г.Луга 15 августа 2017 года 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2-1371/2017

Лужский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Михайлова В.В.

при секретаре Козиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО2 и ФИО3 к администрации Лужского муниципального района Ленинградской области о признании права на выкуп в собственность земельного участка, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действующий в интересах несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ и ФИО3 обратились в Лужский городской суд с исковым заявлением к администрации Лужского муниципального района Ленинградской области, о признании исключительного права на выкуп земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м. кадастровый номер №, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Указав в обоснование заявленных требований о том, что обратились к ответчику с заявлением о предоставлении в собственность за плату указанного земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком отказано в представлении в собственность участка, в связи с отсутствием, по мнению ответчика, на участке зданий и строений, принадлежащих истцам. 

На момент подачи заявления истцы предоставили ответчику свидетельство о праве собственности и декларацию на хозяйственную постройку, расположенную на арендованном ими земельном участке отвечающую требованиям п.п.6.23 ст.2 Технического регламента о безопасности заданий и сооружений, представляющую из себя плоскостную строительную систему, имеющую наземную часть площалью 15 кв.м., состояющую из несущих и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для хранения продукции. Полагают, данная хозпостройка относится к иным зданиям, является объектом недвижимости. 

Истцы в судебное заседание не явились, будучи надлежаще уведомлены о времени и месте рассмотрения дела.

ФИО4, представляющий в судебном заседании интересы истца ФИО2, на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., исковые требования поддерживает по основаниям указанным в исковом заявлении. При этом дополнительно поясняет, что рассматриваемый земельный, на котором расположена хозяйственная постройка, примыкает к земельному участку, на котором расположен жилой дом, принадлежащий истцам. 

Администрации Лужского муниципального района, будучи надлежаще уведомлена о времени и месте рассмотрения дела, явку в суд представителя не обеспечила. В письменном отзыве на иск считает исковые требования не подлежащими удовлетворению. Указывает, что на рассматриваемом участке истцами зарегистрировано право на хозяйственную постройку, вместе с тем, необходимой предпосылкой для применения норм права предусматривающих передачу в собственность арендатору земельного участка, является наличие на участке здания или сооружения. Полагают, не имеют оснований для передачи в собственность земельного участка. 

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, находит исковые требования ФИО1 и ФИО3 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (ч.1).

Согласно п.2.2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.

Постановлением Правительства Ленинградской области от 25.05.2015 г. N 179 утвержден Порядок определения цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Ленинградской области и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляемых без проведения торгов, в Ленинградской области. В пункте 3 указанного Порядка определено: цена земельных участков устанавливается для граждан, являющихся собственниками зданий, сооружений, расположенных на земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, индивидуального гаражного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйств в размере трех процентов от кадастровой стоимости земельного участка. 

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 4 Федерального закона от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).

Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Согласно п. 6 ч. 2 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", здание - результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных.

Сооружение - результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов ( п.23 ч. 2 статьи 2 указанного Закона).

Согласно основных понятий Инструкции о проведении учета жилищного фонда в РФ, утвержденной Приказом Минземстроя РФ от 4.08.98 г. N 37, жилое здание - жилой дом постоянного типа, рассчитанный на длительный срок службы. Нежилое здание - предназначенное для использования для производственных, торговых, культурно-просветительных, лечебно-санитарных, коммунально-бытовых, административных и др. (кроме постоянного проживания) целей.

На земельном участке здания подразделяются на основные и служебные.

Основным называется здание, которое среди других на земельном участке является главенствующим по капитальности постройки, по архитектурным признакам и своему назначению. Служебным называется строение, которое по отношению к основному зданию имеет второстепенное значение на земельном участке. Служебные строения зачастую бывают некапитального типа и при технической инвентаризации их внутренние помещения не измеряются и не учитываются.

К числу служебных строений относятся сараи, гаражи (индивидуального пользования), навесы, дворовые погреба и т.п.

Таким образом, из общего смысла вышеприведенных норм права следует, что гражданин, владеющий земельным участком для ведения личного подсобного хозяйства на праве аренды, вправе приобрести такой участок в собственность на возмездной основе только после окончания возведения основного строения (в данном случае - жилого дома, производственного, бытового или иного здания), поскольку право на приобретение за плату земельного участка арендатором, имеющим на праве собственности объекты незавершенного строительства, либо строения, не соответствующие целевому назначению земельного участка, не предусмотрено.

Такое ограничение прав арендаторов отвечает задачам стимулирования освоения земельных участков в соответствии с их целевым назначением, а также целям защиты государственной и муниципальной собственности от злоупотреблений со стороны арендаторов.

В ходе рассмотрения дела установлено:

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Лужского муниципального района и ФИО1, действующим в интересах несовершеннолетнего ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ и ФИО3 заключен договор № аренды земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, категории земель –земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: 

<

адрес> (л.д.20-25).

ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 и ФИО6, на основании декларации об объекте недвижимого имущества, зарегистрировано право общей долевой собственности в размере 1\2 доли за каждым, на хозяйственную постройку общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. (л.д.7,8,13), расположенную на рассматриваемом земельном участке 

Кроме того, ФИО5 и ФИО3 являются собственниками в размере ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу 

<

адрес>, кадастровый номер № и жилого дома, расположенного по тому же адресу площадью 

<

данные изъяты> кв.м. (л.д.9-12), а также земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу 

<

адрес>, кадастровый номер № (л.д.15-16).

Администрацией Лужского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ отказано истцам в предоставлении в собственность рассматриваемого земельного участка в связи с отсутствием на нем задания или сооружения (л.д.5-6). 

Как следует из декларации об объекте недвижимого имущества, возведенная на спорном участке хозяйственная постройка имеет площадь 

<

данные изъяты> кв.м. (л.д.8). 

Суд полагает, что указанная хозяйственная постройка не является строением с возведением которой, законодательство предусматривает возможность предоставления земельного участка в собственность.

Таким образом, правовые основания для предоставления истцам в собственность рассматриваемого земельного участка отсутствуют. В связи с чем, заявленные исковые требования о признании за истцами права на выкуп в собственность земельного участка удовлетворению не подлежат. 

Основываясь на изложенном, руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО2 и ФИО3 к администрации Лужского муниципального района Ленинградской области о признании права на выкуп в собственность земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый номер №, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Лужский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий:

решение суда в окончательной форме изготовлено 21.08.2017 г.