2-1/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

рп Саргатское Омской области 25 января 2017 года

Саргатский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Павловой Л.Р.

при секретаре Троян И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дел по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда России в Саргатском районе о включении в специальный стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периодов работы, донорских дней и периодов прохождения курсов повышения квалификации и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь медицинским работником, имеющим смешанный стаж работы в учреждениях здравоохранения, обратилась в Саргатский суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что ГУ УПФР в Саргатском районе, рассмотрев ее заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от28.12.2013 г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», отказал в ее установлении за отсутствием на дату обращения в орган пенсионного обеспечения специального стажа работы. При этом в специальный стаж истца не были зачтены донорские дни, периоды прохождения курсов повышения квалификации, некоторые периоды трудовой деятельности.

В исковом заявлении ФИО1 указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ УПФР в Саргатском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с наличием специального стажа работы по осуществлению лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. ДД.ММ.ГГГГ решением территориального органа пенсионного обеспечения в установлении досрочной пенсии ей было отказано за отсутствием требуемой законом продолжительности специального стажа. Кроме того, в ее специальные стаж не были включены курсы повышения квалификации с 02.09.1992 года по 01.11.1992 года; с 17.10.2003 года по 12.11.2003 года; в календарном исчислении с 21.01.2010 года по 17.02.2010 года; с 10.10.2012 года по 27.11.2012года, с 26.03.2014 года по 22.04.2014года; донорские дни с 19.01.2007года по 20.01.2007года; с 09.11.2010года по 13.11.2010года, с 15.11.2010года по 15.11.2010года, с 05.03.2011года по 05.03.2011года, с 26.12.2011года по 30.12.2011года, с 31.05.2012года по 31.05.2012года, с 14.01.2013года по 18.01.2013года, с 15.07.2013года по 16.07.2013года, с 06.02.2014года по 06.02.2014года, с 11.02.2014года по 11.02.2014года, с 23.04.2014года по 25.04.2014года, с 30.04.2014года по 30.04.2014года, с 21.05.2014года по 21.05.2014года, с 17.06.2014года по 17.06.2014года, с 05.02.2015года по 06.02.2015года, с 01.09.2015года по 02.09.2015года, с 18.11.2015года по 20.11.2015года, с 23.11.2015года по 27.11.2015года, с 24.05.2016года по 24.05.2016года, поскольку не являются периодами работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня; не включен период работы в 

<

данные изъяты> РТМО с 01.11.1999 года по 16.01.2001 года в 

<

данные изъяты> РТМО в должности медицинской сестры (палатной) хирургического отделения, поскольку РТМО не входит в перечень лечебно-профилактических учреждений; не зачтен период работы в 

<

данные изъяты> ЦРБ с 21.12.2000 г по 12.03.2002 г в должности медицинской сестры (палатной) на 0,75 ставки; не зачтен в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев период работы в 

<

данные изъяты> больницы 

<

адрес> и ГУ Дорожной клинической больницы на 

<

адрес> Западно-Сибирской железной дороги с 01.07.1996 г по 01.06.1999 г в должности операционной медицинской сестры, поскольку наименование ее должности не соответствует перечню должностей, к которым применима данная льгота; в таком же порядке не исчислены периоды работы в 

<

данные изъяты> районной больнице 

<

адрес> с 02.09.1992 г по 25.06.1996 г в должности операционной медсестры хирургического отделения и с 20.03.2002 г по 01.08.2005 г в 

<

данные изъяты> ЦРБ в должности операционной медсестры из-за несоответствия наименования структурного подразделения 

<

данные изъяты> ЦРБ перечню отделений, работа в который исчисляется в указанном льготном порядке.

Считает, что тем самым ущемлены ее права как медицинского работника, и за ней следует признать право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, обязать ответчика включить вышеуказанные периоды в ее специальный стаж и назначить досрочную пенсию с момента обращения в ГУ УПФР в Саргатском районе, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ей выработан специальный стаж - в сельской местности он составляет более 25 лет, смешанного стажа (город+село) у нее более 30 лет.

