№ 2а-123/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Абатское 09 июля 2020 года

Абатский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Боровой И.Ю.,

с участием помощника прокурора Абатского района Тарасовой Ю.С.

при секретаре Белобородовой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Абатского района Тюменской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор Абатского района Тюменской области в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой Абатского района в ходе проведения проверки исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети «Интернет» информации, причиняющей вред здоровью и развитию несовершеннолетних, в свободном для неограниченного круга лиц доступе по адресу: 

<

данные изъяты> выявлен сайт, на котором в большом количестве размещены анимационные изображения (видео), демонстрирующие сцены совершения различных половых актов: оральных, групповых половых актов, нетрадиционных сексуальных отношений между представителями одного пола и т.д.. Сайт не имеет каких-либо ограничений в доступе, в связи с чем, данная информация может нанести вред здоровью и психическому развитию несовершеннолетних. Нарушение установленных требований распространения среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, а ровно неприменение лицом, организующим доступ к распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети «Интернет») информации в местах, доступных для детей, административных и организационных мер, технических, программно- аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, влечет ответственность по ст.6.17 КоАП РФ. Распространение, публичная демонстрация или рекламирование порнографических материалов или предметов среди несовершеннолетних является преступлением, ответственность за которое установлена ст.242 УК РФ. Законодательством предусмотрена возможность ограничения распространения информации через сеть «Интернет» в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, в том числе путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Нахождение в неограниченном доступе в сети «Интернет» информации порнографического характера нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе, несовершеннолетних. В связи с чем, доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт. В ходе проведённых мероприятий по установлению владельца сайта с помощью сервиса поиска информации о доменах «Whois-сервис» (https://www.reg.ru/whois) установлено, что доменное имя 

<

данные изъяты> зарегистрированное у регистратора DANESCO TRADING LTD (остров Кипр, город Лимассол (Limassol)). Данный регистратор является иностранной организацией, находится и осуществляет деятельность за пределами Российской Федерации.

Таким образом установить владельца сайта 

<

данные изъяты> не представилось возможным. Просит признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на странице сайта: 

<

данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

В судебном заседании административный истец помощник прокурора Абатского района Тюменской области Тарасова Ю.С. административные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, ХМАО и ЯНАО в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.25,26).

В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя заинтересованного лица, оснований для отложения судебного заседания не установлено.

Изучив материалы дела, заслушав административного истца помощника прокурора Абатского района Тюменской области Тарасову Ю.С. суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. При этом прокурор пользуется процессуальными правами и несет процессуальные обязанности административного истца.

В силу ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно рапорту помощника прокурора Абатского района Тарасовой Ю.С., в ходе проведения проверки исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети «Интернет» информации, причиняющей вред здоровью и развитию несовершеннолетних, в свободном для неограниченного круга лиц доступе по адресу: 

<

данные изъяты> выявлен сайт, на котором в большом количестве размещены анимационные изображения (видео), демонстрирующие сцены совершения различных половых актов: оральных, групповых половых актов, нетрадиционных сексуальных отношений между представителями одного пола и т.д., данная информация может нанести вред здоровью и психическому развитию детей (л.д.12).

В материалах дела имеется скриншот страницы Интернет – сайта: 

<

данные изъяты> (л.д.13-14).

Согласно сведениям из Единого Реестра Роскомнадзора, сайт по адресу 

<

данные изъяты> в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значится (л.д.15).

Как следует из материалов дела и установлено судом, в сети «Интернет» на сайте по адресу: 

<

данные изъяты> размещена в свободном доступе информация, причиняющая вред здоровью и психическому развитию несовершеннолетних. На Интернет–сайте 

<

данные изъяты> размещены анимационные изображения (видео), демонстрирующие сцены совершения оральных, групповых половых актов, нетрадиционных сексуальных отношений между представителями одного пола и т.д..

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149- ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.06.2006 года № 149-ФЗ).

Понятие информационно - телекоммуникационной сети дано в пункте 4 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ в соответствии, с которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п. 13 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»: страница сайта в сети «Интернет» - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

В ходе мониторинга установлено, что на сайте: 

<

данные изъяты> размещена информация, причиняющая вред здоровью и развитию несовершеннолетних.

Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 17 Конвенции о правах ребенка, ратифицированной Российской Федерацией, государства-участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию.

Частью 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.1998 № 124 ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» определено, что органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

В соответствии с требованиями п. 7 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится, в том числе, информация порнографического характера.

Нарушение установленных требований распространения среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, а ровно неприменение лицом, организующим доступ к распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети «Интернет») информации в местах, доступных для детей, административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, влечет ответственность по ст.6.17 КоАП РФ. 

Распространение, публичная демонстрация или рекламирование порнографических материалов или предметов среди несовершеннолетних является преступлением, ответственность за которое установлена ст. 242 УК РФ.

Положения ч. 1 ст. 9, ч. 1, ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ, гарантируя свободу распространения информации, предусматривают возможность установления ограничения доступа к информации федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, в том числе, запрещая распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частями 1, 3 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», (далее - Реестр), создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 года № 1101 ведение Реестра возложено на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Вынесение соответствующего судебного акта в соответствии с вышеуказанным положением закона влечет возникновение у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации обязанности по включению адресов соответствующих сайтов в Реестр.

На основании изложенного, суд исходит из того, что действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим запрещенную законом информацию, факт размещения которой на приведенном сайте не оспаривается, в связи, с чем приходит к выводу, что в силу закона требования прокурора Абатского района подлежат удовлетворению, поскольку размещение информации порнографического характера на указанном Интернет - сайте нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, получающих доступ к ней, в силу чего является незаконным.

В ходе проведённых мероприятий по установлению владельца сайта с помощью сервиса поиска информации о доменах «Whois-сервис» (https://www.reg.ru/whois) установлено, что доменное имя 

<

данные изъяты> зарегистрированного у регистратора DANESCO TRADING LTD (остров Кипр, город Лимассол (Limassol)). Данный регистратор является иностранной организацией, находится и осуществляет деятельность за пределами Российской Федерации.

Таким образом установить владельца сайта 

<

данные изъяты> не представилось возможным.

В заявлении прокурора Абатского района ставится вопрос о признании информации распространенной в сети «Интернет» по адресу: 

<

данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, ставится вопрос об установлении правового состояния информационного материала, которое в дальнейшем может иметь юридическое значение для включения в реестр соответствующих сведений, а так же для привлечения к ответственности лиц за распространение информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, и для дальнейшего предотвращения распространения материала иными лицами.

С учетом изложенного суд считает, что заявление прокурора о признании информации распространенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 177-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Абатского района Тюменской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно- коммуникационной сети «Интернет» на странице сайта: 

<

данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Решение суда подлежит немедленному исполнению. 

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Абатский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: 

Мотивированное решение суда составлено 09 июля 2020 года