Дело N 2 – 365/2025 (2-2894/2024) УИД 76RS0022-01-2024-004763-41

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

“ 14 ” марта 2025

Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:

Председательствующего судьи Добровольской Л.Л.,

С участием прокурора Солонцевой Л.Е.,

При секретаре Зуевой О.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску 

и.о. прокурора Заволжского района г. Ярославля в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 151» г. Ярославля об обязании оснащения медицинского кабинета,

у с т а н о в и л:

При проведении Заволжской прокуратурой г. Ярославля исполнения действующего законодательства в области охраны здоровья несовершеннолетних обучающихся, выявлен факт нарушения указанных норм в деятельности МДОУ «Детский сад № 151» г. Ярославля.

И.о. прокурора Заволжского района г. Ярославля обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МДОУ «Детский сад № 151» г. Ярославля об обязании в течение 3 месяцев со дня вынесения судебного решения оснащения медицинского кабинета необходимым оборудованием и приборами (л.д. 3, 4).

В процессе рассмотрения дела суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица Министерство здравоохранения по ЯО.

В судебном заседании прокурор Солонцева Л.Е. иск уточнила по кругу оборудования и приборов и сроку исполнения обязанности до 01.09.2025. Требования обосновывала следующим. При осуществлении образовательной деятельности ответчик не обеспечил надлежащей охраны здоровья несовершеннолетних обучающихся. В помещении медицинского кабинета детского сада отсутствует необходимый комплект оборудования и приборов.

Представитель ответчика ФИО1 иск признала в части, т.к. не весь список приборов и оборудования целесообразен и необходим; срок исполнения обязанности до 01.09.2025 считает обоснованным.

Третье лицо Министерство здравоохранения по ЯО представило в суд свои письменные пояснения по иску.

Заслушав участников процесса, изучив материалы настоящего гражданского дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В судебном заседании нашли свое подтверждение, а сторонами и третьим лицом не оспаривались, следующие факты: 

- органами прокуратуры Заволжского района г. Ярославля была проведена проверка исполнения действующего законодательства в области оказания медицинской помощи несовершеннолетним обучающимся, в том числе и в отношении МДОУ «Детский сад № 151» г. Ярославля;

- в результате проверки выявлен факт не полной комплектации медицинского кабинета.

Прокурор Солонцева Л.Е. пояснила, что в результате прокурорской проверки было установлен факт нарушения ответчиком положений ст. 41 ФЗ «Об образовании в РФ», ст. 54 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ». Так в помещении медицинского кабинета детского сада отсутствует необходимый комплект оборудования и приборов.

Указанный факт стороной ответчика в целом не оспаривался.

В соответствии со ст. 7 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей (часть 1). Медицинские организации, организации, осуществляющие образовательную деятельность, общественные объединения и иные организации обязаны признавать и соблюдать права детей в сфере охраны здоровья (часть 3).

В соответствии с ч. 1 ст. 41 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе: оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. 

Согласно положениям ст. 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства.

Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержден приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 5 ноября 2013 года № 822-н (далее - Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним).

Как установлено п. 11 Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (Приложение № 3 к настоящему Порядку).

Согласно п.п. 10 и 15 Приложения № 1 к Порядку оказания медицинской помощи несовершеннолетним оснащение медицинского блока отделения медицинской помощи обучающимся осуществляется в соответствии со стандартом оснащения, предусмотренным Приложением № 3 к Порядку оказания медицинской помощи несовершеннолетним, утвержденному настоящим приказом. Положение об отделении организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях распространяется на кабинеты, здравпункты медицинской организации или иного юридического лица, осуществляющего наряду с основной (уставной) деятельностью медицинскую деятельность, оказывающие медицинскую помощь несовершеннолетним в возрасте до 18 лет, обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные образовательные программы, при отсутствии отделения медицинской помощи обучающимся.

Оценив все обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании доказан тот факт, что ответчик не выполнил своих обязательств в области охраны здоровья несовершеннолетних обучающихся.

Возражения стороны ответчика о том, что в учреждении отсутствуют специалисты имеющие навыки использования оториноскопа с набором воронок и аппарата Рота с таблицей ФИО2; о том, что помещение медкабинета не позволяет установить медицинские ширмы, суд не принимает во внимание, т.к. они не обладают правовым характером и не подтверждены доказательствами.

Вместе с тем, суд отмечает, что в Приложении № 3 к Порядку оказания медицинской помощи несовершеннолетним, отмечен рекомендательный (необязательный) характер приобретения анализатора окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина; аппаратно-програмного комплекса для скрининг оценки уровня психофизического и соматического здоровья, функциональных и адаптивных резервов организма.

Уточненный иск прокурора подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 41 ФЗ «Об образовании в РФ», ст. 54 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», руководствуясь ст.ст. 98, 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск и.о. прокурора Заволжского района г. Ярославля (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 151» г. Ярославля (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) об обязании оснащения медицинского кабинета удовлетворить частично.

Обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 151» г. Ярославля в срок до 01.09.2025 оснастить медицинский кабинет следующим: оториноскоп с набором воронок – 1 шт.; аппарат Рота с таблицей ФИО2 – 1 шт.; аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) – 1 шт.; носилки – 2 шт.; травматологическая укладка (включающая: вакуумный матрас, фиксатор ключицы, воротник Шанса (два размера)) – 1 компл.; зонды желудочные разных размеров – 4 шт.; ширма медицинская – 2 шт..

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд.

Судья Л.Л. Добровольская