Дело № 2-216/2019 11 января 2019 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Приб Я.Я.,

при секретаре Киселевой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске Кемеровской области гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о понуждении к совершению действий по обеспечению соблюдения требований санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека по Кемеровской области (далее Роспотребнадзор) обратилось в суд с иском к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о понуждении к совершению действий по обеспечению соблюдения требований санитарного законодательства.

Требования истца мотивированы тем, что Территориальным отделом Роспотребнадзора при проведении административного расследования в торговом отделе по местам фактического осуществления деятельности: 

<

адрес> помещение 1 торговое место №Б (эксплуатируется на основании договора аренды части нежилого помещения № от 24.07.2018), 

<

адрес> в ТЦ «Метелица» (эксплуатируется на основании договора аренды б/н от 07.05.2018), 12.11.2018 года в 13 час. 40 мин. и 14 час. 40 мин. установлены нарушения санитарного законодательства, допущенные ИП ФИО1, а именно: 

По адресу 

<

адрес> помещение 1 торговое место №Б: 

- продавец ФИО4 допущена к работе по трудовому договору с 15.10.2018 без прохождения медицинского осмотра и профессиональной гигиенической подготовки и аттестации. Медицинский осмотр пройден только 14.11.2018, срок прохождения профессиональной гигиенической подготовки и аттестации истек 10.11.2010, что является нарушением требований п. 13.1, 14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». 

- у продавца ФИО4 отсутствует специальный головной убор, нагрудный фирменный знак с указанием наименования организации, адреса, ФИО продавца, что является нарушением п. 9.13 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»

- прием пищи осуществляется на рабочем месте, что является нарушением требований п. 13.5 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»

- для сбора мусора установлена картонная коробка, что является нарушением требований п. 10.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»

- в качестве моющего средства применяется порошок «Обычный», не имеющее разрешения органов и учреждений госсанэпидслужбы для использования на предприятии торговли в установленном порядке, дезинфицирующее средство отсутствует, что является нарушением требований п. 10.7 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»

По адресу 

<

адрес> в ТЦ 

<

данные изъяты>

- у ФИО1 осуществляющей деятельность продавца в торговом отделе медицинская книжка отсутствует, т.е. данный работник не имеет допуск к работе по состоянию здоровья и не прошла профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию, что является нарушением требований п. 9.13 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»

- верхняя одежда, личные вещи хранятся в торговом отделе, прием пищи осуществляется на рабочем месте, что является нарушением требований п. 13.5 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»

- для сбора мусора установлена картонная коробка, что является нарушением требований п. 10.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»

- в качестве моющего средства применяется порошок «Обычный», не имеющее разрешения органов и учреждений госсанэпидслужбы для использования на предприятии торговли в установленном порядке, дезинфицирующее средство отсутствует, что является нарушением требований п. 10.7 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»

За выявленные нарушения 22.11.2018 постановлением Междуреченского городского суда Кемеровской области ИП ФИО1 привлечена к административной ответственности и подвергнута административному наказанию по ст. 6.3 КоАП РФ с применением наказания в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты> рублей.

Считают, что своим бездействием ответчик нарушает требования санитарного законодательства.

Просят обязать ИП ФИО1 прекратить нарушения санитарного законодательства по месту осуществления деятельности: 

<

адрес>, помещение 1 торговое место №Б, а также по адресу 

<

адрес> в торговом центре 

<

данные изъяты> а именно:

1.1. Обеспечить прием на работу лиц, имеющих допуск по состоянию здоровья, прошедших профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию, своевременное прохождение предварительных при поступлении и периодических медицинских обследований всеми работниками, а также организацию профессиональной гигиенической подготовки и переподготовки персонала по программе гигиенического обучения, согласно требованиям п. 13.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»

1.2. Обеспечить организацию соблюдения сотрудниками правил личной гигиены, согласно п. 9.13, п. 13.5 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»

1.3. Сбор мусора в организациях торговли осуществлять согласно требований п. 10.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»

1.4. В организациях торговли обеспечить применение моющих и дезинфицирующих средств, разрешенных органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке согласно п. 10.7 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»

Установить срок для совершения указанных действий до 10.02.2019 года.

В судебном заседании представитель истца ФИО5, действующая на основании доверенности №-С/2019 от 29.12.2018 года (л.д. 56), на удовлетворении исковых требований настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

В судебное заседание ответчик ИП ФИО1, будучи извещенной надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 55), не явилась. Представлено заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие и заявление о признании исковых требований (л.д. 52,53).

В соответствии с частью 1 статьи 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Суд, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения представителя истца, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Заслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ч. 2 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 150 ч. 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам. 

В силу п.2 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебное решение основывается только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании ст.8 Всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав.

