Дело № 2-1-154/2025

УИД 73RS0011-01-2025-000134-52

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Майна 18 апреля 2025 года

Майнский районный суд Ульяновской области под председательством судьи Сизовой Н.В., при секретаре Чагаевой Т.Е., 

с участием помощника прокурора Атянина В.Н., ответчика ФИО1, представителя третьего лица ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратуры в защиту интересов Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Сырьевые ресурсы» о возложении обязанности разработать и направить для согласования проект лесовосстановления на территории арендованного лесного участка, провести предусмотренные проектом лесовосстановления лесовосстановительные работы,

УСТАНОВИЛ:

Ульяновский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском, в защиту интересов Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью «Сырьевые ресурсы» о возложении обязанности разработать и направить для согласования проект лесовосстановления на территории арендованного лесного участка, провести предусмотренные проектом лесовосстановления лесовосстановительные работы. 

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе анализа практики по взысканию ущерба (вреда), причиненного окружающей среде на территории Ульяновской области, выявлены нарушения действующего законодательства.

В соответствии со ст. 100 Лесного кодекса Российской Федерации лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате её загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объёме в соответствии с законодательством.

В соответствии с п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объёме лицом, причинившим вред.

В п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» разъяснено, что основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности её загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях.

В п. 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» разъяснено, что гражданско-правовая (имущественная) ответственность за вред, причиненный окружающей среде, может возникать в результате нарушения договора в сфере природопользования (например, договора аренды лесного участка). Отказ в возбуждении уголовного дела, прекращение возбужденного уголовного дела, вынесение приговора не исключают возможности предъявления иска о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, при наличии к тому оснований, предусмотренных законом.

Из п. 22 ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации следует, что платежи по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, - по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100%, если иное не установлено настоящим пунктом.

Установлено, что в период с 01.03.2023 по 30.03.2023 неустановленное лицо, не имея соответствующих разрешительных документов на заготовку древесины, совершило незаконную рубку лесных насаждений на территории выдела 6 квартала 21, выдела 20 квартала 16 Тагайского участкового лесничества Майнского лесничества, чем причинило ущерб в размере 131 252 рубля.

По данному факту 05.05.2023 СО МО МВД России «Майнский» возбуждено уголовное дело по п. «г» ч. 2 ст. 260 УК РФ, которое приостановлено на основании п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ, в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

Согласно расчету ущерб, причиненный лесному фонду, составил 131 252 рубля.

Установлено, что в период с 01.03.2023 по 30.03.2023 неустановленное лицо, не имея соответствующих разрешительных документов на заготовку древесины, совершило хищение (незаконную рубку) лесных насаждений на территории выдела 6 квартала 21, выдела 20 квартала 16 Тагайского участкового лесничества Майнского лесничества, чем причинило ущерб в размере 17651 рубль.

По данному факту 05.06.2023 ОД МО МВД России «Майнский» возбуждено уголовное дело по 1 ст. 158 УК РФ, которое приостановлено на основании п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ, в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

Согласно расчету ущерб, причиненный лесному фонду, составил 8 523 рубля. Общий ущерб, причиненный лесному фонду, составил 148 903 рубля.

Вышеуказанный лесной участок, в соответствии с договором аренды от 28.06.2012 № 587 предоставлен ООО «Сырьевые ресурсы». Срок действия договора установлен с 28 декабря 2012 года по 27 июня 2061 года.

В соответствии с п. 11 Арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами РФ, настоящим Договором; осуществлять мероприятия по предупреждению незаконных рубок леса и их своевременному выявлению, при обнаружении незаконной рубки уведомить Арендодателя в день ее обнаружения; в случае прекращения действия настоящего Договора передать лесной участок Арендодателю по акту приема-передачи, в состоянии пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на момент завершения пользования; выполнять другие обязанности, предусмотренными законами РФ, Правилами лесовосстановления и иными нормативными правовыми актами РФ.

