Дело № 2-1511/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Октябрьский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Пироговой М.А., при секретаре Бейсекеевой А.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске

16 мая 2017 года

гражданское дело по ФИО7 об установлении факта нахождения на иждивении, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с названным заявлением, мотивируя его следующим. Состояла в зарегистрированном браке и проживала совместно с ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время не работает, была уволена в связи с сокращением штата. Ранее находилась на иждивении мужа, а в настоящее время – на иждивении детей. Собственного дохода не имеет. Муж состоял на пенсионном учете в отделе пенсионного обслуживания ЦФО УМВД России по Омской области и получал пенсию за выслугу лет в размере 

<

данные изъяты> копеек. Фактически питание, одежда, медицинские услуги и лекарства на протяжении нескольких лет оплачивались за счет дохода мужа. Пенсия мужа была единственным, основным и постоянным источником средств к существованию. ДД.ММ.ГГГГ года муж заявителя умер. В настоящее время заявитель обратилась в отдел пенсионного обслуживания УМВД России по Омской области с вопросом о назначении ей пенсии по случаю потери кормильца, которая согласно предварительным расчетам инспектора будет превышать ее пенсию по старости, которая будет назначена в ДД.ММ.ГГГГ в отделении Пенсионного Фонда по месту жительства. Согласно пункта № Приказа МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ года № № для назначения супруге пенсии по случаю потери кормильца нужно предоставить необходимые документы, в том числе справку из жилищных органов или органов местного самоуправления о нахождении на иждивении умершего или заключение комиссии УМВД субъектов РФ по спорным вопросам пенсионного обеспечения. Комиссии УМВД по спорным вопросам по пенсионному обеспечению в УМВД нет. В компетенцию Отдела пенсионного обслуживания УМВД России по Омской области подтверждение факта нахождения на иждивении не входит. Просит установить факт нахождения ее на иждивении ФИО9.

Заявитель ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования.

Представитель заинтересованного лица УМВД России по Омской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании оставила вопрос об установлении факта нахождения заявителя на иждивении мужа на усмотрение суда. Указала, что ФИО3 состоял на пенсионном учете в Центре Финансового обеспечения УМВД России по Омской области. С ДД.ММ.ГГГГ года его пенсионные выплаты составили 

<

данные изъяты> копеек, среднемесячный размер выплат – 

<

данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ года выплата пенсии прекращена в связи со смертью. В компетенцию отдела пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения УМВД России по Омской области подтверждение факта нахождения на иждивении не входит. В настоящее время пенсия по случаю потери кормильца заявителю не может быть назначена, поскольку отсутствует документ, подтверждающий факт нахождения на иждивении. В случае установления судом факта нахождения заявителя на иждивении умершего супруга, заявителю будет назначена пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Представитель ГУ – Управления ПФ РФ в ОАО города Омска ФИО4, действующая на основании доверенности, также оставила вопрос об установлении факта нахождения заявителя на иждивении у мужа на усмотрение суда. 

Выслушав заявителя, заинтересованных лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что муж заявителя ФИО1 – ФИО3 состоял на пенсионном учете в ОПО ЦФО УМВД России по Омской области и получал по линии МВД РФ пенсию за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО3 умер.

Выплата пенсии прекращена ДД.ММ.ГГГГ года в связи со смертью ФИО3

Непосредственно перед подачей рассматриваемого заявления ФИО1 обратилась в отдел пенсионного обслуживания УМВД России по Омской области по вопросу назначения ей пенсии по случаю потери кормильца, поскольку ее размер будет превышать предварительно рассчитанную пенсию по старости на общих основаниях, назначенную в будущем Пенсионным фондом.

В пенсионном отделе УМВД России по Омской области была разъяснена необходимость предоставления справки из жилищного органа или органов местного самоуправления о нахождении на иждивении умершего, или заключение комиссии УМВД субъекта РФ по спорным пенсионным вопросам.

Ввиду отсутствия в УМВД по Омской области такой комиссии, ФИО1 обратилась в суд с рассматриваемым заявлением об установлении факта нахождения на иждивении умершего супруга. 

Заявление ФИО1 об установлении факта нахождения на иждивении удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факт нахождения на иждивении в случае, когда это непосредственно порождает для заявителя юридически последствия и заявитель не имеет другой возможности получения в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих этот факт.

Статьей 5 Закона РФ № 4468-1 от 12 февраля 1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» определено, что в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца. Семьи умерших пенсионеров из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца на общих основаниях с семьями лиц, умерших в период прохождения службы.

