№ 2-1108/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Красноармейский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего Лымарева В.И.,

при секретаре Бутовской Н.В.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО1 по ордеру ФИО2, представителя ответчика МБУ ЖКХ «Красноармейского района Волгограда» по доверенности ФИО3, представителя третьего лица ГУ Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования РФ по доверенности ФИО4,

«23» мая 2018 года рассмотрев в г. Волгограде в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному бюджетному учреждению «Жилищно-коммунальное хозяйство Красноармейского района Волгограда» об оспаривании приказа об отстранении от работы, взыскании пособия по временной нетрудоспособности, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к МБУ ЖКХ «Красноармейского района Волгограда» об оспаривании приказа об отстранении от работы, взыскании пособия по временной нетрудоспособности, компенсации морального вреда.

В обосновании иска указано, что ФИО1, работающий в должности инженера 2-й категории МБУ ЖКХ «Красноармейского района Волгограда», с 16 июня 2017 года на основании постановления Центрального районного суда г. Волгограда находился под домашним арестом, тогда как приказом работодателя от 19 июня 2017 года ФИО1 с 15 июня 2017 года отстранен от работы до прекращения производства по уголовному делу либо до вступления в силу приговора суда, с чем ФИО1 не согласен и что явилось основанием для обращения в суд с заявленными требованиями о признании приказа незаконным, взыскании с МБУ ЖКХ «Красноармейского района Волгограда» пособия по временной нетрудоспособности в сумме 16 675 рублей, компенсации морального вреда 10 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО1 по ордеру ФИО2 заявленные требования поддержали, пояснив, что с 16 июня 2017 года по настоящее время ФИО1 на основании постановления Центрального районного суда г. Волгограда от 16 июня 2017 года находится под домашним арестом. 

Представитель ответчика МБУ ЖКХ «Красноармейского района Волгограда» по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, подтвердив, что с 15 июня 2017 года ФИО1 заработная плата не начисляется и не выплачивается, поскольку ФИО1 отстранен от работы, находится под домашним арестом, свои должностные обязанности не исполняет.

Представитель третьего лица ГУ Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования РФ по доверенности ФИО4 в судебном заседании заявила возражение относительно исковых требований, пояснив, что в период нахождения истца под домашним арестом, когда ФИО1 не исполнял свои трудовые обязанности, работодатель обоснованно не начислял заработную плату, в отсутствии начисления которой оснований для начисления пособия по временной нетрудоспособности не имеется.

Выслушав истца ФИО1, представителя истца ФИО1 по ордеру ФИО2, представителя ответчика МБУ «ЖКХ Красноармейского района Волгограда» по доверенности ФИО3, представителя третьего лица ГУ Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования РФ по доверенности ФИО4, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 76 Трудового кодекса РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника по требованию органов или должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 76 Трудового кодекса РФ работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

На основании ч. 3 ст. 76 ТК РФ в период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

В силу пункта 2 части 1 статьи 9 Закона Российской Федерации от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», пособие по временной нетрудоспособности не назначается застрахованному лицу, в том числе за период отстранения от работы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если за этот период не начисляется заработная плата.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 состоит в трудовых отношениях с МБУ ЖКХ «Красноармейского района Волгограда», где работает в должности инженера 2-й категории.

В производстве второго отдела по расследованию особо важных дел Следственного управления Следственного комитета РФ по Волгоградской области находится уголовное дело № 11702180029000069, возбужденного 31 мая 2017 года по признакам преступления, предусмотренного п. «а» ч. 5 ст. 290, п. «а» ч. 5 ст. 290 УК РФ.

14 июня 2017 года ФИО1 привлечен в качестве подозреваемого по уголовному делу № 11702180029000069.

На основании постановления судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 16 июня 2017 года в отношении ФИО1 избрана мера пресечения в виде домашнего ареста сроком до 14 августа 2017 года, которая, как утверждает истец, действует по настоящее время.

По результатам предварительного следствия в рамках уголовного дела № 11702180029000069 старшим следователем второго отдела по расследованию особо важных дел СУ СК России по Волгоградской области 19 июня 2017 года в адрес главы Администрации Красноармейского района г. Волгограда на основании ч. 2 ст. 158 УПК РФ внесено представление о принятии мер по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступления. 

Довод истца о том, что работодатель имеет право отстранять от работы работника исключительно в порядке, предусмотренном п. 10 ч. 2 ст. 29 УПК РФ, согласно которому только суд правомочен принимать решения о временном отстранении подозреваемого или обвиняемого от должности в соответствии со ст. 114 УПК РФ, является необоснованным.

