Дело № 2 -689/2025

УИД 05RS0019-01-2025-001220-10 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 августа 2025 года г. Кизляр, РД

Кизлярский городской суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Солдатовой А.А., при введении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в 

<

адрес> гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> в 

<

адрес> к индивидуальному предпринимателю ФИО3 об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ТО Управления Роспотребнадзора по РД в 

<

адрес> ФИО5, обратился в Кизлярский городской суд Республики Дагестан с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО3 об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства.

В обоснование своих требований истец указал, что, ТО Управление Роспотребнадзора по РД в 

<

адрес> является территориальным органом федерального органа исполнительной власти и осуществляет надзор за соблюдением законодательства в сфере защиты прав потребителей и санитарно-эпидемиологического благополучия человека.

Согласно Межведомственному плану по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия в период прохождения туристического сезона в 2025 году, утвержденному ФИО2 Республики Дагестан ФИО6, и запросу ОМВД по России по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании поручения ТО Управления Роспотребнадзора по РД в 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ врачом по ОГ отдела СГН филиала ФБУЗ «ЦГиЭ в РД в 

<

адрес>» ФИО7 в составе рабочей группы ДД.ММ.ГГГГ было проведено санитарно-гигиеническое обследование в гостевом доме «Европа», расположенном по адресу: РД, 

<

адрес>, владельцем которого является ИП ФИО3, ИНН: 

<

***>, ОГРНИП: №, зарегистрированный по адресу: 368832, РД, Кизляр, 

<

адрес>.

В ходе проведения санитарно-гигиенического обследования деятельности по оказанию гостиничных услуг в гостевом доме «Европа» выявлены следующие нарушения санитарного законодательства:

- отсутствует договор с лицензированной организацией на осуществление дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий; не представлены акты выполненных работ, что является нарушением п. 88 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

- сотрудниками гостиницы не пройдены предварительные и периодические медицинские осмотры, отсутствуют сведения о вакцинации в соответствии с национальным календарем профилактических прививок (не представлены личные медицинские книжки работников), что является нарушением ст. 34, ст. 35 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 58, п. 62, п. 64 СанПиН 3.3686-21, п. 26 Приложения к Приказу Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГг. №н «Об утверждении порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных ч.4 ст.213 ТК РФ, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры».

Просит суд признать действия ИП ФИО3, ИНН: 

<

***>, ОГРНИП: № по оказанию гостиничных услуг в гостевом доме «Европа», расположенном по адресу: РД, 

<

адрес>, противоправными, в части нарушения требований ФЗ от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней». Обязать ИП ФИО3, ИНН: 

<

***>, ОГРНИП: № при оказании гостиничных услуг в гостевом доме «Европа», расположенном по адресу: РД, 

<

адрес> течение одного месяца со дня вступления Решения суда в законную силу устранить нарушения санитарного законодательства, а именно:

- организовать проведение профилактических дезинфекции, дезинсекции, дератизации на объекте; заключить договор со специализированной организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности; прием выполненных работ осуществлять после представления специализированной организацией акта выполненных работ;

- не допускать на работу лиц без прохождения предварительного и периодического медицинского осмотра в соответствии с требованиями п. 26 Приложения к Приказу Минздрава РФ от 28.01.2021г. №н; во всех личных медицинских книжках отметить сведения о профилактических прививках в соответствии с национальным календарем профилактических прививок.

Представитель истца в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Ответчик ИП ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании возражал против заявленных требований поскольку им все нарушения устранены.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 24 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно статье 34 Федерального закона №52-ФЗ, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры.

Пунктом 1.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» установлено, что настоящие санитарные правила направлены на охрану жизни и здоровья населения, обеспечение безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к выполнению работ и предоставлению гостиничных, медицинских, бытовых, социальных услуг, услуг в области культуры, спорта, организации досуга, развлечений, продаже товаров производственно-технического назначения для личных и бытовых нужд, а также к используемым хозяйствующими субъектами зданиям, сооружениям, помещениям, оборудованию и транспортным средствам.

