Дело № 2а-333/20 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кизляр, Республика Дагестан 23 июля 2020 года

Кизлярский городской суд Республики Дагестан, в составе председательствующего судьи Морозова В.Н., при секретаре судебного заседания ФИО3, 

рассмотрев административное дело по иску Межрайонной инспекции ФНС России № по 

<

адрес> к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Межрайонная инспекция ФНС России по 

<

адрес> обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование, указав, что в соответствии со ст. 23 Налогового кодекса РФ, а так же ст. 57 Конституции РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Обязанность по уплате налога или сбора распространяется на всех налогоплательщиков и возникает, изменяется или прекращается при наличии оснований, предусмотренных законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Налогоплательщик обязан самостоятельно и в установленный срок исполнить обязанность по уплате налога. Согласно пункта 4 статьи 85 НК РФ органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости, регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течении 10 дней со дня соответствующей регистрации, а так же ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года. В соответствии со ст. 387, ст. 399 НК РФ, Законом РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О внесении изменений в статьи 12 и 85 части первой и часть вторую Налогового Кодекса РФ и признании утратившим силу Закона РФ "О налогах на имущество физических лиц" и ст. 356 НК РФ, Законом Республики Дагестан № от ДД.ММ.ГГГГ "О транспортном налоге" лица, на которых зарегистрировано имущество (недвижимое имущество и земельных участков) и транспортные средства признаются плательщиками налогов. Согласно статьям 363, 397, 409 НК РФ налоги подлежат уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Согласно представленным в Межрайонную ИФНС России № по 

<

адрес> регистрирующими органами сведениям ФИО2 ИНН 

<

***> является владельцем имущества, земли и транспортных средств, признаваемых объектом налогообложения: земельный участок, адрес: 368502, Россия, 

<

адрес>, Кадастровый №, площадь 450, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00. В соответствии с п.6 ст.69 НК РФ, требование об уплате налога может быть передано руководителю или физическому лицу лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

На основании п.2 ст. 11.2 НК РФ, налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, получают от налогового органа в электронной форме документы, используемые налоговыми органами при легализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах. В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки ФИО2 налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со статьей 75 НК РФ налоговым органом начислены пени. Налоговом органом в отношении ФИО2 выставлены требования от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банках, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (ч.1 ст. 48 НК РФ).

Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> направлено в мировой суд судебный участок № 

<

адрес> заявление о вынесении судебного приказа на взыскание с ФИО2 задолженности по налогу (ам). Определением от ДД.ММ.ГГГГ дело № Б/Н в принятии заявления о вынесении судебного приказа отказывает указывая на то, что из заявления Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> о выдаче судебного приказа о взыскании налогов с должника за 2014-2015гг. усматривается, что данное требование не являются бесспорными, в связи, с чем не может быть рассмотрено в порядке приказного производства.

Инспекция, рассмотрев доводы, изложенные в Определении мирового суда об отказе в принятии Заявления о вынесении судебного приказа не согласна по следующим основаниям. Инспекция также считает, что указанное Определение мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> не основано на законе, вынесено с нарушением норм материального и процессуального права, на основании следующего:

1. В соответствии с Поручением Президента Российской Федерации, а также Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено списание налоговой задолженности для физических лиц подлежит сумма налоговой задолженности по имущественным налогам (к которым относится транспортный налог, налог на имущество физических лиц и земельный налог), образовавшаяся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а также соответствующая сумма по пени, начисленная на указанную задолженность. Однако задолженность за 2014 год не списывается, согласно указанному закону, по тому, что, срок уплаты имущественных налогов (транспортного налога) наступает в следующем году за истекшим налоговым периодом, то есть ДД.ММ.ГГГГ

<

адрес> НК РФ, налоговым периодом по имущественным налогам признается календарный год, однако период, за который рассчитывается налог, это предыдущий календарный год, то есть налогоплательщик не позднее ДД.ММ.ГГГГг. производит оплату за 2014 год. Задолженность за 2014 год не может образоваться по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, так как срок налогоплательщика для добровольной уплаты налога за 2014 год не позднее ДД.ММ.ГГГГ, то есть с данного периода начисляется пеня, и образовывается недоимка на лицевых счетах налогоплательщика согласно п.1 ст. 363 НК РФ. При таких обстоятельствах, задолженность за 2014 год не подлежит списанию, как безденежная к взысканию и Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» на данный налоговый период не распространяется. Сходный правовой подход изложен в апелляционном определении Верховного суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ЗЗа-2865 и от 05.04.2018г. по делу №ЗЗа-1944.