В соответствии со ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Как установлено судом и следует из материалов дела Протоколом по делу об административном правонарушении № от 20.11.2018 года, установлено, что ИП ФИО1 допущено административное правонарушение, выразившееся в следующем, по адресу: 

<

адрес> помещение 1 торговое место №Б: продавец ФИО4 допущена к работе по трудовому договору с 15.10.2018 без прохождения медицинского осмотра и профессиональной гигиенической подготовки и аттестации. Медицинский осмотр пройден только 14.11.2018, срок прохождения профессиональной гигиенической подготовки и аттестации истек 10.11.2010, что является нарушением требований п. 13.1, 14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; у продавца ФИО4 отсутствует специальный головной убор, нагрудный фирменный знак с указанием наименования организации, адреса, ФИО продавца, что является нарушением п. 9.13 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; прием пищи осуществляется на рабочем месте, что является нарушением требований п. 13.5 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; для сбора мусора установлена картонная коробка, что является нарушением требований п. 10.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; в качестве моющего средства применяется порошок «Обычный», не имеющее разрешения органов и учреждений госсанэпидслужбы для использования на предприятии торговли в установленном порядке, дезинфицирующее средство отсутствует, что является нарушением требований п. 10.7 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». По адресу: 

<

адрес> в ТЦ 

<

данные изъяты> у ФИО1 осуществляющей деятельность продавца в торговом отделе медицинская книжка отсутствует, т.е. данный работник не имеет допуск к работе по состоянию здоровья и не прошла профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию, что является нарушением требований п. 9.13 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; верхняя одежда, личные вещи хранятся в торговом отделе, прием пищи осуществляется на рабочем месте, что является нарушением требований п. 13.5 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; для сбора мусора установлена картонная коробка, что является нарушением требований п. 10.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; в качестве моющего средства применяется порошок «Обычный», не имеющее разрешения органов и учреждений госсанэпидслужбы для использования на предприятии торговли в установленном порядке, дезинфицирующее средство отсутствует, что является нарушением требований п. 10.7 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (л.д. 17-21).

Постановлением Междуреченского городского суда Кемеровской области от 22.11.2018 года ИП ФИО1 привлечена к административной ответственности и подвергнута административному наказанию по ст. 6.3 КоАП РФ с применением наказания в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты> рублей (л.д. 8-10).

В силу ст. 41 Конституции РФ, каждый имеет право на охрану здоровья и жизни.

В силу п. 13.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» лица, поступающие на работу в организации торговли, проходят медицинские осмотры, профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке.

Согласно п. 9.13 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», продавец (владелец) строго соблюдает правила личной гигиены, должен быть опрятно одетым, носить чистую санитарную одежду (включая специальный головной убор), нагрудный фирменный знак организации, его наименование, адрес (местонахождение), Ф., И., О. продавца.

П. 13.5 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», работники организации торговли обязаны соблюдать следующие правила личной гигиены: оставлять верхнюю одежду, обувь, головной убор, личные вещи в гардеробной; перед началом работы тщательно мыть руки с мылом, надевать чистую санитарную одежду, подбирать волосы под колпак или косынку; работать в чистой санитарной одежде, менять ее по мере загрязнения; перед посещением туалета снимать санитарную одежду в специально отведенном месте, после посещения туалета тщательно мыть руки с мылом; при появлении признаков простудного заболевания или кишечной дисфункции, а также нагноений, порезов, ожогов сообщать администрации и обращаться в медицинское учреждение для лечения; сообщать обо всех случаях заболеваний кишечными инфекциями в семье работника; не курить и не принимать пищу на рабочем месте (прием пищи и курение разрешаются в специально отведенном помещении или месте).

П. 10.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», для сбора отходов и мусора в помещениях устанавливаются металлические или пластмассовые педальные бачки с крышками. По мере наполнения, но не более чем на 2/3 объема, они должны очищаться, а по окончанию работы промываться разрешенными в установленном порядке для этих целей моющими и дезинфицирующими средствами, затем ополаскиваться горячей водой.

П. 10.7 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», в организациях торговли применяются моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, которые используются в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями и хранятся в специально отведенных местах в таре производителя.

В силу ст. 11 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

При таких обстоятельствах по делу, с учетом анализа собранных доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что бездействием ответчик ИП ФИО1 нарушает требования законодательства в сфере санитарного законодательства.

Ответчиком ИП ФИО1 до настоящего времени не устранены нарушения требований законодательства в сфере защиты прав потребителей.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, и у суда нет оснований не принять признание иска ответчиком.

При таких обстоятельствах по делу, с учетом анализа собранных доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что бездействие ответчика ИП ФИО1 нарушает требования законодательства в сфере защиты прав потребителей.

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установить ответчику срок для совершения указанных действий до 10.02.2019 года.

Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, в силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, поскольку истец при подаче иска от уплаты гос.пошлины освобожден, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию гос.пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 39, 173, 88, 98, 194-198, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о понуждении к совершению действий по обеспечению соблюдения требований санитарного законодательства, удовлетворить.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ОГРНИП №, прекратить нарушения санитарного законодательства по месту осуществления деятельности: 

<

адрес>, помещение 1 торговое место №Б, а также: 

<

адрес> в торговом центре 

<

данные изъяты> а именно:

1.1. Обеспечить прием на работу лиц, имеющих допуск по состоянию здоровья, прошедших профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию, своевременное прохождение предварительных при поступлении и периодических медицинских обследований всеми работниками, а также организацию профессиональной гигиенической подготовки и переподготовки персонала по программе гигиенического обучения, согласно требованиям п. 13.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»

1.2. Обеспечить организацию соблюдения сотрудниками правил личной гигиены, согласно п. 9.13, п. 13.5 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»

1.3. Сбор мусора в организациях торговли осуществлять согласно требований п. 10.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»

1.4. В организациях торговли обеспечить применение моющих и дезинфицирующих средств, разрешенных органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке согласно п. 10.7 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установить Индивидуальному предпринимателю ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ОГРНИП № срок для совершения указанных действий до 10.02.2019 года.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 

<

данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись Я.Я. Приб

Копия верна

Судья: Я.Я. Приб