Дело №2-1953/2020

УИД 22RS0067-01-2020-002488-44

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

16 ноября 2020 года г. Барнаул 

Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе: 

председательствующего Бабаскиной Н.В.,

при секретаре Бураковой М.К., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО4 к Администрации Октябрьского района г. Барнаула, Администрации г.Барнаула о признании права собственности на самовольную постройку, сохранении жилого помещения в реконструированном, переустроенном, перепланированном состоянии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к Администрации Октябрьского района г. Барнаула, Администрации г.Барнаула о признании права собственности на самовольную постройку, сохранении жилого помещения в реконструированном, переустроенном, перепланированном состоянии, заявленные требования мотивировали следующим. 

Истцам по 1/2 доли в праве собственности каждому принадлежит земельный участок и жилой дом по адресу: 

<

адрес>. В целях улучшения жилищных условий истцами произведена реконструкция дома путем возведения пристройки (Лит А2) к плановой части жилого дома (Лит А1), где размещены коридор (поз.6), площадью 10,7 кв.м., и кухня (поз.7), площадью 7,5 кв.м., а также в плановой части жилого дома (Лит А, А1) проведены следующие строительно-монтажные работы по перепланировке и переустройству (приложение №): устройство встроенного шкафа (поз.8) в жилой комнате (поз.1) в основной части (Лит А) (план жилого дома после перепланировки, переустройства и реконструкции); закладка (зашивка) ранее существующего оконного проема в санузле (поз.5) в пристройке (Лит А1) (план жилого дома до перепланировки, переустройства и реконструкции); переустройство санитарно-технического оборудования (раковины и унитаза) в санузле (поз.5) в пристройке (Лит А1) (план жилого дома после перепланировки, переустройства и реконструкции) с устройством подводок к ним.

По данным выписки из технического паспорта жилой дом (Лит А, А1, А2) после перепланировки и реконструкции имеет общую площадь 75,7 кв.м., в том числе жилая – 7,6 кв.м. При обследовании ДД.ММ.ГГГГ Сибирский филиал АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Барнаульское отделение зафиксировал в выписке из технического паспорта на домовладение самовольные пристрой литер А2, вышеуказанные произведенные перепланировки, переустройства в жилом доме-литере АА1. На сегодняшний день домовладение с имеющейся пристройкой находится на земельном участке, принадлежащем истцам на праве долевой собственности, в пределах границ земельного участка, что подтверждается контрольной съемкой земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанной выпиской из технического паспорта.

Согласно заключению эксперта ООО «Центр Кадастра, Оценки и Экспертизы Недвижимости» № строение соответствует строительно-техническим, санитарно-эпидемиологическим, градостроительным нормам и нормам противопожарной безопасности. Так как перепланировка и реконструкция жилого дома выполнены истцами самовольно, 

<

адрес> отказано в выдаче разрешения на перепланировку и реконструкцию жилого дома и на ввод его в эксплуатацию.

Ссылаясь на положения ч.3 ст.222 Гражданского Кодекса Российской Федерации истцы просят сохранить в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии жилой дом (литер А,А1,А2), расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>, общей площадью 75,7 кв.м, в т.ч. жилой площадью 47,6 кв.м, согласно выписке из технического паспорта, составленного Сибирским филиалом АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, признать за ними право общей долевой собственности (по 1/2 доли за каждым) на указанный жилой дом.

В ходе рассмотрения дела судом в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечен Комитет по земельным ресурсам и землеустройству г.Барнаула, затем исключен из числа третьих лиц.

Истцы ФИО3, ФИО4, представитель истцов в судебное заседание не явились, о дате, времени, месте судебного заседания извещены надлежаще, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представители ответчиков – администрации Октябрьского района г.Барнаула, администрации г.Барнаула в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания извещены надлежащим образом. Представитель администрации г.Барнаула, администрации Октябрьского района г.Барнаула представил письменные возражения относительно заявленных требований, в которых просит суд о рассмотрении дела в его отсутствие и об отказе в удовлетворении исковых требований в связи с нарушением Правил застройки. 

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, с учетом представленных письменных возражений.

Исследовав материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска в полном объеме.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: 

<

адрес>, имеет общую площадь 56,6 кв.м. Согласно выписке из ЕГРН земельный участок по тому же адресу с кадастровым номером № имеет общую площадь 450 кв.м., вид разрешенного использования – под жилую застройку индивидуальную.

Судом также установлено, что истцам ФИО1 и ФИО2 принадлежат в равных долях по 1/2 доле жилого дома и земельного участка, расположенных по указанному адресу. 

Согласно выписке из технического паспорта, составленной Сибирским филиаломФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилой дом состоял из планового жилого дома лит.А, планового жилого пристроя лит.А1 и внепланового жилого пристроя лит.А2 (имеется отметка самовольное строительство лит.А2).

Исследуемый жилой дом литер АА1 до проведения строительных работ состоял из следующих помещений: помещение поз.1 площадью 15,4 кв.м., помещение поз.2 площадью 27,6 кв.м., помещение поз.3 площадью 5,7 кв.м., помещение поз.4 площадью 3,8 кв.м., помещение поз.5 площадью 4,1 кв.м., общая площадь жилого дома литер АА1 до производства работ составляла 56,6 кв.м.