28 декабря 2016 года истцом подано в суд заявление об увеличении исковых требований, в котором она просит зачесть ей в специальный стаж период работы с 01.08.2005 г по 01.05.2012 г в должности медицинской сестры перевязочной в гнойной хирургии в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме и по указанным основаниям. В их обоснование показала, что указание работодателями (Узловая больница на 

<

адрес> и 

<

данные изъяты> ЦРБ) в трудовой книжке наименований должностей и структурных подразделений учреждения здравоохранения, не соответствующих перечню структурных подразделений и должностей, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочной назначение пенсии по старости, как год и шесть месяцев, не должно нарушать ее прав на досрочной назначение пенсии, поскольку она выполняла функциональные обязанности медицинской сестры операционной. В Узловой больнице она работала в оперблоке стационара с 01.07.1996 г по 01.06.1999 г, о чем прямо указано в ее личной карточке и в приказе о прекращении трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ В 

<

данные изъяты> ЦРБ с 02.09.1992 г по 25.06.1996 г она работала в должности операционной медсестры хирургического отделения, а то, что отделение в 1993 г было переименовано в операционно-реанимационное, это была воля руководителя учреждения, при этом ее обязанности не изменились. С 20.03.2002 г по 01.08.2005 г она работала операционной медсестрой в хирургическом отделении, которое указано в штатном расписании, несмотря на то, что в трудовой книжке в этот период структурное подразделение указано как отделение анестезиологии и реанимации, которое тоже было в штатном расписании, но в отделении анестезиологии и реанимации должностей операционных медсестер не было никогда. С хирургами во время проведения операций работало четыре операционных медсестры постоянно - она, Ш1, С1, А2, старшей медсестрой у них была Ш2 отделении реанимации старшей была Б3, были медсестры палатные и анестезисты - Т1, Б1, Б2, К1, П1, А1

Период ее работы 

<

данные изъяты> РТМО - 

<

данные изъяты> районном территориальном медицинском объединении - является работой в учреждении здравоохранения, поскольку в 1994 году 

<

данные изъяты> районная больница только лишь сменила наименование, но, по-прежнему, оставалась лечебным учреждением, и функциональные обязанности персонала, в том числе и ее, не изменились.

Курсы повышения квалификации для медицинского работника являются неотъемлемой частью профессиональной деятельности, в связи с чем работодателем на основании приказов она периодически направлялась в командировку с целью усовершенствования знаний и навыков, при этом она продолжала состоять с работодателем в трудовых отношениях, в эти периоды ей начислялась заработная плата, отчислялись страховые взносы в ПФ РФ. Поэтому курсы должны включаться в специальный стаж медработника. Дни сдачи крови, а также последующий день отдыха должны засчитываться в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку в эти дни за ней сохранялся средний заработок, соответственно, выплачивается заработная плата, и на указанные выплаты начислялись страховые взносы.

По периоду работы в должности медицинской сестры перевязочной в гнойной хирургии показала, что как такового отделения гнойной хирургии в Саргатской ЦРБ не существовало.

Просит суд удовлетворить ее исковые требования.

Представитель ГУ -УПФР в Саргатском районе по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал. В обоснование возражений пояснил, что ФИО1 обратилась в Управление ПФР в Саргатском районе с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 28.09.2016 года в назначении досрочной пенсии по старости ФИО1 было отказано за недостаточностью у нее специального стажа, которого работнику учреждения здравоохранения в сельской местности требуется не менее 25 лет, при смешанном стаже - (город+село) - 30 лет, тогда как у нее сельский стаж определен в размере 17 лет 3 месяцев 21 дня, смешанный стаж составил 23 года 1 месяц 20 дней. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, донорские дни включению в специальный стаж не подлежат, так как это не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости. Кроме того, в сведениях индивидуального персонифицированного учета данные периоды отражены без кода льготного пенсионного обеспечения. Кроме того, нет правовых оснований для включения в специальный стаж ФИО1 периода работы в 

<

данные изъяты> РТМО, поскольку территориальное объединение не является учреждением здравоохранения, периодов работы с 02.09.1992 г по 25.06.1996 г, с 01.07.1996 г по 01.06.1999 г, с 20.03.2002 г по 01.08.2005г в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев ввиду несоответствия в трудовой книжке наименований должностей и структурных подразделений учреждения здравоохранения перечню структурных подразделений и должностей, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочной назначение пенсии по старости, в данном порядке.

