Дело № 2-4428/9/2020 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 сентября 2020 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе судьи Малыгина П.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Павловой Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «ТТ-ТРЭВЕЛ» о защите прав потребителей,

установил:

ФИО1 (далее – истец, потребитель) обратился в Петрозаводский городской суд Республики Карелия с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ТТ-ТРЭВЕЛ» (далее – ООО «ТТ-ТРЭВЕЛ») о взыскании 147138 руб. 62 коп., в том числе: 121486 руб. 00 коп. – уплаченные по договору денежные средства, 20652 руб. 62 коп. – неустойка, 5000 руб. 00 коп. – компенсация морального вреда. Также истец просит взыскать штраф за неудовлетворение требований потребителя в добровольном порядке.

Для участия в деле в качестве третьих лиц были привлечены общество с ограниченной ответственностью «Премиум-Тур» (далее – ООО «Премиум-Тур»), ассоциация «Объединение туроператоров в сфере выездного туризмам «Турпомощь» (далее – Ассоциация).

Представитель истца ФИО2 требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении. 

Истец, ООО «ТТ-ТРЭВЕЛ», третьи лица надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства. Юридические лица не обеспечили явку своих представителей в суд, просили рассмотреть дело в своё отсутствие. С учетом требований пунктов 2 и 3 статьи 54, статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в пунктах 63, 67 и 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее – Постановление № 25), в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица», суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся лиц и их представителей. 

В письменных доводах, представленных в материалы дела, ответчик просил в иске отказать со ссылкой на соответствующие нормативные акты, регулирующие туристскую деятельность в период действия ограничительных мер, связанных с карантином из-за коронавируса, закрытием границ. 

Заслушав объяснения стороны истца, исследовав исковое заявление, изучив и оценив представленные в материалы дела доказательства и доводы сторон, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, между ФИО1 (турист) и ООО «Премиум-Тур» (турагент), действующим от имени и по поручению ООО «ТТ-ТРЭВЕЛ» (туроператор), 28.02.2020 был заключен договор № TUR-28/02/2020-18 (далее – договор от 28.02.2020). 

В соответствии с условиями договора от 28.02.2020 (пункты 1.1-4.3) ООО «Премиум-Тур» обязалось за вознаграждение реализовать туристу туристский продукт. Стороны определили, что туристическая поездка будет осуществлена в город Анталья Турецкой Республики с 07.06.2020 по 17.06.2020 на четырех человек с перелетом Москва (аэропорт «Внуково») - Анталья и обратно, с проживанием в отеле «

<

данные изъяты>». В силу пункта 3.1 договора от 28.02.2020 общая сумма договора составляет 121486 руб. 00 коп. В пунктах 5.1-5.11 договора от 28.02.2020 стороны предусмотрели возможность расторжения договора, в том числе по заявлению заказчика (потребителя). 

В пунктах 7.1 и 7.2 договора от 28.02.2020 стороны обговорили, что агент освобождается от ответственности за частичное или полное неисполнение своих обязательств по договору, если докажет, что такое неисполнение произошло вследствие обстоятельств непреодолимой силы, в том числе землетрясений, наводнений, цунами, пожара, тайфуна, снежного заноса, военных действий, массовых заболеваний, забастовок, ограничений перевозок, запрета торговых операций с определенными странами, террористических актов и других обстоятельств непреодолимой силы.

11.03.2020 Всемирная организация здравоохранения объявила о пандемии COVID-19 (коронавирус). После этого по всему миру страны стали вводить соответствующие ограничения вплоть до закрытия границ, запрета на посещения стран, режима самоизоляции и так далее. Турецкая Республика закрыла границы своей страны для посещения, прервала авиасообщение и иное сообщение поэтапно с другими странами. С Российской Федерации такое сообщение было закрыто с 23.03.2020.

На основании Поручения Правительства Российской Федерации от 26.03.2020 «О решениях по итогам заседания президиума Координационного совета при Правительстве Российской Федерации по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации» Росавиации было поручено обеспечить прекращение с 00 ч. 00 мин. 27 марта 2020 года регулярного и чартерного авиасообщения, осуществляемого из российских аэропортов в аэропорты иностранных государств и в обратном направлении, за исключением полетов, связанных с вывозом российских граждан на территорию Российской Федерации из иностранных государств в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (в соответствии со списками граждан, сформированными МИД России), а также полетов, осуществляемых по отдельным решениям Правительства Российской Федерации.

Указанные ограничения не были сняты на дату поездки истца и его семьи, посещение Турецкой Республики было невозможно.