Так, согласно п. 6 ч. 1 ст. 76 Трудового кодекса РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника по требованию органов или должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Нормой ч. 2 ст. 158 УПК РФ следователю предоставлено право при установлении в ходе досудебного производства по уголовному делу обстоятельств, способствовавших совершению преступления, внести в соответствующую организацию или соответствующему должностному лицу представление о принятии мер по устранению указанных обстоятельств или других нарушений закона.

Законом предусмотрена обязанность соответствующего должностного лица организации рассмотреть поступившее от следователя или дознавателя представление и в течение месяца письменно сообщить о принятых мерах по устранению причин и условий, способствовавших совершению преступления.

Статья 17.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В связи с получением указанного представления, приказам директора МБУ ЖКХ «Красноармейского района Волгограда» от 19 июня 2017 года № 254 ФИО1 с 15 июня 2017 года отстранен от работы до прекращения производства по уголовному делу, либо до вступления в силу приговора суда.

Несмотря на то, что в законе подчеркивается временный характер отстранения от должности, срок применения этой меры принуждения не указан. Временный характер означает, что решение об отстранении от должности не окончательное, оно действует в период предварительного расследования и судебного разбирательства, пока в данной мере не отпала необходимость.

Тем самым приказом директора МБУ «Жилищно-коммунальное хозяйство Красноармейского района Волгограда» от 19 июня 2017 года ФИО1 как должностное лицо муниципального бюджетного учреждения, обладающее организационно-распорядительными функциями, являющийся подозреваемым в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 5 ст. 290 и находящийся на основании постановления суда под домашним арестом, был обоснованно отстранен от работы на время следствия до прекращения производства по уголовному делу либо до вступления приговора в законную силу.

При этом оспариваемый приказ прав и законных интересов ФИО1 не затрагивает, поскольку истец с 16 июня 2017 года на основании постановления суда находится под домашним арестом, фактически свои должностные обязанности не исполняет, начисление заработной платы и пособий по нетрудоспособности за данный период Законом не предусмотрено.

Как следует из материалов дела, в период с 02 августа 2017 года по 24 августа 2017 года ФИО1 на основании выданных больничных листов являлся временно нетрудоспособным.

За указанный выше период ФИО1 свои должностные обязанности в МБУ «Жилищно-коммунальное хозяйство Красноармейского района Волгограда» не исполнял, заработная плата истцу не начислялась.

Пунктом 1 статьи 9 Закона № 255-ФЗ предусмотрены периоды, за которые пособие по временной нетрудоспособности не назначается.

Так, пособие по временной нетрудоспособности не назначается застрахованному лицу за следующие периоды: за период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев утраты трудоспособности работником вследствие заболевания или травмы в период ежегодного оплачиваемого отпуска; за период отстранения от работы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если за этот период не начисляется заработная плата; за период заключения под стражу или административного ареста; за период проведения судебно-медицинской экспертизы.

В период нахождения ФИО1 под домашним арестом, когда истец не исполнял своих трудовых обязанностей, оснований у работодателя для начисления заработной платы и пособия по временной нетрудоспособности не имеется.

Исходя из требований ч. 3 ст. 76 ТК РФ в период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, и на основании положений пункта 2 части 1 статьи 9 Закона Российской Федерации от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» пособие по временной нетрудоспособности застрахованному лицу не назначается застрахованному лицу.

Тем самым суд приходит к выводу, что МБУ «Жилищно-коммунальное хозяйство Красноармейского района Волгограда» за период с 02 августа 2017 года по 24 августа 2017 года обоснованно не произведено начисление и выплата ФИО1 пособия по временной нетрудоспособности, ввиду чего требования истца о взыскании с ответчика пособия в сумме 16 675 рублей не подлежат удовлетворению.

Поскольку в судебном заседании не нашли своего подтверждения доводы истца о нарушении со стороны МБУ «Жилищно-коммунальное хозяйство Красноармейского района Волгограда» трудовых прав ФИО1, требования о компенсации морального вреда в сумме 10 000 рублей не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Муниципальному бюджетному учреждению «Жилищно-коммунальное хозяйство Красноармейского района Волгограда» об оспаривании приказа № 254 от 19 июня 2017 года об отстранении от работы, взыскании пособия по временной нетрудоспособности 16 675 рублей, компенсации морального вреда 10 000 рублей – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Председательствующий Лымарев В.И.

Мотивированное решение изготовлено «23» мая 2018 года

Председательствующий Лымарев В.И.

решение не вступило в законную силу

«23» мая 2018 года

судья Лымарев В.И.