Период работы до с 02.09.1992 г по 25.06.1996 г, с 20.03.2002 г по 01.08.2005г ФИО1 включены в спецстаж в льготном исчислении -1 год как 1 год 3 месяца. Период работы с 01.07.1996 г по 01.06.1999 г в железнодорожной больнице включен в специальный стаж истца в календарном порядке, поскольку не доказано истцом, что она имеет право на применение льготного исчисления как 1 год за 1 год 6 месяцев, исчисление одного года работы за 1 год 3 месяцев в этом случае также не применимо, ввиду того, что это период работы в городе.

По периоду работы в должности медицинской сестры перевязочной в гнойной хирургии указал, что как такового отделения в Саргатской ЦРБ штатным расписанием не предусматривалось, в связи с чем к периоду работы истца с 01.08.2005 г по 01.05.2012 г не может быть применен коэффициент 1,5 как для профильных структурных подразделений, вместе с тем, время работы исчислено с применением п.а ч.5 Правил №781 как для периодов работы в сельской местности при смешанном стаже.

Просит в удовлетворении иска ФИО1 отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, БУЗОО «Саргатская ЦРБ» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. 

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, изучив представленные доказательства, полагает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 

В соответствии с п.п.20 п.1 ст. 30 Закона РФ от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах независимо от их возраста.

В соответствии с п. 2 Закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», «списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации».

В настоящее время согласно п.п. "н" п. 1 Постановления N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии со ст. 30 Закона N 400-ФЗ применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (далее - Список должностей и учреждений);

- для учета периода с 01.11.1999 по 31.12.2001 (включительно) - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066;

- для учета периода с 01.01.1992 по 31.10.1999 (включительно) - Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464;

Согласно п. 3 Постановления N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Закона N 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (далее - Правила N 781).

Согласно п. 3 Правил N 781 в стаж засчитываются в порядке, предусмотренном данными Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений. При этом наличие в наименовании названных в Списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 «периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца; б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев…». 

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является по образованию медицинским работником, имеет специальность медицинской сестры. С 01.08.1992 г ее работа связана с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, как в сельской местности, так и в городе. В связи с этим ее специальный стаж является смешанным (город+село) (л.д.21-22).

Считая, что выработан специальный стаж, ФИО1 обратилась в ГУ УПФР в Саргатском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии как работник учреждения здравоохранения 02 июня 2016 года (л.д.32-34 Пенсионного дела истца).

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 28.09.2016 года ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа, необходимого для установления досрочной пенсии по старости соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.8).

Из решения следует, что на дату обращения истца 02.06.2016 года ее специальный стаж работы в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения составил - только в сельской местности в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № лет 3 месяца 21 день, смешанный стаж (город+село) исчислен в продолжительностью 23 года 1 месяц 20 дней. В специальный стаж УПФР не включило указанные истцом периоды нахождения на курсах повышения квалификации, дни сдачи донорской крови и последующие за ними дни дополнительного отдыха, а также периоды работы с 01.11.1999 г по 16.01.2001 г в 

<

данные изъяты> районном территориальном медицинском объединении (далее -

<

данные изъяты> РТМО), с 21.12.2000 г по 12.03.2002 г в 

<

данные изъяты> РТМО и 

<

данные изъяты> ЦРБ с указанием оснований для отказа.

Кроме того, как указывает истец, не оспаривает ответчик, и как следует из Пенсионного дела ФИО1, также спорные периоды работы с 02.09.1992 г по 25.06.1996 г, с 20.03.2002 г по 01.08.2005г включены в спецстаж истца в льготном исчислении - 1 год работы как 1 год 3 месяца (применен коэффициент 1,25), период работы с 01.07.1996 г по 01.06.1999 г в железнодорожной больнице в городе включен в специальный стаж истца в календарном порядке (л.д.2-9 Пенсионного дела).

