19RS0001-02-2020-005328-91

5-1842/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Абакан Республика Хакасия 26 ноября2020 года

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Кулешевской А.В.,

при секретаре Миндибековой А.Н.,

с участием старшего прокурора 

<

адрес> ФИО14 И.В.,

рассматривая в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – заместителя директора по реализации и развитию услуг филиала ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» - «Хакасэнерго» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

должностное лицо – заместитель директора по реализации и развитию услуг филиала ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» - «Хакасэнерго» ФИО15 А.В. (далее – должностное лицо, ФИО16 А.В.)ненадлежаще исполнил свои служебные обязанности по соблюдению установленного порядка подключения (технологического присоединения) к электрическим сетям, повторно.

В судебное заседаниедолжностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО17 А.В., не явился просил дело рассмотреть в его отсутствие. С учетом положений ст. 25.1 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу, при его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела и волеизъявлении о рассмотрении дел без его участия.

Защитник ФИО18 В.В. в судебном заседании обстоятельства административного правонарушения не оспаривал, выразил позицию о признании должностным лицом ФИО19 А.В. вины в совершении административного правонарушения. Обратил внимание на истечение срока давности привлечения лица к административной ответственности по двенадцати договорам технологического присоединения, отраженным в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, просил исключить их из события административного правонарушения. Обратил внимание на отсутствие источников финансирования капитальных вложений, критическое финансовое состояние Общества, дефицита денежных средств, накопление просроченных долгов за поставленную электроэнергию коммунальным сектором, что, в свою очередь привело к нарушению сроков исполнения договоров технологического присоединения с хозяйствующими субъектами.

Старший помощник прокурора города Абакана ФИО5 привела обоснования о доказанности вины должностного лица в совершенном административном правонарушении материалами дела. 

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав участников процесса, суд приходит к следующему. 

В силу ч. 1 ст. 9.21 КоАП РФ административным правонарушением признается, в том числе нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к электрическим сетям.

Согласно ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения), в том числе к электрическим сетям, совершенное повторно.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» услуги по передаче электрической энергии отнесены к сфере деятельности субъектов естественных монополий.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» установлено, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. 

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее – Правила № 861). 

Указанные Правила определяют порядок и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее - энергопринимающие устройства), к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (далее - технологическое присоединение), определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - договор), устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям (далее - технические условия), порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также особенности отказа потребителей электрической энергии от максимальной мощности в пользу сетевой организации.

В силу п. 3 Правил № 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в п.п. 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Пунктом 6 Правил № 861 определено, что технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. 

Пунктом 7 Правил № 861 установлена процедура технологического присоединения, в том числе выполнение сторонами договора мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором.

Согласно п. 16 Правил № 861, существенным условием договора является, в том числе срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора и не может превышать в случаях осуществления технологического присоединения к электрическим сетям максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет менее 670 кВт, а также для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет не менее 670 кВт, при технологическом присоединении к объектам электросетевого хозяйства организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью 1 год для заявителей.

В соответствии с п. 18 Правил № 861 мероприятия по технологическому присоединению включают в себя: а) подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах), а в случае выдачи технических условий электростанцией - согласование их с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах) и со смежными сетевыми организациями; б) разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями; в) разработку заявителем проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной; г) выполнение заявителем и сетевой организацией технических условий, включая осуществление сетевой организацией мероприятий по подключению энергопринимающих устройств под действие устройств сетевой, противоаварийной и режимной автоматики, согласно технологическим условиям; д) проверку выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий в соответствии с разделом IX настоящих Правил; д (1) выполнение мероприятий по вводу объектов электроэнергетики заявителя, сетевой организации и иных лиц, построенных (реконструированных, модернизированных) в рамках выполнения мероприятий по технологическому присоединению, а также входящих в их состав оборудования, комплексов и устройств релейной защиты и автоматики, средств диспетчерского и технологического управления в работу в составе электроэнергетической системы в соответствии с Правилами технологического функционирования электроэнергетических систем.

Как следует из материалов дела, должностное лицо ФИО20 А.В. ненадлежащим образом исполнил свои служебные обязанности по обеспечению соблюдения филиалом ПАО «МРСК Сибири» - «Хакасэнерго» вышеуказанных положений закона и требований Правил № 861. 

