Дело № 12-17/2020

РЕШЕНИЕ

п. Борисовка 8 июля 2020 года

Судья Борисовского районного суда Куприченко С.Н., 

с участием законного представителя юридического лица ФИО1, защитника Семенова А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу МКУ «АХЦ Борисовского района» на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Борисовскому району от 5 июня 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Борисовскому району от 5 июня 2020 г. МКУ «АХЦ Борисовского района» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 руб.

В жалобе, поступившей в Борисовский районный суд, МКУ «АХЦ Борисовского района» просит постановление должностного лица отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Указывает на то, что в момент остановки транспортного средства водитель МКУ «АХЦ Борисовского района» не производил перевозку пассажиров либо груза.

В судебном заседании законный представитель юридического лица ФИО1 и защитника Семенов А.Л. поддержали доводы жалобы.

Выслушав доводы участников процесса, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам. 

Из материалов дела усматривается, что 28 апреля 2020 г. в 8 часов 50 минут на ул. Садовая п. Борисовка, в районе дома № 4 сотрудником ГИБДД было остановлено транспортное средство Шевроле Нива государственный регистрационный знак №, принадлежащее администрации Октябрьско-Готнянского сельского поселения, под управлением водителя МКУ «АХЦ Борисовского района» ФИО4 При этом выявлено, что транспортное средство перед выездом предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств не прошло, у водителя отсутствовал путевой лист.

Частью 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств.

В соответствии с требованиями абзаца седьмого пункта 2 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки пассажиров на основании договора перевозки или договора фрахтования и (или) грузов на основании договора перевозки (коммерческие перевозки), а также осуществляющие перемещение лиц, кроме водителя, и (или) материальных объектов автобусами и грузовыми автомобилями без заключения указанных договоров (перевозки для собственных нужд автобусами и грузовыми автомобилями), кроме того, обязаны организовывать и проводить предрейсовый или предсменный контроль технического состояния транспортных средств в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

Из смысла приведенных положений Закона в их взаимосвязи следует, что субъектами административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются лица, осуществляющие перевозки пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

Из материалов дела следует, что 2 декабря 2019 г. между МКУ «АХЦ Борисовского района» и администрацией Октябрьско-Готнянского сельского поселения заключено соглашения о безвозмездном оказании услуг и сотрудничестве, по которому МКУ «АХЦ Борисовского района» обязалось безвозмездно оказать заказчику услуги по управлению автотранспортом заказчика, поддержанию надлежащего технического состояния автотранспорта, его обслуживанию, ремонту и прохождению технического осмотра.

Из объяснений, данных представителями в ходе производства по делу об административном правонарушении следует, что водитель проживает в п. Борисовка и был остановлен инспектором ГИБДД при следовании на работу на служебном автомобиле.

Непосредственная деятельность как администрации сельского поселения, так и МКУ «АХЦ Борисовского района» не связана с деятельностью по осуществлению перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом. 

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие факт осуществления водителем МКУ «АХЦ Борисовского района» перевозки грузов, либо пассажиров. 

Сам факт эксплуатации транспортного средства водителем состав вмененного административного правонарушения не образует.

При таких обстоятельствах постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Борисовскому району подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст.30.6, п.3 ч.1 ст. 30.7, ст.30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

жалобу МКУ «АХЦ Борисовского района» удовлетворить.

Постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Борисовскому району от 5 июня 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ в отношении МКУ «АХЦ Борисовского района» отменить. 

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ. 

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии решения, путем подачи жалобы через Борисовский районный суд Белгородской области.

Судья С.Н. Куприченко