С доводами представителя ответчика в судебном заседании, возражавшего против исковых требований ФИО1, суд соглашается частично, а именно в том, что не подлежит зачету в специальный стаж истца период работы в 

<

данные изъяты> ЦРБ с 21.12.2000 г по 12.03.2002 г в должности медицинской сестры (палатной) на 0,75 ставки, поскольку согласно Постановлению Правительства РФ от 22.09.1999 г №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» и «Постановлению Правительства РФ от 28.10.2002 года №781 «О списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с учетом правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы засчитываются при условии их выполнения на одну ставку в течение полного рабочего дня. Данным требованиям вышеуказанный период работы истца не соответствует. Кроме того, не может быть зачтен в льготном исчислении - как 1 год работы за 1 год 6 месяцев - период работы ФИО1 с 01.08.2005 г по 01.05.2012 г в должности медицинской сестры перевязочной в гнойной хирургии. Право на применение указанного порядка исчисления специального стажа согласно Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ №781, имеют медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии. В представленных сторонами письменных материалах дела сведений о том, что в 

<

данные изъяты> ЦРБ в указанный период существовало отделение гнойной хирургии, не имеется. Из трудовой книжки истца следует, что согласно записи № от 01.08.2005 года ФИО1 переведена на должность медицинской сестры перевязочной хирургического отделения, в которой состояла до 01.05.2012 года (л.д.22). Аналогичные сведения содержаться за указанный период и в уточняющий характер работы истца справке 

<

данные изъяты> ЦРБ (л.д.9). Таким образом, льготное исчисление стажа - год работы как год и 6 месяцев связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером деятельности в определенных условиях; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности структурных подразделениях лечебных учреждений. Доказательств этому ФИО1 не представлено.

В отношении других спорных периодов работы истца суд приходит к следующим выводам.

Действительно, Территориальное медицинское объединении не входит в перечень лечебно-профилактических учреждений, вместе с тем, период работы ФИО1 в 

<

данные изъяты> РТМО с 01.11.1999 года по 16.01.2001года в должности медицинской сестры (палатной) хирургического отделения является по сути работой в учреждении здравоохранения. 

Согласно справке БУЗОО «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, имеющейся в материалах пенсионного дела истца, в связи с утверждением новой редакции Устава (зарегистрированного Постановлением Главы администрации 

<

адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ), 

<

адрес> больница переименована в 

<

данные изъяты> районное территориальное медицинское объединение (сокращённое наименование - 

<

данные изъяты> РТМО); в связи с утверждением новой редакции Устава (зарегистрированного Постановлением Главы администрации 

<

адрес> №-П от ДД.ММ.ГГГГ), 

<

данные изъяты> РТМО переименовано в Муниципальное учреждение здравоохранения «

<

данные изъяты>» (сокращённое наименование - МУЗ «

<

данные изъяты>»); Муниципальное учреждение здравоохранения «

<

данные изъяты>» переименовано с ДД.ММ.ГГГГ в Бюджетное учреждение здравоохранения 

<

адрес> «

<

данные изъяты> центральная районная больница» на основании распоряжения 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-рп и распоряжения Министерства здравоохранения 

<

адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ (сокращённое наименование - БУЗОО «

<

данные изъяты>») (л.д.75 пенсионного дела).

Факт работы ФИО1 в качестве медицинской сестры (палатной) в 

<

данные изъяты> районном территориальном медицинском объединении подтвержден пояснениями истицы в судебном заседании, записями в ее трудовой книжке, справкой, уточняющей характер работы.

В период работы истца в качестве медсестры (палатной) хирургического отделения 

<

данные изъяты> районного территориального медицинского объединения действовал Список N 464.

В соответствии со Списком N 464 право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности независимо от наименования должности.

