Дело №

РЕШЕНИЕ

 СУДА

Именем Российской Федерации

22 апреля 2019 года Ногинский городской суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Поляковой Ю.В.,

при секретаре Баршевой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ № по 

<

адрес> и 

<

адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязании включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочно страховую пенсию по старости,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ № по 

<

адрес> и 

<

адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязании включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочно страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных исковых требований истец ссылался на следующее. 23.08.2018г. он обратился в ГУ Управление ПФР № по 

<

адрес> и 

<

адрес> за назначением досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях». В январе 2019 года он получил письменный отказ от ДД.ММ.ГГГГ за № комиссии ГУ УПФР № в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. С отказом он не согласен, т.к. имеет необходимый специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости на работах с тяжелыми условиями труда со снижением возраста по Списку №. При оценке пенсионных прав Управление № не засчитало в специальный стаж периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии «слесарь по ремонту технологического оборудования» химических производств (полупродуктов промидола) ООО «Фирма «Технофарм» мотивируя тем, что нет документов, подтверждающих занятость во вредных условиях труда полный рабочий день, что предусмотрено пунктами 4,5 Правил утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Истец указывает, что профессия «слесарь-ремонтник» предусмотрена разделом XXIII «Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов» код льготной профессии 1180100а-18559 Списка №, утвержденного постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно ст. 39 КЗОТ РСФСР и ст.66 ТК РФ, пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, п.6 раздела 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № - трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовой стаж работника на определенном предприятии и в определенной должности. Истец также указывает, что в настоящее время ООО «Фирма «Технофарм», где он работал, по данным Пенсионного фонда не ведет хозяйственную деятельность, в связи с чем отсутствует возможность провести проверку записей в трудовой книжке. Однако, согласно письму Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25- 26/2973, если орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не располагает документами, свидетельствующими о занятости работника на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, неполный рабочий день, переводе его на другую работу, а также одновременное выполнение работы, не дающей такого права, то оснований для отказа в назначении трудовой пенсии по старости не имеется. То обстоятельство, что не сохранились документы (наряды на выполнение работ, штатное расписание, должностная инструкция и другие документы), подтверждающие характер выполняемых работ, не может являться основанием для отказа в назначении истцу досрочной пенсии по старости, поскольку сохранность таких документов не зависит от волеизъявления гражданина и вся ответственность о сохранности документов возложена на работодателя, отсутствие архивных документов не может служить основанием для лишения его права на назначение досрочной пенсии. Кроме того, предприятие выдало истцу справку, подтверждающую его работу по Списку № с указанием кода профессии. Представление данных персонифицированного учета со всеми необходимыми сведениями о работе на полную ставку и о коде льготной работы возложен на работодателя и не представление работодателем в пенсионный орган сведений о характере работы не может служить обстоятельством, лишающим истца права на досрочную пенсию. Управление № установило истцу специальный стаж по Списку № л. 04 мес. 20 дн. и с учетом спорного периода 02 г. 02 м. 22 дн. у истца имеется требуемый специальный стаж 08 лет 07 мес. 12 дн. для назначения досрочной пенсии со снижением возраста при достижении 57 лет, которых он достиг ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного, истец просит суд: признать отказ ГУ ПФР Управление № по городу Москве и 

<

адрес> в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» за № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; обязать ГУ ПФР Управление № по городу Москве и 

<

адрес> включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по Списку № период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии «слесарь по ремонту технологического оборудования» ООО «Фирмы «Технофарм»; назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в суд не явился, его представитель ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме, дала объяснения, аналогичные доводам искового заявления.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ № по 

<

адрес> и 

<

адрес> – ФИО3 иск не признала, дала объяснения, аналогичные доводам отказа пенсионного органа.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, в том числе материалы пенсионного дела суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ досрочная страховая пенсия назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж 25 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Закона № 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на подземных работах, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 10 лет и имеют страховой стаж 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Закона № 400-ФЗ, на один год за каждый полный год такой работы мужчинам и женщинам.

Определение права на пенсию в соответствии с пунктами 1 и 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ осуществляется с учетом действующего законодательств, том числе с учетом Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пунктом 3 данных Правил предусмотрено применение Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Круг лиц, пользующихся правом на пенсионные льготы по п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, определен Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным: постановлением Кабинета М. от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившим в действие с ДД.ММ.ГГГГ; постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №, который применяется за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ. 

Круг лиц, пользующихся правом на пенсионные льготы по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ, определен Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным: постановлением Кабинета М. от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившим в действие с ДД.ММ.ГГГГ; постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №, который применяется за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что истец ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ – УПФР № по 

<

адрес> и 

<

адрес> с заявлением о назначении пенсии.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в ГУ – УПФР № по 

<

адрес> и 

<

адрес> отказало истцу ФИО4 в назначении пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

При этом пенсионный орган посчитал, что специальный стаж работы ФИО4 по Списку №, подтвержденный документами, на дату обращения за пенсией ДД.ММ.ГГГГ составляет 06 лет 4 месяца 20 дней, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение; страховой стаж ФИО4 составляет 36 лет 04 мес. 00 дней.