24.05.2020 ООО «Премиум-Тур» направило извещение о снятии чартерной программы и аннулировании заявки, размещении уплаченных денежных средств на депозите. Туроператор предложил иные даты осуществления поездки (перенос утра) с 01.09.2020 по 31.10.2020 с сохранением всех параметров ура (размещение и т.д.), а также перенос тура на лето 2021 года с сохранением всех параметров тура, даже их даты.

Истец не согласился на предложенные условия и потребовал возврата уплаченных за туристический продукт денежных средств, оформив соответствующую претензию 26.05.2020. Денежные средства не были возвращены потребителю, что послужило основанием для обращения в суд с рассматриваемым иском.

На основании положений статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

При установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условием обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Пунктом 4 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами или договором предоставлено право на одностороннее изменение договора, должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В случае правомерного одностороннего отказа от исполнения договорного обязательства полностью или частично договор считается соответственно расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации право на одностороннее изменение условий договорного обязательства или на односторонний отказ от его исполнения может быть осуществлено управомоченной стороной путем соответствующего уведомления другой стороны. 

Как установлено пунктами 1 и 2 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. 

Правила настоящей главы применяются к договорам оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных, за исключением услуг, оказываемых по договорам, предусмотренным главами 37, 38, 40, 41, 44, 45, 46, 47, 49, 51, 53 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре.

Согласно пункту 1 статьи 782 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов. 

Вышеназванная норма регулирует случаи, когда исполнитель понес расходы в счет еще не оказанных в связи с односторонним отказом заказчика от договора услуг. В соответствии со статьями 779 и 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить только оказанные ему услуги.

В соответствии со статьями 6, 9, 10 и 10.1 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон № 132-ФЗ) реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме между туроператором и туристом, или между турагентом и туристом, при этом каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора, к каковым относится, в том числе невозможность совершения туристом поездки по независящим от него обстоятельствам (болезнь туриста, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства). Турист также имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда в случае невыполнения условий договора о реализации туристского продукта туроператором или турагентом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно части 4 и 5 статьи 9 указанного Закона туроператор несет ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени, туроператор отвечает за действия (бездействие) третьих лиц, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо.

Возникшие между сторонами правоотношения подпадают под действие Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей), регулирующего отношения между гражданином, приобретающим и использующим работы (услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, с одной стороны, и организацией, выполняющей работы или оказывающей услуги потребителям по возмездному договору, с другой стороны, в связи с чем, ответчик должен был соблюдать сроки, установленные указанным Законом для разрешения претензий потребителей.

Статьей 32 Закона о защите прав потребителей установлено, что потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» (далее – Постановление № 17), применяя законодательство о защите прав потребителей к отношениям, связанным с оказанием туристских услуг, судам надлежит учитывать, что ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за качество исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени, несет туроператор (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги), если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо.

Таким образом, из смысла указанных норм закона в их совокупности следует, что право заказчика (потребителя) на отказ от исполнения такого договора является безусловным, а последствием отказа заказчика является его обязанность возместить исполнителю фактически понесенные им до момента отказа от исполнения договора необходимые расходы, связанные с приготовлением к оказанию услуги, при этом ответственность перед туристом по договору о реализации туристского продукта несет туроператор.

Частями пятой и шестой статьи 10 Закона № 132-ФЗ специально предусмотрено право каждой из сторон потребовать расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора, к которым относится в том числе невозможность совершения туристом поездки по независящим от него обстоятельствам (болезнь туриста, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства).

В силу вышеназванных законоположений турист (как потребитель) вправе отказаться от исполнения договора о реализации туристского продукта в любое время при условии оплаты исполнителю (туроператору) фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.

Названная гарантия предоставлена туристу императивными нормами законодательства и предполагает встречные обязательства на стороне туроператора и турагента обеспечить туристу право на односторонний отказ от туристского продукта в любое время при условии компенсации туроператору (турагенту) фактически понесенных ими расходов, обусловленных предоставлением конкретного туристского продукта, наличие которых они должны доказать. К фактически понесенным расходам могут быть отнесены расходы, которые понес туроператор в связи с организацией тура, и которые он подтвердил надлежащими доказательствами.

Кроме того, статьёй 14 Закона № 132-ФЗ также предусмотрено, что в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.

Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями (рекомендациями) федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

В целях принятия мер по спасению экономики и её отдельных отраслей, был принят, в том числе и Федеральный закон от 01.04.2020 № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций». Статьей 19.4 указанного закона предусмотрено, что Правительство Российской Федерации вправе устанавливать на 2020 и 2021 годы особенности:

1) отмены либо переноса бронирования места в гостинице или ином средстве размещения в отношении оснований, порядка, сроков и условий такого переноса и (или) возврата заказчикам (потребителям) денежных сумм, уплаченных ими при бронировании;

2) исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 № 1078 «Об утверждении Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее – Положение, Постановление № 1078), вступившим в силу с момента опубликования 24.07.2020 года, то есть действующим на момент рассмотрения дела, в случае отказа заказчика (потребителя) от равнозначных услуг размещения, а также в иных случаях отказа от бронирования по его инициативе или в случае, если заказчик (потребитель) не воспользовался равнозначными услугами размещения до окончания срока действия обязательства, бронирование отменяется и исполнитель осуществляет возврат заказчику (потребителю) уплаченных им при осуществлении бронирования денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 г., за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения.

Пункт 6 указанного Положения гласит, что по требованию потребителя, достигшего возраста 65 лет, либо потребителя, находящегося в трудной жизненной ситуации, наступившей в период действия постановления, указанного в абзаце первом пункта 3 настоящего Положения, исполнитель обязан возвратить уплаченную заказчиком (потребителем) за услуги размещения денежную сумму в течение 90 календарных дней с даты предъявления указанного требования, но не позднее 31 декабря 2021 г.

В соответствии с пунктом 7 указанного Положения, в случае если на дату вступления в силу постановления, указанного в абзаце первом пункта 3 настоящего Положения, наступил срок оказания услуг размещения, предусмотренный бронированием, и исполнителем не направлено уведомление, предусмотренное пунктом 4 настоящего Положения, исполнитель осуществляет возврат заказчику (потребителю) уплаченных им при осуществлении бронирования денежных сумм не позднее 31 декабря 2020 г.

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что истец имел право отказаться от тура, доказательств фактически понесенных расходов, признанных судом относимыми и допустимыми, ответчиком в ходе рассмотрения дела не представлено, от переноса бронирования истец отказался. Об этом он определенно высказался в претензии, направленной ответчику и третьему лицу. На момент рассмотрения дела срок оказания услуги прошел. 

Совокупность указанных обстоятельств позволяет прийти к выводу о том, что у ответчика возникла обязанность по возврату внесенной предоплаты, но на основании положений приведенного выше Постановления № 1078 в срок до 31.12.2020. Таким образом, на момент рассмотрения дела право истца нарушенным не является, что влечет за собой отказ в удовлетворении заявленных требований.

Доводы стороны истца о том, что на момент обращения к ответчику с претензией Постановление № 1078 не действовало судом не принимаются, так как из текста указанного постановления очевидно следует, что оно распространяется на договоры, заключенные до 31.03.2020. Кроме того, ранее вопросы спасения туристического кластера экономики Российской Федерации уже был оговорен в ряде документов (см. в т.ч. постановление Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2020 г. № 461 «Об утверждении Правил возврата туристам и (или) иным заказчикам уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм из денежных средств фонда персональной ответственности туроператора» и др.).

Таким образом, срок исполнения обязательства согласно Постановлению № 1073, то есть срок возврата денег, еще не наступил. Договор был заключен до 31.03.2020, потребитель отказался от него в связи с пандемией, отказался от равнозначного турпродукта, оснований для досрочного возврата денежных средств (пункт 6 Положения) не установлено, а наличие кредитных обязательств, тем более исполненных к моменту рассмотрения дела в суде, таковыми не является.

С учетом изложенных обстоятельств суд полагает необходимым в удовлетворении заявленных требований отказать. В связи с отказом в удовлетворении основного требования не подлежат удовлетворению и производные требования о взыскании неустойки, морального вреда и штрафа.

Суд также обращает внимание на то, что в данном споре отсутствует основной признак, позволяющим признать ответчика нарушившим обязательство перед потребителем, - это вина исполнителя услуги. 

Меры, установленные Правительством Российской Федерации в строгом соответствии с предоставленными полномочиями, направлены на защиту и поддержку наиболее пострадавших отраслей экономики и никоим образом не нарушают права потребителей, которые защищены правом получения аналогичного туристического продукта (перенос тура) на прежних условиях, либо получением денежных средств с соответствующим начислением процентов. В противном случае, одна из важнейших отраслей экономки России просто будет уничтожена за счёт взыскания в пользу потребителей практически одномоментно значительных денежных сумм, в том числе в виде штрафных санкций.

Разъяснения, содержащиеся в «Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1», утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21.04.2020, не могут быть применимы в данном споре, поскольку на момент его рассмотрения вопрос о возмещению туристам уплаченных денежных средств урегулирован Правительством Российской Федерации в Постановлении № 1073, положения которого недействующими не признаны.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Петрозаводский городской суд Республики Карелия

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья П.А. Малыгин

Мотивированное решение изготовлено 16 сентября 2020 года.