В соответствии с п. 1 постановления Минтруда РФ от 14.05.2001 N 38 "О порядке включения в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам статьи 81 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", периодов работы в территориальных медицинских объединениях", работа в должностях, предусмотренных Списком N 464, в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений включается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам статьи 81 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Изложенное свидетельствует о том, что 

<

данные изъяты> РТМО, реорганизованное из 

<

данные изъяты> центральной районной больницы, в спорный период работы истца с 01.11.1999 года по 16.01.2001года являлось учреждением здравоохранения, осуществлявшим лечебную и профилактическую работу, а потому наименование лечебного учреждения как РТМО на оценку пенсионных прав истца повлиять не может и не является основанием для отказа в зачете спорного периода в специальный стаж работы. Следовательно, указанный период работы истца в качестве медицинской сестры (палатной), т.е. в должности, предусмотренной Списком N 464, подлежит включению в специальный стаж, необходимый для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости.

Поскольку стаж работы ФИО1 смешанный, продолжительность периода работы в РТМО должна быть исчислена с применением коэффициента 1,25, ввиду того, что в данный период работа осуществлялась в сельской местности, то есть согласно п.а ч.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства №781.

В периоды с 02.09.1992 г по 25.06.1996 г и 20.03.2002 г по 01.08.2005 г ФИО1 работала в 

<

данные изъяты> ЦРБ операционной медицинской сестрой. Из трудовой книжки истца из записи № от 02.09.1992 г следует, что данные функциональные обязанности она выполняла до 02.08.1993 г в хирургическом отделении ЦРБ, а начиная с этой даты согласно записи № - в операционно-реанимационном отделении (л.д.21). Согласно записи № во второй из указанных выше спорных периодов истица выполняла обязанности операционной медицинской сестры в отделении анестезиологии-реанимации (л.д.22).

Ввиду того, что наименование отделения работодателем истца в записях № и № не соответствует наименованию структурного подразделения, работа в котором дает право на исчисление специального стажа как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, пенсионное право ФИО1 на зачет данного спорного периода работы операционной медсестрой в указанном льготном исчислении не должно быть нарушено, поскольку в судебном заседании представлено достаточно доказательств выполнения ей одних и тех же функциональных обязанностей операционной медицинской сестры, но в разных по наименованию их работодателем, но не изменивших своего профиля, структурных подразделениях 

<

данные изъяты> ЦРБ.

Так, свидетели - П2, работавший с 1985 г по 2010 г в 

<

данные изъяты> ЦРБ и хирургом, и заведующим хирургического отделения, С2, работающий с 1992 г по настоящее время врачом-анестезиологом 

<

данные изъяты> ЦРБ, в судебном заседании показали, что ФИО1 в указанные периоды работала операционной медицинской сестрой в хирургическом отделении ЦРБ, выполняла функциональные обязанности, соответствующие, именно, этой должности. Указание работодателем наименования структурного подразделения, не соответствующего перечню «льготных» отделений, либо его переименование, как это было в 1993 году при главном враче Е2, не должно возлагать на работника риск этих последствий в виде неприменения льготы при исчислении специального стажа. Кроме того, должность операционной медицинской сестры в отделении (группе) анестезиологии - реанимации не предусмотрена штатным расписанием лечебного учреждения. 

Кроме того, из справки БУЗОО «

<

данные изъяты>», уточняющей характер работы истца, следует, что в периоды с 02.09.1992 г по 25.06.1996 г и 20.03.2002 г по 01.08.2005 г ФИО1 работала в должности, именно, операционной медицинской сестры полный рабочий день (л.д.9), получила в 2003 году сертификат по специальности «Операционное дело», повышала квалификацию по данному направлению в 1992 г, 2003 г, 2010 г.

Из представленных по запросу суда штатных расписаний 

<

данные изъяты> ЦРБ за 2002-2005 гг следует, что в составе данного учреждения здравоохранения указываются в качестве самостоятельных структурных подразделений хирургическое отделение с перечнем должностей, в том числе, операционной медсестры, и отделение (группа) анестезиологии -реанимации, где в перечне должностей данная должность отсутствует.

Таким образом, периоды работы ФИО1 с 02.09.1992 г по 25.06.1996 г и 20.03.2002 г по 01.08.2005 г в должности операционной медицинской сестры подлежат зачету в специальный стаж истца в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев.

