Дело № 2-456/2025

50RS0019-01-2024-006053-84

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Клин Московской области 17 февраля 2025 года

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Вороновой Т.М.,

при секретаре судебного заседания Баламутовой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского округа Клин Московской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к администрации городского округа Клин Московской области о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование иска указывала на то, что является членом СНТ «Ветеран» на основании решения общего собрания членов СНТ, оформленного протоколом /номер/ от /дата/, что подтверждается выпиской из протокола/номер/ от /дата/, а также членской книжкой. За истцом закреплен земельный участок площадью 800 кв.м., находящийся по адресу: /адрес/ Истец пользуется спорным земельным участком, регулярно оплачивает членские взносы, что подтверждается справкой СНТ «Ветеран» об отсутствии задолженности /номер/ от /дата/

Истец была принята в члены СНТ вместо выбывшего члена товарищества ФИО2, которому спорный земельный участок был предоставлен на основе Постановления Администрации Клинского района Московской области от /дата/ /номер/. Таким образом, ФИО2 отказался от земельного участка в пользу истца. 

Являясь законным владельцем спорного земельного участка, истец обратилась в администрацию г.о. /адрес/ с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка. 

Решением № Р/номер/91092094 от /дата/ администрацией г.о. /адрес/ истцу было отказано в предоставлении государственной услуги «предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» в связи с тем, что «испрашиваемый земельный участок предоставлен третьему лицу в соответствии с Постановлением /адрес/ от /дата/.».

Истец не согласен с вышеуказанным отказом ответчика по следующим основаниям.

/адрес/ предоставила СНТ «Ветеран» земельный участок в 1999 году. Таким образом, права на земельный участок, впоследствии предоставленный истцу во владение, возникли до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Вещное право на спорный земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано. Во владение истца земельный участок поступил в установленном законном порядке. 

Учитывая указанные обстоятельства, истец просила суд признать за ней право собственности на земельный участок площадью 812 кв.м., расположенный по адресу: /адрес/, городской округ Клин, в координатах, указанных в схеме расположения земельного участка.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена. Ее представитель по доверенности ФИО3 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал. Пояснил, что истец пользуется постоянно участком, задолженности по оплате членских взносов не имеет.

Представитель ответчика администрации городского округа Клин Московской области в судебное заседание не явился, извещен. Ранее направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что возражает против удовлетворения исковых требований, поскольку земельный участок был предоставлен третьему лицу ФИО2

Представитель третьего лица СНТ «Ветеран» в судебное заседание не явился, извещен.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен. Представлены сведения о его смерти /дата/. 

Проверив материалы дела, с учетом представленных сторонами доказательств, оценив представленные доказательства в совокупности на основании ст.67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, заслушав объяснения явившихся лиц, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно п.4 ст.28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998г. № 66-ФЗ в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

В соответствии с п.п. 9.1 статьи 3 ФЗ «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001г. № 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Указанная норма не исключает возникновение права собственности у последующих владельцев участка, право предшественникам, которых участок был предоставлен до введения в действие ЗК РФ, а такой участок является фактически в силу закона обремененным правом на приватизацию его владельцами и такое обременение не прекращается со сменой владельца.

В соответствии со ст. 2 п.п. 1 Закона Московской области от 07.06.1996 N 23/96-03 "О регулировании земельных отношений в Московской области", органы местного самоуправления осуществляют распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Аналогичное положение содержится в ст. 11 п. 2 Земельного кодекса РФ.

Согласно ст. 28 ч. 2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату, либо согласно ч. 2 ст. 22 настоящего Закона на праве аренды.

В силу ст. 29 Земельного кодекса РФ основанием возникновения права собственности на земельный участок является решение органа государственной власти или органа местного самоуправления, принятое в рамках их компетенции.

Для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1 является членом СНТ «Ветеран» и за ней закреплен земельный участок площадью 800 кв.м., находящийся по адресу: /адрес/, что подтверждается решением общего собрания, оформленного протоколом /номер/ от /дата/, выпиской из протокола /номер/ от /дата/, а также членской книжкой. 

Истец пользуется спорным земельным участком, регулярно оплачивает членские взносы, что подтверждается справкой СНТ «Ветеран» об отсутствии задолженности /номер/ от /дата/

Истец была принята в члены СНТ вместо выбывшего члена товарищества ФИО2, которому спорный земельный участок был предоставлен на основе Постановления /адрес/ от /дата/ /номер/. Таким образом, ФИО2 отказался от земельного участка в пользу истца. 