Согласно выписке из технического паспорта вышеуказанный жилой дом (Литер А,А1,А2) от ДД.ММ.ГГГГ, выполненной Сибирским филиалом АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Барнаульское отделение, собственниками произведена реконструкция дома путем возведения пристроя литер А2, общей площадью 18,2 кв.м., на месте снесенного пристроя литер А2 общей площадью 17,3 кв.м. к плановой части жилого дома литер А1, в котором размещены следующие помещения: помещение поз.7 площадью 7,5 кв.м., помещение поз.6 площадью 10,7 кв.м. В помещении поз.7 площадью 7,5 кв.м. установлена раковина, плита.

Также собственниками произведена проведены следующие строительно-монтажные работы по перепланировке и переустройству: демонтирован оконный блок в наружной стене помещения поз.5 площадью 4,1 кв.м, оконный проем заделан; демонтирован дверной блок в стене помещения поз.2 площадью 27,6 кв.м.; выполнена перегородка в помещении поз.1 площадью 15,4 кв.м. с дверным проемом, разделяющим помещение поз.1 площадью 14 кв.м. и помещение поз.8 площадью 1,7 кв.м.; выполнена раковина в помещении поз.5 площадью 4,1 кв.м.

В результате работ по реконструкции, перепланировке и переустройству общая площадь жилого дома изменилась с 56,6 кв.м. до 75,7 кв.м.

Согласно заключению эксперта ООО «Центр Кадастра, Оценки и Экспертизы Недвижимости» № от ДД.ММ.ГГГГ инвентаризационная стоимость жилого дома составляет 442255,83 руб. 

В соответствии с ч.2 ст.25 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п.1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 170).

На основании ст.26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ч. 4 ст.29 Жилищного Кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

По смыслу вышеприведенных положений закона решение о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения принимается собственником данного жилого помещения, в случае самовольного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник или наниматель жилого помещения по договору социального найма вправе требовать сохранения жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. 

В силу п.14 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

При самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

Пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности. При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденный Президиумом Верховного суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно п. 28 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N10, Пленума ВАС РФ N22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с ч.1 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с ч.3 указанной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В силу ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст.263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на задание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Истцы обращались в администрацию 

<

адрес> с уведомлением об окончании реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, на что им отказано письмами № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, т.к. по факту работы по реконструкции жилого дома выполнены без необходимых разрешений и согласований и рекомендовано обратиться в суд.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначено производство судебной строительно-технической экспертизы. 

Согласно заключению эксперта Сибирского Филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ, исследуемый жилой дом литер АА1А2, расположенный по адресу: 

<

адрес>, соответствует рассматриваемым строительным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, за исключением п.6.2 СП 55.13330.2016 (высота кухни составляет 2,44 м, что менее 2,5м). Данное несоответствие не влияет на безопасность эксплуатации исследуемого жилого дома литер АА1А2 и не создает угрозы жизни и здоровью граждан, устранение не требуется. Исследуемый жилой дом литер АА1А2 соответствует градостроительным нормам по расположению относительно границ соседних земельных участков; градостроительным нормам по расположению относительно инженерных коммуникаций; градостроительным нормам по расположению окон жилых комнат относительно стен ближайшего строения; требованиям природоохранного законодательства (зона санитарной охраны III пояса источников питьевого водоснабжения); не соответствует градостроительным требованиям, регламентирующим плотность застройки земельного участка. Выявленное несоответствие не несет угрозу жизни и здоровью граждан, не препятствует безопасной эксплуатации исследуемого жилого дома, а также соседних земельных участков. Эксперт отмечает, что земельный участок застроен до принятия правил пользования и застройки города. Не соответствует градостроительным требованиям, регламентирующим вид разрешенного использования, при этом вид разрешенного использования земельного участка использования земельного участка соответствует виду разрешенного использования объекта капитального строительства (п.9 ст.49 ПЗЗ). 

Эксперт отмечает, что до принятия Правил землепользования и застройки (Решение Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N447) земельный участок по адресу: 

<

адрес>, был расположен в зоне застройки многоэтажными жилыми домами (Ж.З) и использование земельного участка соответствовало основному виду разрешенного использования. 

Также исследуемый жилой дом литер А,А1,А2 соответствует требованиям рассматриваемых противопожарных норм и правил в части наличия эвакуационного выхода, возможности эвакуации людей, доступа пожарных подразделений на территорию домовладения противопожарных расстояний по отношению к соседним жилым домам. Угроза жизни и здоровью отсутствует. 

Таким образом, при наличии доказательств того, что самовольно реконструированный жилой дом не создает угрозу жизни и здоровью граждан, принимая во внимание то обстоятельство, что ответчиками требований о сносе самовольной постройки не заявлялось, суд полагает возможным признать за истцами право общей долевой собственности (по 1/2 доли за каждым) на спорный жилой дом в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии. 

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3, ФИО4 удовлетворить. 

Сохранить в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии жилой дом (литер А,А1,А2), расположенный по адресу: 

<

адрес>, ФИО5, 

<

адрес>, общей площадью 75,7 кв.м, в т.ч. жилой площадью 47,6 кв.м, согласно выписке из технического паспорта, составленного Сибирским филиалом АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. 

Признать за ФИО1, ФИО2 право общей долевой собственности (по 1/2 доли за каждым) на жилой дом (литер А,А1,А2), расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>, общей площадью 75,7 кв.м, в т.ч. жилой площадью 47,6 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Бабаскина