В таком же льготном порядке надлежит исчислить ФИО1 период работы с 01.07.1996 г по 01.06.1999 г в качестве операционной медицинской сестры оперблока Государственной 

<

данные изъяты> больницы на станции 

<

данные изъяты> и Государственной дорожной клинической больницы на станции 

<

данные изъяты> Западно-Сибирской железной дороги (с 1811.1998 г). 

Из архивной справки архивного отдела Западно-Сибирской железной дороги о подтверждении трудового стажа ФИО3 за 1996-1999гг следует, что с 01.07.1996 года ФИО4 принята медсестрой 8-го разряда операционного блока 

<

данные изъяты> больницы 

<

адрес> временно, в последующем утверждена в штате медсестрой операционного блока больницы постоянно. Уволена по собственному желанию с 01.06.1999г (л.д.12).

В трудовой книжке истца в записи под № от 01.07.1996 г указано, что ФИО1 принята в операционной блок 

<

данные изъяты> больницы на 

<

адрес> медсестрой (л.д.21).

Из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № Государственной дорожной клинической больницы на 

<

адрес> о прекращении трудового договора следует, что ФИО1 уволена с должности операционной медицинской сестры оперблока стационара № (л.д.19).

В трудовой книжке запись об увольнении под №. В записях №№ и 7 содержатся сведения о реорганизации и переименовании больницы, где работала истица. Соответственно, иных записей о переводе ФИО1 на какую-либо иную должность трудовая книжка не содержит.

Согласно личной карточке ФИО1, заполненной на нее как на работника данного учреждения здравоохранения, с 01.07.1996 года она назначена медицинской операционной сестрой в 74 Оперблок стационара № на основании приказа № от 01.07.1996 г, уволена с 01.06.1999 г на основании приказа № от 27.05.1999 г, содержание которого приведено выше (л.д.18).

Согласно свидетельству о браке от ДД.ММ.ГГГГ фамилия истца с ФИО4 изменена на ФИО5.

Из архивных справок архивного отдела Западно-Сибирской железной дороги следует, что Государственная 

<

данные изъяты> больница на 

<

адрес> введена в саостав Государственной клинической дорожной больницы на ст. 

<

адрес> Западно-Сибирской железной дороги с ДД.ММ.ГГГГ На основании приказа главного врача Государственной дорожной клинической больницы на 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Государственная дорожная клиническая больница на 

<

адрес> переименована в Государственное учреждение «Дорожная клиническая больница на станции 

<

данные изъяты>» Западно-Сибирской железной дороги (л.д.11, 13).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО1 была назначена на должность операционной медицинской сестры оперблока 

<

данные изъяты> больницы 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, в которой проработала до момента увольнения, в связи с чем имеет право на зачет данного периода трудовой деятельности в льготном исчислении в соответствии с п.б ч.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ №781, то есть 1 год работы как 1 год 6 месяцев.

В период своей профессиональной деятельности в сфере здравоохранения ФИО1 неоднократно направлялась работодателем на курсы повышения квалификации: с 02.09.1992 года по 01.11.1992 года; с 17.10.2003 года по 12.11.2003 года; с 21.01.2010 года по 17.02.2010 года; с 10.10.2012 года по 27.11.2012 года, с 26.03.2014 года по 22.04.2014 года.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по месту работы.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат оплате согласно нормам трудового законодательства, из заработной платы отчисляются все предусмотренные законом страховые взносы.

В указанные периоды ФИО1 продолжала состоять с работодателем в трудовых отношениях, в эти периоды ей начислялась заработная плата, отчислялись (не в полном объеме) страховые взносы в ПФ РФ. В данные периоды имело место повышение квалификации по должности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. Указанные курсы относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истца, являются обязательной частью ее трудовой деятельности. Период прохождения курсов повышения квалификации должен приравниваться к периоду фактической работы в целях реализации прав, вытекающих из трудовых отношений. Не включение данных периодов в специальный стаж работника влечет необоснованное ограничение его права на соответствующее пенсионное обеспечение.