Являясь законным владельцем спорного земельного участка, истец обратилась в администрацию г.о. Клин Московской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка. 

Однако, решением № /номер/ от /дата/ администрацией г.о. /адрес/ истцу было отказано в предоставлении государственной услуги «предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» в связи с тем, что «испрашиваемый земельный участок предоставлен третьему лицу в соответствии с Постановлением Главы Клинского р-на Московской области от /дата/.» (л.д. 18).

Вместе с тем, ФИО2 земельный участок был предоставлен в пользование, а не в собственность. Кроме того, ФИО2 отказался от использования земельного участка в пользу истца, что подтверждается выпиской из протокола /номер/ общего собрания членов СНТ «Ветеран».

Судом также установлено, что администрацией /адрес/ в 1999 году был выделен СНТ «Ветеран» земельный участок. Таким образом, права на земельный участок, впоследствии предоставленный истцу, возникли у СНТ «Ветеран» в 1999 году, то есть до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Во владение истца вышеуказанный земельный участок поступил в установленном законом порядке.

Членам вышеперечисленных садоводческих некоммерческих объединений передача в собственность земельных участков осуществлялась бесплатно.

Соответственно, члены такого садоводческого объединения имеют право на бесплатную передачу в собственность земельных участков на основании личного заявления, поданного в орган местного самоуправления, обладающего правом предоставления такого участка в собственность.

В соответствии с п. 1 ст. 15 ЗК РФ, собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

В соответствии с п. 2.7. статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137- ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, поскольку земельный участок был предоставлен в целях садоводства в 1999 году, то есть до введения в действие Земельного кодекса РФ, субъекту права, правопреемником в отношении правомочий владения спорным участком, которым является ФИО1, то у нее имеется право на приобретение участка на безвозмездной основе, так как она принята в члены СНТ, участок ей распределен законно, и не изъят из оборота в предусмотренных законом случаях. 

Указанная норма не исключает возникновение права собственности у последующих владельцев участка, право предшественникам которых участок был предоставлен до введения в действие ЗК РФ, а такой участок является фактически в силу закона обремененным правом на приватизацию его владельцами и такое обременение не прекращается со сменной владельца.

Таким образом, поскольку земельный участок был предоставлен в целях садоводства в 1999 году, то есть до введения в действие Земельного кодекса РФ субъекту права, правопреемником в отношении правомочий владения спорным участком которого является истец, то у последнего имеется право на приобретение участка на безвозмездной основе в собственность.

Учитывая, что иных препятствий для бесплатной приватизации земельного участка не имеется, участок сформирован как объект гражданских прав, в настоящее время истец оплачивает членские и целевые взносы в СНТ, поэтому требования истца основаны на законе.

Вместе с тем, суд обращает внимание на то, что предыдущий владелец земельного участка ФИО2 отказался от использования земельного участка в пользу истца, что подтверждается выпиской из протокола /номер/ общего собрания членов СНТ «Ветеран». В настоящее время, суду представлены сведения из ЗАГГС о том, что ФИО2 умер /дата/.

Учитывая указанные обстоятельства, вышеприведенные нормы права, суд приходит к выводу об удовлетворении иска ФИО1 о признании за ним права собственности на земельный участок площадью 812 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: ведение садоводства, расположенный по адресу: /адрес/, в координатах, указанных в схеме расположения земельного участка.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 812 кв.м., расположенного по адресу: /адрес/, в координатах, указанных в схеме расположения земельного участка: 

Обозначениехарактерныхточекграниц 

Координаты, м 

X,м 

Y,м 

Н1 

537 283,10 

1 315 707,73 

Н2 

537 283,09 

1 315 707,78 

НЗ 

537 274,61 

1 315 744,45 

Н4 

537 253,31 

1 315 739,35 

Н5 

537 262,77 

1 315 702,48 

Н1 

537 283,10 

1 315 707,73 

Решение суда является основанием для внесения соответствующих сведений в ЕГРН о праве собственности ФИО1 на вышеуказанный земельный участок в координатах, указанных в схеме расположения земельного участка.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Клинский городской суд Московской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения. 

Судья Т.М. Воронова

Мотивированное решение составлено 18 февраля 2025 года.

Судья Т.М. Воронова