ПОСТАНОВЛЕНИЕ

8 июня 2024 года г.Иваново

Судья Фрунзенского районного суда г.Иваново Шальнова Н.В.,

с участием 

лица, в отношении которого ведется дело об

административном правонарушении, ФИО1,

переводчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении 

ФИО2,

ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Узбекистана, проживающего по адресу: 

<

адрес>, 

привлекаемого к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

8 июня 2024 года во Фрунзенский районный суд г.Иваново поступил протокол об административном правонарушении, составленный инспектором отделения по вопросам миграции ОМВД России по Фрунзенскому району г.Иваново 7 июня 2024 года в отношении ФИО1

Согласно протоколу об административном правонарушении 7 июня 2024 года в 19.00 часов в ОВМ ОМВД России по Фрунзенскому району г.Иваново по адресу: 

<

...> ходе проверки документов был выявлен гражданин Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а также уклонился от выезда с территории данного государства по истечении определенного срока пребывания – с 11 февраля 2024 по настоящее время. Своими действиями ФИО1 нарушил требования ч.2 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ (далее – Закон).

В судебном заседании ФИО1 с протоколом согласился и пояснил, что он приехал в Российскую Федерацию в октябре 2023 года и сразу оформил патент, он регулярно вносит налоговые платежи по патенту, 10 февраля 2024 года он внес платеж за два месяца, о том, что он просрочил данный платеж на один день, он не знал, что его стал недействительным, в настоящее время он продолжает платить налоги, работает по трудовому договору.

Заслушав позицию лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. 

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Закон о правовом положении иностранных граждан).

В силу положений ст.2 Закона о правовом положении иностранных граждан законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 13.3 Закона о правовом положении иностранных граждан патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен НДФЛ в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен НДФЛ в виде фиксированного авансового платежа.

Согласно п.6 ст.13.3 Закона о правовом положении иностранных граждан патент выдается иностранному гражданину лично по предъявлении документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также документа, подтверждающего уплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на период действия патента в соответствии с п. 5 настоящей статьи.

Порядок уплаты фиксированного авансового платежа установлен ст. 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ).

Согласно п. 4 ст. 227.1 НК РФ фиксированный авансовый платеж по налогу на доходы физических лиц уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент.

Из вышеизложенного следует, что юридическое значение для определения срока действия патента на работу имеет дата его выдачи, указанная в бланке данного документа, а не дата внесения оплаты первого авансового платежа за фактическое получение патента иностранным гражданином.

В соответствии с ч.5 ст.5 Закона о правовом положении иностранных граждан в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Судом установлено, что гражданин Узбекистана ФИО1, прибыв на территорию Российской Федерации 15 октября 2023 года в порядке, не требующем получения визы, 10 ноября 2023 года получил патент, после чего вносил фиксированные авансовые платежи по нему. Последующую оплату фиксированного авансового платежа по налогу для продления срока действия патента произвел 10 февраля 2024 года, то есть после истечения срока действия патента, в связи с чем срок действия патента не может считаться продленным, а поэтому он с 11 февраля 2024 года является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и уклоняется от выезда из Российской Федерации, чем нарушил требование ч.5 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заедании доказательств:

- протоколом об административном правонарушении от 7 июня 2024 года в отношении ФИО1, в котором зафиксирован факт нарушения им положений ст.5 Закона, заключающийся в нахождении на территории Российской Федерации при отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока – с 11 февраля 2024 года по настоящее время; 

- письменными объяснениями ФИО4 о том, что последний раз в Россию он приехал 15 октября 2023 года с целью осуществления трудовой деятельности; в г. Иваново я оформил патент на работу поваром; устроился на работу в кафе «Султан» в ноябре 2023 года; заключил трудовой договор с работодателем, заработную плату ему платили раз в месяц около 40 тысяч рублей; в ноябре 2023 года он оплатил патент на три месяца, потом оплатил патент в феврале на три месяца, но оплатил в день выдачи патента; о том, что он просрочил оплату патента, не знал и 9 мая 2024 года вновь оплатил патент на два месяца; он не знал, что патент на работу недействителен с февраля 2024 года. Он оплачивает налоги, работает официально трудоспособен, просит назначить штраф;

- патентом, выданным ФИО1 10 ноября 2023 года;

- копиями квитанций об оплате по патенту от 10 февраля 2024 года и 9 мая 2024 года;

- копией трудового договора, заключенного 26 января 2023 года между ИП ФИО5 и ФИО1;

- сведениями из базы данных ФМС России СПО «Мигрант», из которых следует, что ФИО1 въехал на территорию РФ 15 октября 2023 года.

Представленные доказательства являются допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. 

Протокол об административном правонарушении составлен в отношении ФИО1 уполномоченным должностным лицом, соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные материалы дела, прихожу к выводу о доказанности наличия в действиях ФИО1 факта административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, т.е. нарушения иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившимся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно по истечении срока действия имеющегося у иностранного гражданина патента – с 11 февраля 2024 года.

При назначении административного наказания судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, и обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

ФИО1 совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность. 

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ признает признание вины в совершенном правонарушении.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Оценив в совокупности все обстоятельства дела, учитывая личность ФИО1, то факт, что просрочка оплаты патента составила 1 день и является незначительной, принимая во внимание своевременное внесение им в течение года остальных платежей за уплату патента, суд приходит к выводу, что административное выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации будет являться чрезмерным и несоразмерно целям административного наказания. В связи изложенным, суд приходит к выводу о необходимости применения положений ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ и назначении наказания ФИО1 в виде административного штрафа.

Учитывая изложенное, суд принимает решение о том, что дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации, в отношении ФИО1 назначению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание с применением положений ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 40000 (сорока тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить положения ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Предупредить об ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в установленный законом срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Реквизиты для перечисления штрафа:

УИН 18891379990003522640;

Получатель платежа УФК по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области)

ИНН получателя платежа 3729017713

Код ОКТМО 24701000

КС 03100643000000013300

Наименование банка: Отделение Иваново Банка России 

БИК 012406500

КПП 370201001

КБК 18811640000016020140

ЕКС 40102810645370000025

Наименование платежа: штраф (ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ)

Ф.И.О. плательщика: ФИО2.

Квитанцию об оплате штрафа представить во Фрунзенский районный суд г.Иваново по адресу: 

<

...>, до истечения 60 дней с момента вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Иваново в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В.Шальнова