Согласно приказов по МУЗ и БУЗОО «

<

данные изъяты>», представленных истцом в судебном заседании, ФИО1 (до ДД.ММ.ГГГГ - Р.) направлялась на курсы повышения квалификации в г. Омск с сохранением средней заработной платы и отчислением страховых взносов.

Согласно справке главного врача БУЗОО «

<

данные изъяты>», уточняющей характер работы, ФИО1 с 02.09.1992 года по 01.11.1992 года; с 17.10.2003 года по 12.11.2003 года; с 21.01.2010 года по 17.02.2010 года; с 10.10.2012 года по 27.11.2012 года, с 26.03.2014 года по 22.04.2014 года находилась на курсах повышения квалификации (л.д.9).

Представленные истицей в судебное заседание свидетельства и сертификаты также подтверждают факт повышения квалификации с отрывом от работы.

Таким образом, указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, и на равных условиях с периодами осуществления лечебной деятельности: в льготном исчислении с 02.09.1992 года по 01.11.1992 года; с 17.10.2003 года по 12.11.2003 года, поскольку в эти периоды специальный стаж истца подлежит исчислению в льготном порядке (1:1,5); в календарном исчислении с 21.01.2010 года по 17.02.2010года; с 10.10.2012 года по 27.11.2012 года, с 26.03.2014 года по 22.04.2014 года.

Также подлежат включению в специальный стаж истца ФИО1 «донорские дни» - дни сдачи донорской крови и ее компонентов и дни после них для дополнительного отдыха.

В силу ст. 186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов, при этом работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

В соответствии с ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов» №125-ФЗ от 20.07.2012 г, донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина, при этом гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом, в связи с чем государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам, как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

Фонд социального страхования РФ в Письме от 17.11.2011 года №14-03-11/08-13985 и Минздравсоцразвития России в Письме от 15.03.2011 года №784-19 разъяснили, что выплаты среднего заработка донорам производятся в рамках трудовых отношений работника и работодателя, следовательно, должны облагаться страховыми взносами.

Таким образом, с учетом вышеприведенных положений день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку в эти дни за работником сохраняется средний заработок, соответственно, выплачивается заработная плата, и на указанные выплаты должны начисляться страховые взносы. Применительно к исковым требованиям ФИО1 дни сдачи крови и последующие за ними дни отдыха, а именно, с 19.01.2007 года по 20.01.2007 года; с 09.11.2010 года по 13.11.2010 года, с 15.11.2010 года по 15.11.2010 года, с 05.03.2011 года по 05.03.2011 года, с 26.12.2011 года по 30.12.2011 года, с 31.05.2012 года по 31.05.2012 года, с 14.01.2013 года по 18.01.2013 года, с 15.07.2013 года по 16.07.2013 года, с 06.02.2014 года по 06.02.2014 года, с 11.02.2014 года по 11.02.2014 года, с 23.04.2014 года по 25.04.2014 года, с 30.04.2014 года по 30.04.2014 года, с 21.05.2014 года по 21.05.2014 ода, с 17.06.2014 года по 17.06.2014 года, с 05.02.2015 года по 06.02.2015 года, с 01.09.2015 года по 02.09.2015 года, с 18.11.2015 года по 20.11.2015 года, с 23.11.2015 года по 27.11.2015 года, с 24.05.2016 года по 24.05.2016 года подлежат включению в ее специальный стаж в календарном исчислении.

Представленные истцом в судебном заседании приказы и выписки из приказов по МУЗ «

<

данные изъяты>» и БУЗОО «

<

данные изъяты>» подтверждают факт предоставления ФИО1 дней отдыха за сдачу крови.

Также согласно справке главного врача БУЗОО «

<

данные изъяты>», уточняющей характер работы истца, ей предоставлялись в указанные выше периоды административные отпуска за дни сдачи донорской крови и ее компонентов.

Приведенные в судебном заседании доводы представителя ответчика о том, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации и донорские дни не подлежат включению в специальный стаж истицы за отсутствием в ее лицевом счете кода льготы особых условий труда в данные периоды, суд находит неубедительными.

