РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Новая Усмань 07 октября 2020 г.

Новоусманский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Сорокина Д.А., 

при секретаре Новиковой Л.А., 

с участием старшего помощника прокурора Новоусманского района Воронежской области Буслаева И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению прокурора Новоусманского района Воронежской области к Администрации Воронежкого сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Новоусманского района Воронежской области обратился в Новоусманский районный суд Воронежской области с заявлением к Администрации Воронежского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области с требованиями о возложении на административного ответчика обязанность разместить на официальном сайте органа местного самоуправления информацию в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства: о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности, о числе замещённых рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности, об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности, о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства.

В обоснование указанных требований прокурор Новоусманского района Воронежской области указал следующее. 

Прокуратурой района в порядке контроля проведена проверка исполнения законодательства о развитии малого и среднего предпринимательства, в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства. Проверка показала, что администрацией сельского поселения на официальном сайте не размещена информация в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства: о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности, о числе замещённых рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности, об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности, о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства.

Ранее прокуратурой района в адрес главы администрации поселения вносилось представление об устранении нарушений законодательства в указанной сфере, однако органом местного самоуправления действенных мер по устранению нарушений законодательства не принято.

В судебном заседании старший помощник прокурора Новоусманского района Воронежской области Буслаев И.Г. поддержал исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель административного ответчика администрации Воронежского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть административное исковое заявление в его отсутствие. 

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

В соответствии с положениями п. 28 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы создания условий для развития малого и среднего предпринимательства.

Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 209-ФЗ) регулируются отношения, возникающие между юридическими лицами, физическими лицами, органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в сфере развития малого и среднего предпринимательства, определяются понятия субъектов малого и среднего предпринимательства, инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, виды и формы такой поддержки.

В силу положений ч. 3 ст. 6 Федерального закона № 209-ФЗ основными принципами государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации являются: ответственность органов местного самоуправления за обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

В силу ч.1 и п. 1,2 ст. 19 Федерального закона № 209-ФЗ оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется органами местного самоуправления в виде создания муниципальных информационных систем, официальных сайтов информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет» и информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционирования в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, которые содержат, в том числе: 1) информацию о реализации муниципальных программ (подпрограмм), 2) о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности, числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; 3) об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; 4) о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства.

Согласно ч. 3 ст. 19 Федерального закона № 209-ФЗ вышеназванная информация является общедоступной и размещается в сети "Интернет" на официальных сайтах органов местного самоуправления, наделенных отдельными полномочиями в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства в пределах их компетенции, и (или) созданных указанными органами официальных сайтах информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети "Интернет".

Из материалов дела следует, что 20.07.2020 года главе администрации Воронежского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области вынесено представление об устранении имеющихся нарушений. Проведённой проверкой установлен факт неисполнения упомянутого предписания, стороной административного ответчика не оспаривается.

До настоящего времени сведений и доказательств размещения на официальном сайте органа местного самоуправления информации в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства: о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности, о числе замещённых рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности, об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности, в соответствии с нормами действующего законодательства в адрес суда не поступило.

В связи с этим, отсутствие указанных муниципальных информационных систем, официальных сайтов, не позволяет органу местного самоуправления в полном объёме реализовать комплекс мероприятий, направленных на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства.

Таким образом, бездействие администрации Воронежского сельского поселения нарушает права субъектов предпринимательской деятельности и не отвечает требованиям проводимой в Российской Федерации государственной политике, направленной на обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства. 

Учитывая изложенное, принимая во внимание представленные материалы дела, суд посчитал необходимым исковые требования удовлетворить. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Возложить на администрацию Воронежского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области обязанность разместить на официальном сайте органа местного самоуправления информацию в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства: 

- о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности;

- о числе замещённых рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; 

- об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;

- о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства. 

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через суд, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья 

1версия для печати