Дело № 12-80/2021

91MS0057-01-2021-000282-28

Р Е Ш Е Н И Е

10 июня 2021 года пгт. Красногвардейское

Судья Красногвардейского районного суда Республики Крым Шукальский В.В.,

С участием: 

заявителя: ФИО1 

представителя филиала № 8 Госучреждения – Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым – ФИО3 Георгиевны

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 57 Красногвардейского судебного района Республики Крым от 02.04. 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении председателя Ленинского сельского совета – главы администрации Ленинского сельского поселения Красногвардейского района Республики Крым ФИО1,

у с т а н о в и л:

В Красногвардейский районный суд Республики Крым поступила жалоба от ФИО1, который постановлением мирового судьи судебного участка № 57 Красногвардейского судебного района Республики Крым от 02.04.2021 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей. 

Жалоба мотивирована тем, что основанием для привлечения к административной ответственности ФИО1 послужил протокол об административном правонарушении, однако как полагает заявитель, этот протокол составлен с нарушением ст. 28.5 КоАП РФ, поскольку составлен не немедленно после выявления административного правонарушения, а на 20 день. Кроме того полагает, что мировым судьей не учтены представленные им доказательства его невиновности, поскольку согласно скриншоту отчет был направлен в срок, но не получен ФСС не по его вине. Кроме того, им предоставлена справка из ГУП РК «Крымэнерго» из которой следует, что в последний день предоставления отчета на рабочем месте в администрации Ленинского сельского поселения отсутствовала электроэнергия, в связи с чем ответ был направлен на следующие сутки. Так же мировым судьей не рассмотрен вопрос указанный в ст. 2.9 КоАП РФ. В связи с изложенным просил отменить постановление мирового судьи и прекратить производство по делу.

Заявитель ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении жалобы по основаниям, изложенным в её тексте и пояснил, что 13.01.2021 года они направили отчет, но он не прошел и они звонили в ФСС где им в телефонном разговоре сообщили, что завис сервер, а 25.01.2021 года они решили повторно направить отчет, но в здании сельского совета была отключена электроэнергия до конца рабочего дня и отчет они направили утром 26.01.2021 года. 

Представитель филиала № 8 Госучреждения – Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым ФИО3 в судебном заседании пояснила, что никаких проблем с сервером не было, так как сервер находиться в г. Москве. Обязанность администрации предоставлять отчет лежит на отправителе и если отчет не прошел, то это только по вине администрации сельского поселения, кроме того, если отчет не проходил в электронном виде его можно было до 20 числа сдать в бумажном виде. 

Изучив доводы жалобы, проверив законность и обоснованность постановления мирового судьи в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам. 

Постановлением мирового судьи судебного участка № 57 Красногвардейского судебного района Республики Крым от 02.04. 2021 года, председатель Ленинского сельского совета – глава администрации Ленинского сельского поселения Красногвардейского района Республики Крым ФИО1 привлечен по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей. 

Согласно ч.1 ст. 15.33 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 15.03.2021 года, который составлен директором филиала № 8 Госучреждения – Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, ответственным лицом администрации Ленинского сельского поселения Красногвардейского района Республики Крым нарушен срок представления Расчета 4-ФСС за 4 квартал 2020 года в форме электронного документа, подписанного ЭЦП – срок представления Расчета не позднее 25.01.2021 года, представлен – 26.01.2021 года. /л.д. 1 – 2/

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: помимо протокола об административном правонарушении от 15.03.2021 года; актом камеральной проверки № 5 от 12.02.2021 года /л.д. 7 – 8/; скриншотом с портала Фонда социального страхования Российской Федерации, согласно которого отчет сдан 26.01.2021 года в 12 час. 37 мин. /л.д. 13/

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Все выводы мирового судьи должным образом мотивированы, оснований не согласиться с ними не усматривается.

При изложенных выше обстоятельствах мировой судья пришел к обоснованному выводу о виновности должностного лица председателя Ленинского сельского совета – главы администрации Ленинского сельского поселения Красногвардейского района Республики Крым ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, которые могли бы повлиять на правильность установления обстоятельств правонарушения и доказанность вины привлекаемого лица не установлено.

Иные доводы, приведенные в жалобе, о не составлении протокола немедленно после выявления административного правонарушения, не могут быть основанием для отмены постановления мирового судьи, поскольку после камеральной проверки, извещением от 12.02.2021 года ФИО1 был приглашен в филиал № 8 Госучреждения – Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на 15.03.2021 года в 12 час. 00 мин. для составления протокола. 

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены. Принцип презумпции невиновности не нарушен.

Вместе с тем согласно сообщению главного инженера Октябрьского РЭС о том, что в связи с производством работ по ВЛ-10 кВ Л-7 ПС 35/10 кВ «Хлопковое» 25.01.2021 года не было подано напряжение в 

<

адрес> с 12.10 до 17:36; в соответствии с сообщением гендиректора ООО «РБК-Инвест» в связи с отсутствием электроэнергии телекоммуникационное оборудование в 

<

адрес> было обесточено и услуга доступа в сеть Интернет не предоставлялась 25.01.2021 года с 12 час. 30 мин. по 17 час. 40 мин.

Кроме того, из представленного скриншота, отчет Форма 4 ФСС направлялся Ленинским сельским советом 13.01.2021 года, при этом процесс сдачи завершен с ошибкой. 

Учитывая изложенное, полагаю, что с учетом характера совершенного административного правонарушения и его последствий, прихожу к выводу о возможности освободить ФИО1 от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения на основании ст. 2.9 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 2.9, 24.5, 30.7 КоАП Российской Федерации, суд, -

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 57 Красногвардейского судебного района от 02.04.2021 года по делу № 5-57-135/2021 в отношении ФИО1, изменить.

На основании ст. 2.9 КоАП РФ, освободить ФИО1 от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

В остальной части жалобу ФИО1, оставить без удовлетворения, а постановлением мирового судьи судебного участка № 57 Красногвардейского судебного района от 02.04.2021 года по делу № 5-57-135/2021, без изменения.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.ст.30.12 – 30.19 КоАП Российской Федерации.

Судья: В.В. Шукальский