Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Черлак 04 июня 2025 года

Дело № 2-289/2025

55RS0038-01-2025-000349-75

Резолютивная часть решения оглашена 04.06.2025 года.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 04.06.2025 года.

Черлакский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Околелова Ю.Л.

с участием помощника прокурора Черлакского района Яшкина А.Ю., 

при секретаре Каретниковой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Черлакского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Елизаветинский детский сад» Черлакского муниципального района Омской области о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Черлакского района Омской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ «Елизаветинский детский сад» Черлакского муниципального района Омской области, в котором просит обязать образовательную организацию оборудовать помещение столовой овощерезательной машиной. 

В обоснование заявленных требований сослался на то, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности МБДОУ «Елизаветинский детский сад», в ходе которой выявлены нарушения. В соответствии с установленными требованиями, Овощной цех первичной обработки овощей должен быть оборудован, в том числе, овощерезательной машиной. На момент проверки столовая указанным оборудованием не укомплектована. 

29.01.2025 в адрес образовательного учреждения прокурором района внесено представление, по результатам которого выявленные нарушения не устранены, что влечет за собой нарушение прав и законных интересов, в том числе, обучающихся образовательной организации, противоречит принципам государственной власти в области обеспечения безопасности жизни и здоровья детей. Истец просит удовлетворить заявленные требования. 

В судебном заседании представитель прокуратуры Черлакского района Омской области Яшкин А.Ю. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика МБДОУ «Елизаветинский детский сад» Черлакского муниципального района Омской области в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, продлить срок для исполнения решения суда. 

Представитель третьего лица Комитета по образованию Администрации Черлакского муниципального района Омской области в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, продлить срок для исполнения решения суда.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

В соответствии с п.15 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в том числе, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

В силу положений ст.28 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, в том числе за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Кроме того, согласно ч. 1 ст. 37 Федерального закона № 273-ФЗ организация питания обучающихся возлагается на организации, осуществляющие образовательную деятельность.

В силу положений п. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Из ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ следует, что в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 утверждены санитарно-эпидемиологические правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее СП 2.4.3648-20).

Пунктом 2.4.6 СП 2.4.3648-20 определены требования к организации питания хозяйствующими субъектами.

Как следует из п. 2.4.6.1 СП 2.4.3648-20, в составе комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи, работающих на сырье, должны быть предусмотрены следующие помещения: загрузочный цех, горячий цех, холодный цех, мясо-рыбный цех, цех первичной обработки овощей, цех вторичной обработки овощей, моечная для кухонной посуды, моечная для столовой посуды, кладовые и складские помещения с холодильным оборудованием, в составе комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи, работающих на полуфабрикатах, должны быть предусмотрены следующие помещения: загрузочный цех, помещения, предназначенные для доготовки полуфабрикатов, горячий цех, холодный цех, моечная для кухонной посуды, моечная для столовой посуды, кладовые и складские помещения с холодильным оборудованием.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 2 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (далее СанПиН 1.2.3685-21).

Таблицей 6.18 СанПин 1.2.3685-21 определен минимальный перечень оборудования производственных помещений столовых образовательных организаций и базовых предприятий питания.

В ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что в МБДОУ «Елизаветинский детский сад» овощной цех первичной обработки овощей должен быть оборудован, в том числе, овощерезательной машиной. Вместе с тем, помещение столовой образовательной организации вышеуказанным оборудованием не укомплектовано.

29.01.2025 в адрес образовательного учреждения прокурором района внесено представление, по результатам которого выявленные нарушения не устранены, что влечет за собой нарушение прав и законных интересов в том числе обучающихся образовательной организации, противоречит принципам государственной власти в области обеспечения безопасности жизни и здоровья детей.

Согласно Уставу, основными целями деятельности МБДОУ «Елизаветинский детский сад» является образовательная деятельность по образовательной программе дошкольного образования, присмотр и уход за детьми. Учреждение осуществляет организацию охраны жизни и здоровья обучающихся.

Таким образом, МБДОУ «Елизаветинский детский сад» относится к субъектам, на которые законодателем возложена обязанность создания безопасных условий для нахождения несовершеннолетних в образовательном учреждении и права на получение образовательных услуг, что соответствует предмету и цели деятельности, определенной Уставом учреждения. Согласно Уставу учредителем образовательного учреждения является Черлакский муниципальный район Омской области, функции учредителя осуществляет Комитет по образованию администрации Черлакского муниципального района Омской области.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Одновременно с этим, руководствуясь статьей 206 ГПК РФ, суд возлагая на ответчика обязанность совершить действия по устранению нарушений вышеуказанного законодательства, принимая во внимание объем предполагаемых действий и затрат, необходимых для исполнения решения, полагает возможным предоставить ответчику разумный и достаточный срок для исполнения решения суда, соответствующий балансу интересов сторон до 01.05.2026. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Черлакского района Омской области удовлетворить. 

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Елизаветинский детский сад» Черлакского муниципального района Омской области оборудовать помещение столовой образовательной организации овощерезательной машиной, в срок до 01.05.2026.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы через Черлакский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.Л.Околелов