Дело № 2-959/2017

Мотивированное 

решение

 составлено 01.09.2017 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 августа 2017 года г. Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе судьи Емашовой Е.А., при секретаре Жигаловой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к Администрации Асбестовского городского округа о признании права собственности на самовольную постройку,

У с т а н о в и л :

Истец ФИО1 обратился в Асбестовский городской суд с иском к Администрации Асбестовского городского округа о признании права собственности на самовольную постройку, указав, что в 1994 году истцом построен гаражный бокс *Номер* площадью 

<

данные изъяты> по адресу: *Адрес*, на территории старого стадиона. В 2005 г. осуществлена опись земельных участков в кадастровом квартале *Номер*, по результатам которой земельный участок на котором расположен гаражный бокс *Номер* ФИО1, поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровым *Номер*, площадью 

<

данные изъяты> категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения индивидуальных гаражей, адрес: *Адрес*, на территории старого стадиона. Правообладателем данного земельного участка указан ФИО1

Также истец указывает, что возвел гаражный бокс собственными силами и на собственные средства, пользуется указанным гаражным боксом с 1994 года, несет бремя расходов по оплате налога на имущество за указанный гаражный бокс, земельного налога, что подтверждается квитанциями. За весь период пользования указанным гаражным боксом правопритязания третьих лиц отсутствуют. Однако, государственная регистрация права истца на гаражный бокс не совершалась ввиду отсутствия правоустанавливающих документов.

Истец просит признать право собственности ФИО1 на объект недвижимости - гаражный бокс *Номер* площадью 

<

данные изъяты>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером *Номер* площадью 

<

данные изъяты>, категория земель- земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения индивидуальных гаражей, находящегося по адресу: *Адрес*, на территории старого стадиона. 

Истец в судебное заседание не явился, доверил представлять его интересы представителю ФИО2

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования ФИО3 поддержал, дополнив, что гаражный бокс был построен истцом на земельном участке, отведенном гаражному кооперативу, который существовал в 1991-1999 г.г., и членом которого являлся истец. Однако Гаражный кооператив в 2002 году не прошел перерегистрацию в налоговой службе, тем самым оказался вне Единого государственного реестра юридических лиц. В настоящее время гаражный кооператив не существует. В дальнейшем земельный участок, на котором расположен гараж, был поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер, разрешенное использование: для размещения индивидуальных гаражей, адрес: *Адрес*, на территории старого стадиона. Правообладателем данного земельного участка указан ФИО1

Представитель ответчика – Администрации Асбестовского городского округа в судебное заседание не явился, представил мнение по иску, считает исковое заявление ФИО1 о признании права собственности подлежит удовлетворению, просит дело рассмотреть в отсутствии представителя администрации. (л.д.42-43).

Представитель третьего лица - Управления архитектуры и градостроительства администрации Асбестовского городского округа в судебное заседание не явился, представил мнение по иску, в котором указал, что данный гаражный бокс соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, возведенная постройка соответствует виду разрешенного использования земельного участка, на котором она расположена. Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Также ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствии представителя Управления. (л.д.47).

Представитель третьего лица - Филиала «Асбестовское Бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости» в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в отсутствии представителя, вопрос об обоснованности заявленных исковых требований доверяет суду. (л.д.45-46).

Представитель третьего лица - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №29 по Свердловской области в судебное заседание не явился, представил мнение по иску, считает возможным оставить разрешение дела на усмотрение суда, а также рассмотреть дело в отсутствии представителя инспекции. (л.д.44). 

Представитель третьего лица - Межмуниципального отдела по Асбестовскому, Заречному городским округам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в судебное заседание не явился, представил ходатайство, просит рассмотреть дело в отсутствии представителя, по документам, на усмотрение суда. (л.д.37).

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, указав, что с исковым требованиями согласна в полном объеме, исковые требования поддерживает, материальных претензий к ФИО1 в связи с заявленными исковыми требованиями не имеет. (л.д.40).

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 128 Гражданского кодекса Российской Федерации к объектам гражданских прав относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права.

Согласно п. 1 ст. 130 данного Кодекса к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Из содержания указанных норм следует, что для признания имущества недвижимым необходимо подтверждение того, что такой объект гражданских прав создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке.

Соответственно, право собственности на здание - индивидуальный гараж как на самостоятельный объект гражданских прав, может возникнуть в том случае, если он создан именно как объект недвижимости в установленном порядке, индивидуализирован в качестве объекта недвижимости.

Одним из критериев самовольности постройки в силу п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. При этом в соответствии с п. 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Вместе с тем, как следует из позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ от 19.03.2014 г., при рассмотрении дел, связанных с самовольным строительством, судам следует применять градостроительные и строительные нормы и правила в редакции, действовавшей на время возведения самовольной постройки.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ N 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п. 1 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

В судебном заседании установлено, что в 1994 году истцом ФИО1 возведен гараж *Номер*, площадью 

<

данные изъяты>, находящийся на территории старого стадиона по *Адрес*, что подтверждается оценочным актом от *Дата*. (л.д.10).

С момента постройки гаража по настоящее время ФИО1 пользуется данным гаражом, несет бремя расходов по оплате налога на имущество и земельного налога. (л.д.19-25).

В 2005 году произведена опись земельных участков в кадастровом квартале *Номер*, по результатам которой земельный участок, на котором расположен гараж *Номер* ФИО1 поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый *Номер*, площадью *Номер*, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения индивидуальных гаражей, адрес: *Адрес*, на территории старого стадиона. Правообладатель - ФИО1, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка (л.д.12).

Как следует из заключения Управления архитектуры и градостроительства администрации Асбестовского городского округа гараж соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории. Согласно Правилам землепользования и застройки Асбестовского городского округа, утвержденным Решением Думы Асбестовского городского округа от *Дата* *Номер*, помещение гаража находится в территориальной зоне Т- зона транспортной инфраструктуры, а также объектов, необходимых для обеспечения деятельности железнодорожного, автомобильного, водного и воздушного видов транспорта. Одним из основных видов разрешенного использования в данной зоне являются - объекты гаражного назначения. Возведенная постройка соответствует виду разрешенного использования земельного участка, на котором она расположена. Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. (л.д.47).

Из письменного мнения филиала «Асбестовское Бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости» следует, что техническая инвентаризация гаражного бокс *Номер*, расположенного на территории старого стадиона по *Адрес* осуществлена специалистами БТИ *Дата*, площадь помещения гаражного бокса по наружному обмеру составила 

<

данные изъяты>, что подтверждается оценочным актом. Учетная регистрация БТИ документов о правах осуществлялась в период до начала деятельности органа по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Учетная регистрация документов о правах на гаражный бокс не проводилась, регистрационное удостоверение не выдавалось, гаражный бокс учтен за ФИО1 как самовольная застройка. (л.д. 45).

С учетом представленных по делу доказательств, суд приходит к выводу о том, что возведение на указанном земельном участке гаража соответствует его целевому использованию, право истца на выделение земельного участка и возведение гаража никем не оспаривалось, а по смыслу ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на гараж, возведенный гражданином без необходимого разрешения на земельном участке, который предоставлен под гаражную застройку, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Как указывалось выше, построенный истцом гараж градостроительные и строительные нормы не нарушает, соответствует виду разрешенного использования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Признать право собственности ФИО1, *Дата* года рождения, на гараж, площадью 

<

данные изъяты>., расположенный по адресу: *Адрес* на земельном участке с кадастровым номером *Номер*.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение одного месяца с даты изготовления мотивированного решения.

Судья Асбестовского городского суда Е.А. Емашова