В силу ст. 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации охрана лесов от загрязнения и иного негативного воздействия осуществляется физическими и юридическими лицами, органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии с настоящим Кодексом и Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». При использовании лесов, охране лесов от пожаров, защите, воспроизводстве лесов, в том числе при выполнении лесосечных работ, должны соблюдаться установленные законодательством Российской Федерации требования по охране окружающей среды от загрязнения и иного негативного воздействия, выполняться меры по охране лесов от загрязнения и иного негативного воздействия, включая меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах, а также должна осуществляться, в том числе посредством лесовосстановления и лесоразведения, рекультивация земель, на которых расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию.

Однако, данная обязанность, возложенная на арендатора законодателем, а также договорными обязательствами исполнялась ненадлежащим образом.

На основании ст. 62 Лесного кодекса Российской Федерации лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия. Лесовосстановление проводится в соответствии с проектом лесовосстановления, который разрабатывается в соответствии со статьей 89.1 настоящего Кодекса.

Из ст. 89.1 Лесного кодекса Российской Федерации следует, что лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность по лесовосстановлению, составляют проект лесовосстановления. Проект лесовосстановления, составленный лицом, на которое возложена обязанность по лесовосстановлению, направляется на согласование в органы государственной власти, органы местного самоуправления. Органы государственной власти, органы местного самоуправления в течение не более чем пять рабочих дней рассматривают поступившие проекты лесовосстановления и направляют лицу, составившему соответствующий проект, решение о согласовании проекта лесовосстановления или обоснованный отказ в его согласовании. Форма, состав, порядок согласования проекта лесовосстановления, основания для отказа в его согласовании, а также требования к формату в электронной форме проекта лесовосстановления утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

На основании изложенного, у Арендатора имеется обязанность возместить вред, причиненный имуществу, находящемуся в государственной собственности, лесному фонду, наступивший вследствие совершения неустановленным лицом незаконной рубки лесных насаждений.

Ссылаясь на ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Ульяновский межрайонный природоохранный прокурор просит суд обязать ООО «Сырьевые ресурсы» в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу в соответствии со ст. 89.1 Лесного кодекса Российской Федерации, Правилами лесовосстановления, формы, состава, порядка согласования проекта лесовосстановления, оснований для отказа в его согласовании, а также требований к формату в электронной форме проекта лесовосстановления, утвержденными приказом Минприроды России от 29.12.2021 № 1024, разработать и направить проект лесовосстановления на территории арендованного лесного участка Майнского лесничества Майнского района Ульяновской области, для согласования в Министерство природных ресурсов и экологии Ульяновской области;

обязать ООО «Сырьевые ресурсы» в течение 1 года с момента получения решения Министерства природных ресурсов и экологии Ульяновской области о согласовании проекта лесовосстановления провести лесовосстановительные работы, предусмотренные проектом лесовосстановления на территории арендованного лесного участка Майнского лесничества Майнского района Ульяновской области.

Представитель истца – помощник Ульяновского межрайонного природоохранного прокурора Атянин В.Н. в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Считает достаточным срок в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу для разработки проекта лесовосстановления на территории арендованного лесного участка Майнского лесничества Майнского района Ульяновской области и срок проведения лесовосстановительных работ в течение 1 года с момента получения решения о согласовании проекта. 

Представитель ответчика ООО «Сырьевые ресурсы» Генеральный директор ФИО1 исковые требования не оспаривал и признал в полном объеме, считает достаточным срок три месяца для разработки проекта и его согласования, проведения лесовосстановительных работ в течение года. Планирует провести лесовосстановительные работы весной 2026 года.

Представитель третьего лица ГКУ Ульяновской области «Майнское лесничество» ФИО2 исковые требования Ульяновского межрайонного природоохранного прокурора поддержал. Суду пояснил, что при патрулировании лесов в Тагайском лесничестве 30 марта 2023 года в квартале 21 выделе 6, квартале 16 выделе 20 была обнаружена незаконная рубка лесных насаждений, которая в общем объеме составила 6,1 куб.м. Ущерб, причиненный лесному хозяйству, составил 148903 рубля. Данные лесные кварталы переданы в аренду ООО «Сырьевые ресурсы» на основании договора аренды № *** от 28 июня 2012 года. В связи с чем ответчик обязан разработать и направить на согласование проект лесовосстановления на территории арендованного лесного участка, провести предусмотренные лесовосстановительные работы на площади два гектара.