Действительно, согласно представленной в судебное заседание представителем ответчика выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 работодателем представлены индивидуальные сведения о ее стаже, начисленных и перечисленных страховых взносах, подтверждающих общий трудовой стаж истца за указанные периоды, в которых код особых условий труда отсутствует.

Вместе с тем, на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем своих обязательств по перечислению страховых сумм в ПФ РФ.

Данное подтверждается и правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 года №9-П, согласно которой неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в ПФ РФ в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и полном объеме получать трудовую пенсию.

Как было указано ранее, продолжительность специального стажа, необходимого ФИО1 для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», для нее как работника учреждения здравоохранения, осуществляющего трудовую деятельность в сельской местности, при этом имея стаж работы в городе, установлена в 30 лет.

Принимая во внимание то, что с учетом спорных периодов, включенных судом в подсчет специального стажа в льготном и календарном исчислении, по состоянию на 02 июня 2016 года у ФИО1 выработан необходимый специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости как медицинскому работнику, составивший более 30 лет, требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить ей досрочную пенсию по старости со 02 июня 2016 года подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 22 ФЗ-400 от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

По правилам ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Поскольку в данном случае судебные расходы состоят из государственной пошлины, уплаченной истцом в размере 300 рублей, данная сумма подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда России в Саргатском районе о включении в специальный стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периодов работы, донорских дней и периодов прохождения курсов повышения квалификации и назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Саргатском районе Омской области зачесть ФИО1 в специальный стаж в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения периоды ее работы со 02.09.1992 года по 25.06.1996 года в 

<

данные изъяты> районной больнице 

<

адрес> в должности операционной медсестры хирургического отделения (с 02.08.1993года операционно-реанимационного отделения) в льготном исчислении как 1год работы за 1 год 6 месяцев; с 01.11.1999 года по 16.01.2001 года в 

<

данные изъяты> районном территориальном медицинском объединении в должности медицинской сестры (палатной) хирургического отделения в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3 месяца; с 01.07.1996 года по 01.06.1999 года в Государственной узловой больнице на 

<

адрес>-Сибирской железной дороге (с ДД.ММ.ГГГГ - Государственной дорожной клинической больнице на ст.

<

адрес> Западно-Сибирской железной дороги) в должности операционной сестры операционного блока в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев; с 20.03.2002 года по 01.08.2005 года в МУЗ «

<

данные изъяты>» в должности операционной медицинской сестры отделения анестезиологии-реанимации в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев; периоды нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении с 02.09.1992 года по 01.11.1992 года; с 17.10.2003 года по 12.11.2003 года; в календарном исчислении с 21.01.2010 года по 17.02.2010 года; с 10.10.2012 года по 27.11.2012года, с 26.03.2014 года по 22.04.2014года; донорские дни в календарном исчислении с 19.01.2007 года по 20.01.2007 года; с 09.11.2010 года по 13.11.2010 года, с 15.11.2010 года по 15.11.2010 года, с 05.03.2011 года по 05.03.2011 года, с 26.12.2011 года по 30.12.2011 года, с 31.05.2012 года по 31.05.2012 года, с 14.01.2013 года по 18.01.2013 года, с 15.07.2013 года по 16.07.2013 года, с 06.02.2014 года по 06.02.2014 года, с 11.02.2014 года по 11.02.2014 года, с 23.04.2014 года по 25.04.2014 года, с 30.04.2014 года по 30.04.2014 года, с 21.05.2014 года по 21.05.2014 года, с 17.06.2014 года по 17.06.2014 года, с 05.02.2015 года по 06.02.2015 года, с 01.09.2015 года по 02.09.2015 года, с 18.11.2015 года по 20.11.2015 года, с 23.11.2015 года по 27.11.2015 года, с 24.05.2016 года по 24.05.2016 года и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной медицинской деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения с 02 июня 2016 года. 

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Взыскать с ГУ-УПФ РФ в Саргатском районе Омской области в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 300(триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Саргатский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме - 30 января 2017года.

Председательствующий Л.Р.Павлова