Пенсионный орган не засчитал в специальный стаж истца ФИО4 по Списку № период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии «слесарь по ремонту технологического оборудования» производства промедола в ООО «Фирма «Технофарм», так как согласно письму от ДД.ММ.ГГГГ № из Управления назначения, перерасчёта, выплаты пенсий, ЕДВ и других социальных выплат ГУ — ГУПФ РФ № по 

<

адрес> и 

<

адрес>: во-первых, организация ООО «Фирма «Технофарм» в настоящее время не ведет финансово — хозяйственную деятельность, поэтому провести проверку факта льготной работы, а следовательно, и определить постоянную занятость ФИО4 (не менее 80% рабочего времени) в химико-фармацевтическом и фармацевтическом производстве полный рабочий день по профессии слесаря-ремонтника, занятого на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования, что предусмотрено пунктами 4, 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не представляется возможным; во-вторых, определить, что основным видом деятельности ООО «Фирма «Технофарм» является химико-фармацевтическое или фармацевтическое производство, не представляется возможным; в-третьих, наблюдательное дело по ООО «Фирма «Технофарм» в Управление назначения, перерасчёта, выплаты пенсий, ЕДВ и других социальных выплат — ГУ УПФ РФ № по 

<

адрес> и 

<

адрес> не формировалось. Перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых установлена пенсия в связи с особыми условиями труда, и Поименные списки льготных профессий организацией не представлялись.

Суд не может согласиться с доводами ответчика, исходя из следующего.

Профессия «слесарь-ремонтник» предусмотрена разделом XXIII «Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов» код льготной профессии 1180100а-18559 Списка №, утвержденного постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Согласно ст. 39 КЗОТ РСФСР и ст.66 ТК РФ, пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, п.6 раздела 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № - трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовой стаж работника на определенном предприятии и в определенной должности.

ООО «Фирма «Технофарм», где истец работал, по данным Пенсионного фонда, не ведет хозяйственную деятельность, в связи с чем отсутствует возможность провести проверку записей в трудовой книжке. 

Однако, согласно письму Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25- 26/2973, если орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не располагает документами, свидетельствующими о занятости работника на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, неполный рабочий день, переводе его на другую работу, а также одновременное выполнение работы, не дающей такого права, то оснований для отказа в назначении трудовой пенсии по старости не имеется. 

То обстоятельство, что не сохранились документы (наряды на выполнение работ, штатное расписание, должностная инструкция и другие документы), подтверждающие характер выполняемых работ, не может являться основанием для отказа в назначении истцу досрочной пенсии по старости, поскольку сохранность таких документов не зависит от волеизъявления гражданина и вся ответственность о сохранности документов возложена на работодателя, отсутствие архивных документов не может служить основанием для лишения его права на назначение досрочной пенсии. 

Судом также установлено, что работодатель выдал истцу справку, подтверждающую его работу по Списку № с указанием кода профессии. 

Представление же данных персонифицированного учета со всеми необходимыми сведениями о работе на полную ставку и о коде льготной работы возложен на работодателя и не представление работодателем в пенсионный орган сведений о характере работы не может служить обстоятельством, лишающим истца права на досрочную пенсию. 

Исследовав представленные истцом доказательства, суд пришел к выводу о необходимости включения периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Фирма «Технофарм» по профессии слесарь по ремонту технологического оборудования в специальный стаж работы, поскольку в ходе рассмотрения дела нашли свое подтверждение факты его работы во вредных условиях труда, предусмотренных Списком N2.

При этом суд не принимает доводы ответчика, что не подтверждается постоянная занятость истца на соответствующих работах, поскольку указанные доводы опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами. 

Поскольку с учетом включения указанного периода в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, у истца имеется требуемый специальный стаж для назначения досрочной пенсии со снижением возраста при достижении 57 лет, которых он достиг ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд находит возможным удовлетворить требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ № по 

<

адрес> и 

<

адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязании включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочно страховую пенсию по старости.

руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ № по 

<

адрес> и 

<

адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязании включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочно страховую пенсию по старости удовлетворить.

Признать отказ ГУ ПФР Управление № по городу Москве и 

<

адрес> в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» за № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать ГУ ПФР Управление № по городу Москве и 

<

адрес> включить в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости по Списку № период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии «слесарь по ремонту технологического оборудования» ООО «Фирмы «Технофарм».

Обязать ГУ-УПФР № по 

<

адрес> и 

<

адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГг.

Судья Полякова Ю.В.