Вина должностного лица ФИО21 А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 9.21 КоАП РФ, подтверждена достаточной совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, в том числе:

- постановлением заместителя прокурора города Абакана ФИО22 А.С. о возбуждении в отношении должностного лица ФИО23 А.В. дела об административном правонарушении от 08 июля 2020 года, в котором достаточно подробно изложена объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 9.21 КоАП РФ, а именно нарушение ФИО24 А.В. положений ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35 – ФЗ «Об электроэнергетике», п.п. 3,6,7,16 Правил № 861, что выразилось в нарушении сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению по 15-ти договорам технологического присоединения, заключенным с хозяйствующими субъектами (л.д. 1-9);

- решением заместителя прокурора 

<

адрес> ФИО25 А.С. № от 06 июля 2020 года, согласно которому в отношении филиала ПАО «МРСК Сибири – Хакасэнерго» (далее – Общество) назначена проверка по соблюдению Обществом законодательства в сфере электроэнергетики, со сроком ее проведения – с 06 июля по 06 августа 2020 года (л.д. 58);

- актом проверки старшего помощника прокурора 

<

адрес> ФИО26 И.В. от 08 июля 2020 года, согласно которому были установлены нарушения Обществом сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению по 15-ти договорам технологического присоединения, заключенным с хозяйствующими субъектами (л.д. 61 – 63);

- договором №.1900.1748.19 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключенным 08 июля 2019 года между ПАО «МРСК Сибири» (сетевая организация) и ИП ФИО27 И.А. (заявитель), согласно которому сетевая организация приняла обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, а именно электроустановок фермы, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающихустройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт, категория надежности третья, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется присоединение 0,40 кВ, максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств отсутствует (п.1 Договора); технологическое присоединение необходимо для электроснабжения фермы, расположенной (которая будет располагаться) по адресу: 

<

адрес>, в 1,2 км. северо – восточнее ФИО2, кадастровый номер земельного участка 19:10:060710:42 (п.2 Договора), со сроком выполнения мероприятий по технологическому присоединению – 6 месяцев со дня заключения договора (п.5 Договора) (л.д. 50-52). С учетом даты заключения сторонами договора, технологическое присоединение к электрическим сетям должно быть осуществлено не позднее 08 января 2020 года, однако в установленный срок мероприятия по технологическому присоединению не осуществлены;

- договором №.1900.1673.19 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключенным 25 июля 2019 года между ПАО «МРСК Сибири» (сетевая организация) и ИП ФИО28 Д.В. (заявитель), согласно которому сетевая организация приняла обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, а именно электроустановок питомника, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающихустройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт, категория надежности третья, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется присоединение 0,40 кВ, максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств отсутствует (п.1 Договора); технологическое присоединение необходимо для электроснабжения питомника, расположенного (который будет располагаться) по адресу: 

<

адрес>, 0,2 км. восточнее поселка Расцвет, поле №, кадастровый номер земельного участка 19:10:030304:0023 (п.2 Договора), со сроком выполнения мероприятий по технологическому присоединению – 6 месяцев со дня заключения договора (п.5 Договора) (л.д. 47-49); С учетом даты заключения сторонами договора, технологическое присоединение к электрическим сетям должно быть осуществлено не позднее 25 января 2020 года, однако в установленный срок мероприятия по технологическому присоединению не осуществлены;

- договором №.1900.1734.19 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключенным 25 июля 2019 года между ПАО «МРСК Сибири» (сетевая организация) и ООО «Т2Мобайл» (заявитель), согласно которому сетевая организация приняла обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, а именно электроустановок базовой станции, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 5 кВт, категория надежности третья, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется присоединение 0,40 кВ, максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств отсутствует (п.1 Договора); технологическое присоединение необходимо для электроснабжения базовой станции, расположенной (которая будет располагаться) по адресу: 

<

адрес>, в 0,1 км.северо – восточнее тепличного комплекса, кадастровый номер земельного участка 19:10:030222:20 (п.2 Договора), со сроком выполнения мероприятий по технологическому присоединению – 6 месяцев со дня заключения договора (п.5 Договора) (л.д. 53-55). С учетом даты заключения сторонами договора, технологическое присоединение к электрическим сетям должно быть осуществлено не позднее 25 января 2020 года, однако в установленный срок мероприятия по технологическому присоединению не осуществлены.

Собранные по делу доказательства суд признает относимыми и допустимыми, полученными с соблюдением закона. Также последовательными, логичными, согласующимися между собой и достаточными для разрешения дела. 

Согласно положениям ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. 

Как следует из приведенных выше договоров сторон, МРСК «Сибири» приняло на себя обязательства со дня заключения таковых в течение 6 месяцев осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителей к электрическим сетям, а последние в свою очередь обязались выполнить мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участков, на которых расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителей, указанные в технических условиях. Поскольку мероприятия, обеспечивающие возможность осуществления технологического присоединения объектов потребителей, ни в сроки, установленные договорами, ни после их истечения сетевой организацией выполнены не были, сомнений в нарушении установленного порядка подключения к электрическим сетям не имеется. 

