера. Старший производитель работ устанавливает прорабам производственные задания по объемам строительно-монтажных и пусконаладочных работ, контролирует их выполнение, дает распоряжения, обязательные для исполнения подчинёнными ему работниками, осуществляет взаимодействие с руководителями всех (отдельных) структурных подразделений, подписывает и визирует документы в пределах своей компетенции.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что должность старший прораб является самостоятельной, при этом, неправильность указания работодателем наименования должности истца, которую он занимал в спорный период, какими-либо доказательствами не подтверждается, правовых оснований для установления тождественности должности и функциональных обязанностей, выполняемых старшим прорабом, должности и функциональным обязанностям прораба, у суда не имеется.

В ходе судебного разбирательства установлено, что фактически выполняемые обязанности истцом ФИО6 в спорные периоды в должности старшего прораба отличались от должностных обязанностей, предусмотренных для должности производителя работ. 

В связи с чем, в отсутствие надлежащих и достаточных в своей совокупности доказательств тождественности работ, которые истец выполнял в качестве старшего производителя работ, работам в должности производителя работ, доводы стороны истца о том, что им фактически в спорные периоды выполнялась работа в качестве производителя работ, являются несостоятельными.

Кроме того, при вынесении решения суд учитывает, что согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд России.

Таким образом спорные периоды подлежат включению в специальный стаж в случае, если не менее 80% своего рабочего времени истец непосредственно исполнял обязанности производителя работ.

В обоснование занятости на протяжении 80 % рабочего времени обязанностей производителя работ в материалы дела предоставлена справка АО «Фирма Энергозащита ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой работа 

<

данные изъяты>) выполнялась не менее 80%, при полной рабочей неделе на новом и сооружений, с вредными условиями труда. Совмещение работы старшего прораба в строительстве электростанций выполнялась не белее 20%.

Вместе с тем, суд учитывает, что в материалах дела также представлена справка АО «Фирма Энергозащита» от ДД.ММ.ГГГГ №, в которой работодателем указано, что занятость ФИО6 на работах с вредными и тяжелыми условиями труда при осуществлении вышеуказанной трудовой деятельности была не менее 90% его рабочего времени.

АО «Фирма Энергозащита» по судебному запросу не предоставила сведения в связи с чем и на каком основании были выданы справки с различным содержанием.

Более того, суд учитывает, что основанием для выдачи данных справок указаны идентичные документы: личная карточка формы Т-2 (ДД.ММ.ГГГГ.), устав акционерного общества «Фирма Энергозащита». 

При этом, исходя из анализа данных первичных документов, суд приходит к выводу о том, что такие документы не содержат сведений дающих основания определить наличие или отсутствие занятости на протяжении 80 % рабочего времени на исполнении должностных обязанностей производителя работ. 

При таких обстоятельствах, поскольку выданные справки работодателем в части указания времени занятости выполнения должностных обязанностей производителя работ являются противоречивыми, выданы на основании документов, которые не содержат сведений о такой работе истца, суд полагает, что справка АО «Фирма Энергозащита ДД.ММ.ГГГГ №, с достоверностью не свидетельствует о выполнении истцом в спорные периоды времени в должности старшего производителя работ на протяжении 80 % рабочего времени должностных обязанностей производителя работ. В связи чем, не может быть принята в качестве допустимого доказательств с достоверностью подтверждающие работу истца по Списку №.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что истец, который, в силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обязан доказать обоснованность заявленных требований, не представил доказательства, достоверно подтверждающие полную занятость на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, а именно, что, работая в должности старшего прораба, он постоянно, в течение полного рабочего дня выполнял обязанности производителя работ.

Более того, при вынесении решения суд учитывает, что согласно сведений ОСФР по Красноярскому краю в перечне рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость в которых даёт право застрахованным лицам право на досрочное назначение ФИО5 пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях», поданным ОАО «Фирма Энергозащита» филиал «КАТЭКэнергозащита» значится прораб (производитель работ) поданному за отчетный год - 2010, тип предприятия строительство. Сведения по должности старшего производителя работ работодателем не указаны.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует информация о работе ФИО6 в особых условиях труда.

При таких обстоятельствах, поскольку представленные истцом документы не подтверждают особый характер работы во вредных условиях труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что в установленном порядке специальный стаж истца не подтвержден, в связи с чем, отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований ФИО6 по включению данных периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. 

Принимая во внимание, что на дату подачи заявления о досрочном назначении страховой пенсии по старости – ДД.ММ.ГГГГ стаж истца на соответствующих видах работ по Списку № составлял 1 года 3 месяца 0 дней, с учетом включенного периода работы по Списку № продолжительностью 2 года 1 месяц 8 дней. Стаж истца на соответствующих видах работ составляет 3 года 4 месяца 8 дней, что является менее необходимого 6 лет 3 месяцев, в связи с чем, требования истца о возложении обязанности на ответчика по назначению досрочной страховой пенсии по старости удовлетворению не подлежат. Также не подлежат удовлетворению требования ФИО6 о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ, ответа (решения) № № от ДД.ММ.ГГГГ незаконными.

В соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО6 удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю включить периоды работы ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты> № треста «

<

данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты>) в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю в пользу ФИО6 судебные расходы по оплате государственной пошлины 300 рублей.

В удовлетворении требований ФИО6 в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца с даты изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий Н.А.Хованская

Мотивированный текст решения изготовлен 28.06.2024 года

Судья Н.А.Хованская