Представитель материального истца Федерального агентства лесного хозяйства в лице Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу, представители третьих лиц - Министерства природных ресурсов и экологии Ульяновской области, администрации МО «Майнский район» Ульяновской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседании извещались надлежащим образом.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав.

Согласно ч. 1 ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. 

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Заслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в соответствии с договором аренды № 587 от 28 июня 2012 года Министерство лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области предоставило ООО «Сырьевые ресурсу» в аренду на срок по 27 июня 2061 года лесной участок площадью 54996,0 га, зарегистрированный в государственном лесном реестре под условным номером 976-2012-02, имеющий местоположение, в том числе: Ульяновская область, МО «Майнский район», Майнское лесничество, Тагайское участковое лесничество квартал 16 (выделы 1-31), квартал 20 (выделы 1-47) (л.д.24-48).

Согласно акту № 01/МПР-103 о нарушении лесного законодательства (лесонарушении) от 30 марта 2023 года на территории выдела 6 квартала 21, выдела 20 квартала 16 Тагайского участкового лесничества Майнского лесничества 30 марта 2023 года обнаружена незаконная рубка сырорастущих деревьев и сухостойных деревьев, хищение древесины (л.д. 12-14).

Из представленных расчетов суммы ущерба следует, что размер ущерба в результате лесонарушения от 30 марта 2023 года в квартале 16 выделе 20 составил 17651 рубль, в квартале 21 выделе 16 – 131252 рубля. Общая сумма ущерба, причиненного лесному фонду, составила 148 903 рубля (л.д. 15-19).

По фактам незаконной рубки сырорастущих деревьев и хищения сухосиойных деревьев на территории выдела 6 квартала 21, выдела 20 квартала 16 Тагайского участкового лесничества Майнского лесничества в период с 01 марта 2023 года по 30 марта 2023 года, 05 мая возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 260 УК РФ, 05 июня 2023 года возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ (л.д. 20-21). 

Производства по уголовным делам приостановлены в связи с неустановлением лиц, подлежащих привлечению в качестве обвиняемых (л.д. 22-23).

В силу ст. 62 Лесного кодекса Российской Федерации лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия. Лесовосстановление проводится в соответствии с проектом лесовосстановления, который разрабатывается в соответствии со статьей 89.1 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 89.1 Лесного кодекса Российской Федерации лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность по лесовосстановлению, составляют проект лесовосстановления. Проект лесовосстановления, составленный лицом, на которое возложена обязанность по лесовосстановлению, направляется на согласование в органы государственной власти, органы местного самоуправления. 

Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что ООО «Сырьевые ресурсы» обязанность по возмещению причиненного ущерба, возложенная на арендатора законодателем, а также договорными обязательствами надлежащим образом не исполняется.

Генеральный директор ООО «Сырьевые ресурсы» ФИО1 данные обстоятельства не оспаривает, исковые требования прокурора признает.

Последствия признания иска, предусмотренные частью 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчику разъяснены и понятны. 

В силу части 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При изложенных обстоятельствах, суд считает возможным принять признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и удовлетворяет требования прокурора Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратуры, заявленные к ООО «Сырьевые ресурсы».

Сроки, заявленные прокурором для выполнения возложенных обязанностей (3 месяца со дня вступления решения в законную силу для разработки и направления проекта для согласования, 1 год с момента получения решения о согласовании проекта для проведения лесовосстановления), суд считает разумными и достаточными для их выполнения.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194 -199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратуры в защиту интересов Российской Федерации удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Сырьевые ресурсы» (***) в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать и направить проект лесовосстановления на территории арендованного лесного участка Майнского лесничества Майнского района Ульяновской области, для согласования в Министерство природных ресурсов и экологии Ульяновской области.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Сырьевые ресурсы» (***) в течение одного года с момента получения решения Министерства природных ресурсов и экологии Ульяновской области о согласовании проекта лесовосстановления провести лесовосстановительные работы, предусмотренные проектом лесовосстановления на территории арендованного лесного участка Майнского лесничества Майнского района Ульяновской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд в течение месяца через Майнский районный суд Ульяновской области.

Судья Н.В.Сизова

Мотивированное решение изготовлено 25 апреля 2025 года.