Дело № 2а-5196/2023

22RS0068-01-2023-005662-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 ноября 2023 года г.Барнаул

Центральный районный суд г.Барнаула в составе:

председательствующего судьи Быхуна Д.С.,

при секретаре Мардарь В.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к федеральному казенному учреждению Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю о признании действий, бездействия незаконными, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю (далее – ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю), в котором просил признать незаконными действия и бездействие административного ответчика, выразившиеся в длительном удержании в душе.

В обоснование требований указано на то, что 10 августа 2023 года ФИО2 предоставлен поход в душ. Административный истец пояснил сотрудникам, что 15 минут будет достаточно, однако, его не выводили из душа свыше 30 минут. ФИО2 пинал в дверь, звал сотрудников, но никто не подходил. Все это время административный истец находился в душе стоя, так как лавка для сидения отсутствовала. Длительным удержанием в душе нарушены права, гарантированные статьей 17 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФСИН России по Алтайскому краю, в качестве заинтересованного лица – начальник ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО8

Административный истец ФИО2 в судебном заседании не участвовал, о его проведении извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской от 11 октября 2023 года, ходатайство об участии в судебном разбирательстве путем использования видеоконференц-связи ФИО2 не заявлял, соответствующее право разъяснено административному истцу в определении о принятии, подготовке, назначении дела к судебному разбирательству от 18 августа 2023 года. 

Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю – ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменных возражениях. 

Представитель административного ответчика УФСИН России по Алтайскому краю, заинтересованное лицо начальник ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО8 в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть административное дело при данной явке.

Заслушав представителя административного ответчика, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Учитывая, что административное исковое заявление направлено в суд 11 августа 2023 года, при этом административным истцом оспариваются действия и бездействие, имевшие место 10 августа 2023 года, процессуальный срок, установленный для защиты прав, административным истцом не пропущен. 

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО2 содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по Алтайскому краю с 29 марта 2016 года по 23 октября 2023 года. 

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее – Федеральный закон от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

В целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (статья 16 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ). 

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04 июля 2022 года № 110 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы. Приговором Железнодорожного районного суда г.Барнаула от 06 июня 2022 года ФИО2 мера пресечения в виде заключения под стражу оставлена без изменения до вступления приговора суда в законную силу. На дату совершения оспариваемых действий (бездействия) указанный приговор в законную силу не вступил.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 28 декабря 2020 года № 50-П «По делу о проверке конституционности статьи 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, статей 17 и 18 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и пунктов 139 - 143 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, в связи с жалобой гражданина ФИО5», сам факт оставления осужденных к лишению свободы в следственном изоляторе либо их перевод в следственный изолятор из исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьмы для участия в следственных действиях или в судебном разбирательстве не меняет и не может менять основания и условия исполнения наказания, определенные вступившим в законную силу приговором суда, и обусловленное приговором правовое положения лица как осужденного. Следовательно, такие лица сохраняют свой статус осужденных к лишению свободы с присущими этому статусу и предусмотренными уголовно-исполнительным законодательством правами и обязанностями, включая право на свидания с родственниками или иными лицами. В этой связи в случаях привлечения осужденных к лишению свободы к участию в следственных действиях или в судебном разбирательстве они содержатся в следственном изоляторе на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда (части 1-3 статьи 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Поскольку ФИО2 на момент возникновения спорных правоотношений срок содержания под стражей продлевался постановлением судьи Железнодорожного районного суда г.Барнаула от 15 сентября 2021 года, к возникшим отношениям должны применяться положения Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденные приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04 июля 2022 года № 110 (далее – Правила внутреннего распорядка СИЗО).

Разрешая заявленные требования ФИО2, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 17 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые имеют право получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях (пункт 9).

В соответствии с пунктом 32 Правил внутреннего распорядка СИЗО не реже одного раза в неделю для подозреваемых и обвиняемых организуется помывка в душе продолжительностью не менее 15 минут.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 10 августа 2023 года ФИО2 содержался в карцере № режимного корпуса № на основании постановления начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю от 28 июля 2023 года.

В соответствии с журналом № учета санитарной обработки подозреваемых, обвиняемых и осужденных ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО2 предоставлена возможность помывки в душе 09 августа 2023 года в период времени с 12 часов 20 минут до 12 часов 35 минут. 

В судебном заседании в качестве свидетеля допрошен младший инспектор дежурной службы ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО6, выводивший ФИО2 на санитарную обработку, который пояснил, что помывка в душе предоставляется не менее 15 минут, инспектор дежурной службы всегда находится рядом с дверью для осуществления контроля. Если подозреваемый либо обвиняемый помылся менее чем за 15 минут, то его уводят раньше. Лавочка в душе имеется, жалоб от ФИО2 во время санитарной обработки 09 августа 2023 года не поступало.

Из представленных ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю фотоснимков усматривается, что душевая оборудована табуретом, вешалкой настенной на 3 крючка, зеркалом настенным, резиновым ковриком, что соответствует Нормам обеспечения мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода для следственных изоляторов и тюрем уголовно-исполнительной системы, утвержденным Приказом ФСИН России от 27 июля 2006 года № 512.

Согласно справке от 11 сентября 2023 года начальника отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю видеозапись за 10 августа 2023 года с камер видеонаблюдения коридора, в котором расположен карцер № 14 и душевая комната ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю, предоставить не имеется возможным в связи с истечением срока хранения, сохранность видеозаписей составляет 30 суток в соответствии с подпунктом 8 пункта 23 главы 1 Приказа Минюста России от 04 сентября 2006 года № 279 «Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы».

Согласно пункту 2 статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации защите подлежит только нарушенное или оспариваемое право, свобода и законные интересы граждан.

Обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца (пункт 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Доказательств насильного удержания административного истца в душе в материалах дела не имеется.

Кроме того, ФИО2 заявлены требования о признании незаконными действий (бездействия) административного ответчика, выразившихся в длительном удержании в душе 10 августа 2023 года, тогда как санитарная обработка административного истца в указанную дату не проводилась, доказательств обратного в материалы дела не представлено. 

Таким образом, действия сотрудников ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю требованиям действующего законодательства не противоречили, права и законные интересы административного истца не нарушены, доказательств наступления каких-либо негативных последствий для ФИО2 материалы дела не содержат, в связи с чем правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется.

Учитывая изложенное, административное исковое заявление ФИО2 подлежит оставлению без удовлетворения. 

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО2 оставить без удовлетворения в полном объеме. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья Д.С. Быхун

Мотивированное решение составлено 10 ноября 2023 года.