На основании статьи 29 этого же Закона право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении.

Действительно, согласно пункта 12 Приказа МВД РФ от 27 мая 2005 года № 418 для назначения супруге пенсии по случаю потери кормильца необходимо предоставить ряд документов, в том числе справку соответствующего органа, в компетенцию которого входит выдача документов, подтверждающих нахождение членов семьи на иждивении умершего (погибшего) с указанием даты рождения и степени родства с кормильцем. При необходимости заключение комиссии МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации по разрешению спорных вопросов по пенсионному обеспечению или решение суда.

В соответствии со статьей 31 названного Закона РФ № 4468-1 от 12 февраля 1993 года члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. 

Под полным содержанием членов семьи понимаются действия умершего кормильца, направленные на обеспечение членов семьи всеми необходимыми жизненными благами (жилье, одежда, обувь, питание и другие предметы жизненной необходимости). Члены семьи должны получать содержание только от умершего кормильца, т.е. они не получали материальной поддержки от других лиц, а доходы, имущество умершего кормильца являлись единственным источником средств их существования.

Под постоянным и основным источником средств к существованию понимается помощь умершего кормильца членам семьи, осуществляемая систематически в течение определенного периода времени перед смертью кормильца, т.е. эта помощь была не разовой (единовременной, от случая к случаю). Из действий умершего кормильца должна прослеживаться его воля, свидетельствующая о намерении оказывать постоянную помощь членам семьи.

Понятие "основной источник средств к существованию" предполагает, что у членов семьи, кроме средств, предоставляемых умершим кормильцем, имелись и другие источники дохода (пенсия, стипендия, пособие и т.п.).

Для признания помощи кормильца основным источником средств к существованию она должна по своим размерам быть такой, чтобы без нее члены семьи, получавшие ее, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами. Помощь кормильца должна была составлять основную часть средств, на которые жили члены семьи. 

Таким образом, для признания ФИО1 находившейся на иждивении у своего супруга в целях получения пенсии по случаю потери кормильца необходимо установление одновременно наличия следующих условий: нетрудоспособность лица, постоянности источника средств к существованию и установления факта того, что такой источник является основным для существования лица. Отсутствие одного из указанных условий исключает возможность признания лица иждивенцем.

Между тем, предусмотренные законом условия, необходимые для признания заявителя находившейся на иждивении умершего, отсутствуют.

Как следует из копии трудовой книжки ФИО1, с последнего места работы она была уволена ДД.ММ.ГГГГ года в связи с сокращением штата.

Из пояснений заявителя следует, что после увольнения с последнего места работы она не работала, источником средств к существованию являлось денежное содержание супруга, а затем (с ДД.ММ.ГГГГ года) – пенсия супруга за выслугу лет.

Из справки УМВ России по Омской области следует, что за период с ДД.ММ.ГГГГ года произведены выплаты пенсии в размере 

<

данные изъяты> копеек, среднемесячный размер выплат – 

<

данные изъяты> копеек.

Перечисленные обстоятельства не могут являться основанием для признания заявителя находящейся на иждивении своего супруга, поскольку она не являлась и не является нетрудоспособной, пенсионного возраста не достигла. 55 лет ей исполнится ДД.ММ.ГГГГ года.

В то же время, согласно абзаца 2 приведенной статьи 29 Закона РФ № 4468-1 независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям, нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию.

При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным членам семьи умершего, следует руководствоваться пунктом «б» части 3 указанной статьи, согласно которому нетрудоспособными членами семьи считаются отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами.

Исходя из положений приведенной статьи 29 Закона РФ № 4468-1 от 12 февраля 1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» следует, что при достижении заявителем пенсионного возраста она вправе претендовать на пенсию по случаю потери кормильца, независимо от нахождении ее на иждивении умершего супруга.

Согласно части 1 и пункту 2 части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. 

Учитывая, что пенсия по случаю потери кормильца назначается нетрудоспособной жене умершего независимо от нахождения ее на иждивении, то обстоятельство нахождения заявителя на иждивении мужа для назначения пенсии по случаю потери кормильца и ее получения в дальнейшем правового значения не имеет и такой факт не подлежит установлению судом.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 264 - 266, 268 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

ФИО11 в удовлетворении заявления об установлении факта нахождении на иждивении ФИО10 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Октябрьский районный суд города Омска в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 22 мая 2017 года.

Судья подпись М.А.Пирогова 

Решение вступило в законную силу 23 июня 2017 года.