№ 2-596/2023

УИД 44RS0014-01-2023-000811-10

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 декабря 2023 года 

Островский районный суд (п. Судиславль) Костромской области в составе:

председательствующего судьи Гурова А.В.,

при секретаре Ячменевой Ю.С., 

с участием зам. прокурора Судиславского района Чепасова Д.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Судиславского района к администрации Расловского сельского поселения о возложении обязанности обеспечить безопасность дорожного движения, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Судиславского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к администрации Расловского сельского поселения Судиславского муниципального района Костромской области о возложении обязанности обеспечить безопасность дорожного движения на ул. Полевая в районе дома № 15 п. Раслово Судиславского района в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 в срок до 26.02.2024. 

Из искового заявления следует, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, законодательства о дорогах и дорожной деятельности и законодательства о предпринимательской деятельности администрации Расловского сельского поселения и выявлены нарушения. 

В нарушение ст.3,13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной приказом Минтранса России от 16.11.2012 № 402, требования ГОСТ Р 50597-2017 утвержденным Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст и ГОСТ Р 52766-2007, утвержденной приказом Минтранса России от 23.10.2007 №270-ст., требования пункта 6.9 ГОСТ Р 50597-2017( за исключением пункта 5.1.1) и требования пункта 4.6.1.1 раздела 4 ГОСТ Р 52766-2007, уличное освещение по адресу: 

<

...> в районе дома № 15 в темное время суток надлежащим образом не организовано, а именно освещение в ночное время в период с 20 часов до 05 часов утра не функционирует (отсутствует электроопора для уличного освещения).

В связи с выявленными нарушениями, в администрацию поселения 07.11.2023, внесено представление с требованиями о принятии мер по устранению нарушений выявленных в ходе проверки. Однако, до настоящего времени, нарушения не устранены. 

Выявленные несоответствия требованиям федеральных законов и требований ГОСТ Р 50597-2017 приводят к нарушению прав и законных интересов неопределенного круга лиц- участников дорожного движения, поскольку имеющиеся недостатки могут привести к дорожно транспортным происшествиям, а также могут препятствовать оперативным действиям противопожарных и иных служб, что в конечном итоге может повлечь причинение ущерба жизни, здоровью и имуществу граждан и организаций. 

Кроме того, выявленные нарушения оказывают отрицательное воздействие на осуществление предпринимательской деятельности в полном объеме, т.к. на ул.Полевая п.Раслово, расположен магазин и затрудняет доступ граждан к данному магазину, что негативным образом отражается на законной предпринимательской деятельности ИП ФИО1

В связи с изложенным, просит суд обязать администрацию Расловского сельского поселения осуществить комплекс мер, направленных на организацию уличного освещения на ул. Полевая, в районе дома № 15 п. Раслово Судиславского района в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 в срок до 26.02. 2024. 

В судебном заседании представитель истца – зам. прокурора Чепасов Д.А., исковые требования поддержал в полном объеме, по доводам, изложенным в иске, уточнив срок исполнения до 31.03.2024.

Представитель ответчика – глава администрации Расловского сельского поселения Судиславского муниципального района ФИО2, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, просил суд установить срок исполнения требований прокурора до 31.03.2024. 

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, признав его неявку уважительной.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Статьей 4 названного Закона установлено, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с п. 19 ч. 1 и ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения сельского поселения отнесена организация благоустройства территории сельского поселения (в частности, освещения улиц).

В соответствии с частью 2 статьи 18 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 4.6.2. ГОСТ 33151-2014 "Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Технические требования. Правила применения", введенного в действие Приказом Росстандарта от 23.07.2015 N 959-ст, стационарное электрическое освещение устраивают, в том числе, на участках дорог в населенных пунктах.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23.10.2007 N 270-ст утвержден ГОСТ Р 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования".

Пункт 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 предписывает, что стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах предусматривают на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м.

B ходе проверки установлено, что в нарушение ст.3,13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной приказом Минтранса России от 16.11.2012 № 402, требования ГОСТ Р 50597-2017 утвержденным Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст и ГОСТ Р 52766-2007, утвержденной приказом Минтранса России от 23.10.2007 №270-ст., требования пункта 6.9 ГОСТ Р 50597-2017( за исключением пункта 5.1.1) и требования пункта 4.6.1.1 раздела 4 ГОСТ Р 52766-2007, уличное освещение по адресу: 

<

...> в районе дома № 15 в темное время суток надлежащим образом не организовано, а именно освещение в ночное время в период с 20 часов до 05 часов утра не функционирует (отсутствует электроопора для уличного освещения).

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Ответчик иск признал. 

Признание иска ответчиком и удовлетворение вследствие этого исковых требований не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.

Более того, по мнению суда, это полностью соответствует материалам дела, представленным истцом доказательствам, и может способствовать более быстрому и бесконфликтному разрешению спора. В связи с этим, суд считает необходимым принять признание иска ответчиком.

В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При этом, согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в мотивировочной части такого решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В соответствии со ст. 103 ч. 1 ГПК Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков освобождены от уплаты государственной пошлины.

С учетом вышеизложенного, ответчик от уплаты госпошлины освобожден.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199,39,173 ГПК РФ, суд, 

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования прокурора Судиславского района Костромской области - удовлетворить.

Обязать администрацию Расловского сельского поселения Судиславского муниципального района Костромской области осуществить комплекс мер, направленных на организацию уличного освещения на ул. Полевая, в районе дома № 15 п. Раслово Судиславского района Костромской области в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 в срок до 31.03.2024. 

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Островский районный суд Костромской области в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения. 

Председательствующий А.В. Гуров

Мотивированное решение изготовлено 15.12.2023.