2. В определении об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании налогов с должника за 2014 - 2015 гг. судом не указана причина (довод), где усматривается, что данное требование не являются бесспорными, в связи, с чем не может быть рассмотрено в порядке приказного производства.

3. В соответствии с п. 2 ст. 52 НК РФ налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом, если сроки пропущены, административным истцом ни на каком этапе сроки не пропущены и не нарушены нормы кодекса административного судопроизводства и налогового законодательства.

Административный ответчик ФИО2 является плательщиком земельного налога физических лиц на основании сведений, предоставляемых в налоговые органы государственными органами, осуществляющими государственную регистрацию, в соответствии с п. 4 ст. 85, п. 1, п. 4 ст. 362 НК РФ. Пункт 2 ст.44 НК РФ предусматривает, что обязанность по уплате налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ ФИО2 обязана самостоятельно и в установленный срок исполнить обязанность по уплате налога. Административному ответчику в порядке досудебного урегулирования в требовании об уплате налога предложено добровольно оплатить суммы налога и пени. До настоящего момента в добровольном порядке налоги не оплачены. Лица, имеющие право на льготные, установленные законодательством самостоятельно представляют необходимые документы в налоговые органы. Документы подтверждающие право на получение льготы административный ответчик не представил(а) и по сегодняшний день налоги не уплатил. Определение мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> об отказе в принятии Заявления Инспекции о вынесении судебного приказа безосновательно, нарушает право государства на полное и своевременное поступление в бюджет земельного налога с физических лиц, возлагает на административного истца дополнительное бремя и тем самым нарушает принцип равенства всех перед законом. Просит суд взыскать с ФИО2, ИНН 

<

***> задолженность по земельному налогу в размере 884 руб., пеня в размере 26,34 руб. на общую сумму 910,34 рублей. 

Надлежащим образом извещенный о месте и времени слушания дела, представитель административного истца – Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес>, в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил, в связи с чем, судебное разбирательство проведено без его участия. 

Направленное по известному месту жительства ответчика извещение возвращено в суд с отметкой «истек срок хранения», что является надлежащим извещением.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему: 

В силу п. 3 части 3 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

Согласно ст. 286 КАС РФ, право на обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций имеют Органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей. 

Согласно сведениям Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> в собственности ответчика имеется земельный участок с кадастровым номером 05:49:000035:577, площадью 450 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> (дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно ст. 19, п.п. 1 п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 45 НК РФ являясь плательщиком налогов и сборов, административный ответчик обязан уплачивать законно установленные налоги. 

Согласно ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В силу ст.399 НК РФ, налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Объектом налогообложения, в силу ст. 401 НК РФ, признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) квартира, комната; 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налоги на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ответчику были направлены налоговые уведомления об уплате земельного налога на общую сумму 884,00 руб. за 2014-2015 года.

В нарушение статьи 45 НК РФ, обязанность по уплате в бюджет земельного налога за 2014-2015 года ответчиком не исполнена.

Руководствуясь ст. 69, 70 НК РФ, ДД.ММ.ГГГГ должнику направлены требования об уплате земельного налога за № и за № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год и ДД.ММ.ГГГГгод на общую сумму 884, 00 рубля.

Учитывая, что в соответствии со ст. 400 НК РФ ответчик является плательщиком земельного налога и указанная обязанность по уплате налога им не исполнена, суд приходит к выводу об удовлетворении требований, заявленных Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес>.

Согласно пункту 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Статья 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

Исходя из размера взысканной суммы задолженности по налоговым платежам с ФИО4 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, которая с учетом статьи 333.19 НК РФ составляет 400 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175 - 181, 289-291 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Межрайонной Инспекции ФНС России № по 

<

адрес> к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ИНН 

<

***>, задолженность по земельному налогу за 2014 -2015 годы в сумме 884 руб. и пени в сумме 26,34 руб., а всего взыскать 910 (девятьсот десять) рублей 34 копейки.

Налог подлежит уплате получателю – УФК по 

<

адрес> (Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по 

<

адрес>) расчетный счет № отделение –НБ 

<

адрес>, БИК 048209001, ОКТМО 82715000, ИНН 

<

***>, КПП 054801001. Налог на землю физических лиц, КБК 18№ (налог), КБК 18№(пеня).

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной формулировке, через Кизлярский городской суд РД.

Судья В.Н. Морозов