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Должностноеположение А. подтверждено Приказом (распоряжением) Филиала ПАО «МРСК «Хакасэнерго» о переводе работника на другую работу от 30.10.2018 №1127 л/с, копией Дополнительного соглашения № к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Дополнительное соглашение к трудовому договору), из которых следует, что в должностные обязанности ФИО29 А.В. входит, в том числе организация деятельности: - подразделения перспективного развития, осуществляющего организацию и контроль за сроками исполнения договора технологического присоединения, в частности за исполнением проектно-изыскательских работ, поставки материалов, выполнением СМР; - подразделения взаимодействия с клиентами; - организация и контроль исполнения договоров технологического присоединения. 

ПАО «МРСК Сибири» как субъектестественной монополии допустилонарушение установленного порядка подключения (технологического присоединения) к электрическим сетям, адолжностным лицом ФИО30 А.В. ненадлежащим образом исполнены служебные обязанности по обеспечению соблюдения филиалом ПАО «МРСК Сибири» - «Хакасэнерго» требований Правил №. 

Из материалов дела также следует, что ФИО31 А.В. названные служебные обязанности не исполнены повторно, поскольку он постановлением по делу №.21-543/2019 привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.21 КоАП РФ (л.д. 116-122), а потому действия должностного лица ФИО32 А.В. подлежат квалификации по ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ - нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения), в том числе к электрическим сетям, повторно.

Вместе с тем, обсуждение вопроса о виновности лица в совершении административного правонарушения по договорам технологического присоединения № 20.1900.580.19 от 13.03.2019, № 20.19.00.581.19 от 13.03.2019, № 20.1900.338.19 от 22.02.2019, № 20.1900.194.19 от 07.03.2019, № 20.19.00.195.19 от 14.03.2019, № 20.1900.178.19 от 06.02.2019, № 20.1900.109.19 от 23.01.2019, № 20.1900.5438.18 от 25.02.2019, № 20.1900.4332.18 от 19.09.2018, № 20.1900.3155.18 от 13.07.2018, № 20.1900.2755.18 от 09.07.2018, № 20.1900.883.19 от 11.04.2019 обсуждаться не может, ввиду нижеследующего. 

В силу статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел составляет один год с момента совершения административного правонарушения и исчисляется с момента истечения установленного срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению.

Как следует из материалов дела:

по договору от 13.03.2019 № 20.1900.580.19 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключенному между ПАО «МРСК Сибири» и ООО «Сибстрой» (срок выполнения мероприятий по техническому присоединению – 6 месяцев, т.е. до 13.09.2019) срок давности привлечения к административной ответственности истек 13.09.2020, 

по договору от 13.03.2019 № 20.19.00.581.19 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключенному между ПАО «МРСК Сибири» и ООО «Сибстрой» (срок выполнения мероприятий по техническому присоединению – 6 месяцев, т.е. до 13.09.2019), срок давности привлечения к административной ответственности истек 13.09.2020, 

по договору от 22.02.2019 № 20.1900.338.19 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключенному между ПАО «МРСК Сибири» и Администрацией Калининского сельсовета Усть-абаканского района Республики Хакасия (срок выполнения мероприятий по техническому присоединению – 6 месяцев, т.е. до 22.08.2019), срок давности привлечения к административной ответственности истек 22.08.2020, 

по договору от 07.03.2019 № 20.1900.194.19 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключенному между ПАО «МРСК Сибири» и Федеральным казенным учреждением «Федеральное управление автомобильных дорог «Енисей» Федерального дорожного агентства» (срок выполнения мероприятий по техническому присоединению – 6 месяцев, т.е. до 07.09.2019), срок давности привлечения к административной ответственностипо которому истек 07.09.2020, 

по договору от 14.03.2019 № 20.19.00.195.19 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключенному между ПАО «МРСК Сибири» и Федеральным казенным учреждением «Федеральное управление автомобильных дорог «Енисей» Федерального дорожного агентства» (срок выполнения мероприятий по техническому присоединению – 6 месяцев, т.е. до 14.09.2019), срок давности привлечения к административной ответственности по которому истек 14.09.2020, 

06.08.2019по договору от 06.02.2019 № 20.1900.178.19 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключенному между ПАО «МРСК Сибири» и ИП ФИО3 (срок выполнения мероприятий по техническому присоединению – 6 месяцев, т.е. до 06.08.2019), срок давности привлечения к административной ответственности истек 06.08.2020, 