В соответствии с пунктом 88 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», в организациях, осуществляющих деятельность по предоставлению мест для временного проживания, должны проводиться дезинфекционные, дезинсекционные и дератизационные мероприятия.

Пунктом 58 СанПиН 3.3686-21 установлено, что работники организаций, осуществляющих деятельность по предоставлению мест для временного проживания, должны проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры, а также профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию.

Согласно пункту 62 СанПиН 3.3686-21, сведения о прохождении медицинских осмотров, профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, вакцинации должны вноситься в личные медицинские книжки.

Пунктом 26 Приложения к Приказу Минздрава России от 28.01.2021г. №н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 трудового кодекса ФИО1, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры» предусмотрены категории работников, подлежащих обязательным медицинским осмотрам, в том числе работники гостиниц.

Судом установлено, что ИП ФИО3 осуществляет деятельность по оказанию гостиничных услуг в гостевом доме «Европа», расположенном по адресу: РД, 

<

адрес>. 

Данный вид деятельности подтверждается выпиской из ЕГРИП, где основным видом деятельности указан ОКВЭД 55.10 «Деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания».

В ходе санитарно-гигиенического обследования, проведенного ДД.ММ.ГГГГ, были выявлены нарушения санитарного законодательства, а именно: отсутствие договора с лицензированной организацией на проведение дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий и актов выполненных работ, а также непрохождение сотрудниками гостиницы предварительных и периодических медицинских осмотров и отсутствие сведений о вакцинации в личных медицинских книжках.

Суд принимает во внимание, что договор возмездного оказания услуг №К от ДД.ММ.ГГГГ на лабораторный производственный контроль был заключен ИП ФИО3 с ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в 

<

адрес>» после даты проведения обследования (ДД.ММ.ГГГГ). 

Однако данный договор не устраняет выявленные нарушения, касающиеся отсутствия договоров на дезинфекцию, дезинсекцию, дератизацию и непрохождения медицинских осмотров сотрудниками, а лишь регулирует проведение лабораторного контроля.

Из системного толкования приведенных выше положений действующего законодательства Российской Федерации следует, что они имеют целью обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией РФ прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. 

Выявленные нарушения санитарного законодательства при осуществлении деятельности гостевого дома «Европа» представляют серьезную опасность здоровью населения ввиду возможности возникновения и распространения различных заболеваний.

В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 51 Федерального закона №52-ФЗ, главные государственные санитарные врачи и их заместители наделены полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что действия ИП ФИО3 по оказанию гостиничных услуг с выявленными нарушениями санитарного законодательства являются противоправными и создают угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения и здоровью потребителей гостиничных услуг. Исковые требования ТО Управления Роспотребнадзора по РД в 

<

адрес> являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> в 

<

адрес> к индивидуальному предпринимателю ФИО3 - удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО3 (ИНН: 

<

***>, ОГРНИП: №) по оказанию гостиничных услуг в гостевом доме «Европа», расположенном по адресу: 

<

адрес>, противоправными, в части нарушения требований Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» незаконными.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО3 (ИНН: 

<

***>, ОГРНИП: №) при оказании гостиничных услуг в гостевом доме «Европа», расположенном по адресу: 

<

адрес>, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения санитарного законодательства, а именно:

- Организовать проведение профилактических дезинфекции, дезинсекции, дератизации на объекте; заключить договор со специализированной организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности; прием выполненных работ осуществлять после представления специализированной организацией акта выполненных работ.

- Не допускать на работу лиц без прохождения предварительного и периодического медицинского осмотра в соответствии с требованиями пункта 26 Приложения к Приказу Минздрава России от 28.01.2021г. №н; во всех личных медицинских книжках отметить сведения о профилактических прививках в соответствии с национальным календарем профилактических прививок.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан через Кизлярский городской суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Солдатова