дело №2а-500/2020 

УИД 56RS0015-01-2020-000958-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кувандык 11 сентября 2020 года

Кувандыкский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Беловой Л.В.,

при секретаре Филатовой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 8 по Оренбургской области к ФИО1 о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, взыскании задолженности по транспортному налогу, пене,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 8 по Оренбургской области (далее по тексту - Межрайонная инспекция ФНС России № 8 по Оренбургской области, налоговый орган) обратилась в суд с вышеназванным административным исковым заявлением. В обоснование требований указано, что по сведениям РЭО ГИБДД на ФИО1 зарегистрировано два транспортных средства. Налоговым органом административному ответчику исчислен к уплате транспортный налог за 2015 год в размере 2241 рубль, за 2016 год – 2241 рубль. Налогоплательщику направлены налоговые уведомления №97654680 от 04 сентября 2016 года, №36928875 от 06 августа 2017 года с установленными в них сроках уплаты налога, но добровольно налог не уплачен. В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации, исходя из суммы недоимки по транспортному налогу, начислена пеня в общем размере 92 рубля 14 копеек. В адрес ФИО2 направлены требования об уплате налога и пени №12966 от 06 февраля 2017 года и №9983 от 13 февраля 2018 года. Сумма задолженности не погашена. Ранее Межрайонная инспекция ФНС России № 8 по Оренбургской области обращалась с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам. 19 марта 2020 года мировым судьей отказано в выдаче судебного приказа.

Межрайонная инспекция ФНС России № 8 по Оренбургской области просит восстановить срок на подачу административного иска, ссылаясь на то, что неуплаченные в добровольном порядке суммы налогов и пени были выявлены только в ходе проведения налоговым органом внутреннего мониторинга, взыскать с ФИО1 сумму задолженности в размере 4574 рубля 14 копеек, в том числе: транспортный налог за 2015-2016 годы – 4482 рубля 00 копеек, пеня по транспортному налогу - 92 рубля 14 копеек. 

Представитель административного истца Межрайонной инспекции ФНС России № 8 по Оренбургской области, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В письменном заявлении, адресованном суду, стороны указали, что просят рассмотреть дело в их отсутствие. На основании ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон. 

В письменном отзыве административный ответчик ФИО1 указал, что просит отказать в удовлетворении требований Межрайонной инспекции ФНС России №8 по Оренбургской области в связи с истечением срока на обращение в суд и отсутствием уважительных причин для восстановления указанного срока. 

Суд, исследовав документы дела, приходит к следующему.

Согласно карточке учета транспортного средства от 14 августа 2020 года, за ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано транспортное средство ВАЗ 21099, государственный регистрационный знак №. 

В соответствии со сведениями о транспортных средствах, представленных административным истцом, ФИО1 в 2015-2016 годах также являлся собственником автомобиля ВАЗ 21043, государственный регистрационный знак №.

Налоговым органом в отношении указанных транспортных средств исчислен к уплате транспортный налог за 2015 год и 2016 год в размере 2241 рубль 00 копеек за каждый год.

Налогоплательщику направлены: налоговое уведомление №97654680 от 04 сентября 2016 года с установленным в нем сроком уплаты налога до 01 декабря 2016 года и налоговое уведомление №36928875 от 06 августа 2017 года со сроком уплаты - до 01 декабря 2017 года, но в указанные сроки налог не уплачен.

Подпунктом 1 п.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Налоговый кодекс РФ) установлено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п.1 ст.19 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (п. 2 ст. 44 Налогового кодекса РФ).

В силу п. 1 ст. 38 Налогового кодекса РФ возникновение обязанности по уплате налога законодательство о налогах и сборах связывает с наличием у налогоплательщика объекта налогообложения.

В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст.358 Налогового кодекса РФ автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации, являются объектом налогообложения.

Налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в пп.1.1 настоящего пункта), как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (пп. 1 п. 1 ст. 359 Налогового кодекса РФ).

Согласно ст.361 Налогового кодекса РФ, налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства. 

На территории Оренбургской области налоговые ставки установлены Законом Оренбургской области от 16 ноября 2002 г. №322/66-III-ОЗ (в редакции от 25 октября 2018 г.) «О транспортном налоге».

В силу ст.6 указанного Закона Оренбургской области в редакции Закона Оренбургской области от 26 августа 2011 г. № 366/61-V-ОЗ, действующей в 2015 и 2016 годах, налоговые ставки устанавливаются в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм - силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства.

Налоговым периодом признается календарный год (п.1 ст.393 Налогового кодекса РФ).

В соответствии со ст.75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

В связи с неуплатой ФИО1 транспортного налога на основании ст.75 Налогового кодекса РФ, исходя из суммы недоимки, начислена пеня в общем размере 92 рубля 14 копеек. 

В соответствии со ст. 69 Налогового кодекса РФ в адрес налогоплательщика направлены требование № 12966 от 06 февраля 2017 года об уплате в срок до 03 апреля 2017 года сумм транспортного налога за 2015 года в размере 2241 рубль и пени в размере 49 рублей 30 копеек и требование №9983 от 13 февраля 2018 года об уплате в срок до 03 апреля 2018 года сумм транспортного налога за 2016 года в размере 2241 рубль и пени – 42 рубля 84 копейки. Указанная в требованиях сумма задолженности не погашена.

Межрайонная инспекция ФНС России №8 по Оренбургской области обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и пене. Определением мирового судьи судебного участка №1 г. Кувандыка и Кувандыкского района Оренбургской области отказано в выдаче судебного приказа в связи с пропуском срока на обращение в суд. 

Административным истцом заявлено о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд. Данное заявление удовлетворению не подлежит, исходя из следующего. 

Согласно абз. 3 п. 1 ст.48 Налогового кодекса РФ, заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

При этом, в силу п. 2 ст.48 Налогового кодекса РФ в том случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога и пеней, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога и пеней, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, пеней превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Аналогичные положения содержатся в ч.2 ст.286 КАС РФ. 

Сумма взыскания со дня выставления административному ответчику последнего требования №9983 от 13 февраля 2018 года превысила 3000 рублей, срок исполнения по требованию установлен - до 03 апреля 2018 года. 

Межрайонная инспекция ФНС России №8 по Оренбургской области обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по транспортному налогу и пене 19 марта 2020 года, то есть уже с пропуском шестимесячного срока. 

Ссылка представителя административного истца на то, что неисполненные обязательства налогоплательщика были выявлены только в результате внутреннего мониторинга, не может быть принята в качестве доказательства уважительности причин пропуска срока на обращение в суд. Наличие иных причин, послуживших основанием пропуска срока для обращения в суд, представитель налогового органа не привел.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 22 марта 2012 года № 479-0-0, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

Несоблюдение налоговой инспекцией срока подачи административного искового заявления, предусмотренного ч.2 ст.286 КАС РФ, является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции ФНС России № 8 по Оренбургской области к ФИО1 о восстановлении процессуального срока на подачу в суд административного иска и в требованиях о взыскании транспортного налога и пени за 2015-2016 годы в общем размере 4574 рубля 14 копеек следует отказать.

Предусмотренных ст.195 КАС РФ оснований для прекращения производства по делу не имеется. 

Руководствуясь ст. ст.175-180, ст.290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 8 по Оренбургской области в удовлетворении административных исковых требований к ФИО1 о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, взыскании задолженности по транспортному налогу и пене за 2015-2016 годы в общем размере 4574 (четыре тысячи пятьсот семьдесят четыре) рубля 14 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Кувандыкский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Л.В. Белова