23.07.2019по договору от 23.01.2019 № 20.1900.109.19 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключенному между ПАО «МРСК Сибири» и Главой Крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО33 Н.С. (срок выполнения мероприятий по техническому присоединению – 6 месяцев, т.е. до 23.07.2019), срок давности привлечения к административной ответственности истек 23.07.2020, 

по договору от 25.02.2019 № 20.1900.5438.18 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключенному между ПАО «МРСК Сибири» и ПАО «Вымпел-Коммуникации» (срок выполнения мероприятий по техническому присоединению – 6 месяцев, т.е. до 25.08.2019), срок давности привлечения к административной ответственностиистек 25.08.2020,

по договору от 19.09.2018 № 20.1900.4332.18 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключенному между ПАО «МРСК Сибири» и ИП ФИО34 Н.И. (срок выполнения мероприятий по техническому присоединению – 1 год, т.е. до 19.09.2019), срок давности привлечения к административной ответственности истек 19.09.2020), 

по договору от 13.07.2018 № 20.1900.3155.18 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключенному между ПАО «МРСК Сибири» и ИП ФИО35 А.С. (срок выполнения мероприятий по техническому присоединению – 1 год, т.е. до 13.07.2019), срок давности привлечения к административной ответственности истек 13.07.2020, 

по договору от 09.07.2018 № 20.1900.2755.18 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключенному между ПАО «МРСК Сибири» и КФХ ФИО36 Ч.Д.О. (срок выполнения мероприятий по техническому присоединению – 1 год, т.е. до 09.07.2019), срок давности привлечения к административной ответственности истек 09.07.2020, 

по договору от 11.04.2019 № 20.1900.883.19 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключенному между ПАО «МРСК Сибири» и ГКУ РХ «Усть-абаканская ветеринарная станция» (срок выполнения мероприятий по техническому присоединению – 6 месяцев, т.е. до 11.10.2019), срок давности привлечения к административной ответственности истек 11.10.2020.

При таких обстоятельствах, из события административного правонарушения подлежит исключению указание на совершение ФИО37 А.В. административного правонарушения путем нарушения сроков технологического присоединения по названным двенадцати договорам технологического присоединения.

Суд не усматривает оснований для применения положения статьи 2.9 КоАП РФ, согласно которой, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, уполномоченный решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.Отсутствие источников финансирования капитальных вложений, критическое финансовое состояние Общества, дефицита денежных средств, накопление просроченных долгов за поставленную электроэнергию коммунальным сектором, не может свидетельствовать об обратном и основанием для прекращения в отношении должностного лица дела об административном правонарушении по малозначительности.

Неустранимые сомнения, которые в силу требований ст. 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу лица, по делу не установлены.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. 

При назначении наказания должностному лицу ФИО38 А.В. суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины в полном объеме, содействие органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, наличие на иждивении двух несовершеннолетних детей.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Принимая во внимание вышеприведенные обстоятельства, с учетом характера правонарушения, личности виновного, его материального положения, наличия смягчающих и отягчающего обстоятельств, суд считает необходимым назначить должностному лицу ФИО39 А.В. административное наказание в пределах санкции статьи, в виде административного штрафа, в минимальном размере.

Такое наказание будет отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 -29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

признать должностное лицо – заместителя директора по реализации и развитию услуг филиала ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» - «Хакасэнерго» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорока тысяч) рублей.

Исключить из события административного правонарушения указание на совершение должностным лицом – заместителем директора по реализации и развитию услуг филиала ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» - «Хакасэнерго» ФИО1 административного правонарушения путем нарушения сроков технологического присоединения по договорам технологического присоединения № 20.1900.580.19 от 13.03.2019, № 20.19.00.581.19 от 13.03.2019, № 20.1900.338.19 от 22.02.2019, № 20.1900.194.19 от 07.03.2019, № 20.19.00.195.19 от 14.03.2019, № 20.1900.178.19 от 06.02.2019, № 20.1900.109.19 от 23.01.2019, № 20.1900.5438.18 от 25.02.2019, № 20.1900.4332.18 от 19.09.2018, № 20.1900.3155.18 от 13.07.2018, № 20.1900.2755.18 от 09.07.2018, № 20.1900.883.19 от 11.04.2019.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Кулешевская

Штраф подлежит уплате: УФК по 

<

адрес> (Прокуратура Республики Хакасия), расчетный счет 40№, ИНН 

<

***>, КПП 190101001, банк получателя: ГРКЦ НБ Республики Хакасия 

<

адрес>, БИК 049514001, ОКАТО 95401000000, ОКТМО 95701000.

Копию постановления, бланк платежного документа получил, мне разъяснена ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ об ответственности в случае неуплаты штрафа в течение 60 дней после вступления постановления в силу. 

«_____»____________ 2020 г. _______________ / ____________________