ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2021 года п. Ленинский 

Ленинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Колосковой Л.А.,

при секретаре Антоновой Е.А.,

с участием представителя истца по доверенности и ордеру адвоката ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-1005/2021 (71RS0015-01-2021-001866-62) по исковому заявлению ФИО5 к Комитету имущественных и земельных отношений администрации города Тулы, администрации города Тулы о признании членом семьи нанимателя, обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

у с т а н о в и л:

ФИО5 обратился в суд с иском к Комитету имущественных и земельных отношений администрации города Тулы, администрации города Тулы о признании членом семьи нанимателя, обязании заключить договор социального найма жилого помещения.

В обоснование требований указал на то, что его бабушке по линии матери - ФИО3 на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального образования 

<

адрес> передана в бессрочное владение и пользование однокомнатная квартира площадью 33,0 кв.м, расположенная по адресу: 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ бабушка была поставлена на постоянный регистрационный учет в спорной квартире. В ДД.ММ.ГГГГ года он его бабушкой был вселен в указанную квартиру в качестве члена ее семьи и ДД.ММ.ГГГГ был поставлен в ней (спорной квартире) на постоянный регистрационный учет. Они проживали вместе, вели общее хозяйство, он ухаживал за бабушкой. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умерла. Все расходы на ее погребение нес он. После смерти последней он остался проживать в спорной квартире, неся при этом все расходы по ее содержанию. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в комитет имущественных и земельных отношений администрации 

<

адрес> с заявлением о заключении договора социального найма на спорную квартиру, однако в связи с тем, что им не было представлено решение о предоставлении данной квартиры ФИО3, в удовлетворении было отказано. Предварительно, а именно ДД.ММ.ГГГГ, он обращался в МКУ «

<

данные изъяты> за поиском сведений о выделении ФИО3 жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, однако такие сведения не обнаружены.

На основании изложенного, просил суд признать ФИО5 членом семьи нанимателя - бабушки по линии матери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ; обязать комитет имущественных и земельных отношений администрации города Тулы заключить с ФИО5 договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>

Истец ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался в установленном законом порядке.

Представителя истца по доверенности и ордеру адвокат ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объёме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации города Тулы по доверенности ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Ответчик – комитет имущественных и земельных отношений администрации города Тулы своего представителя в судебное заседании не направил, о времени и месте его проведения извещался в установленном законом порядке.

Представитель третьего лица ООО «РЦ Консалтинг» согласно доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом.

С учетом мнения представителя истца, суд в соответствии со ст.165.1 ГК РФ, ст.ст. 167, 233 ГПК РФ определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст.40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ч.4 ст.3 ЖК РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно п.13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч.1 ст.27, ч.1 ст.40 Конституции РФ).

В соответствии со ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

В соответствии с ч. 1, ч.2 ст. 70 ГК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Согласно разъяснениям, данным в п.п.25, 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживании по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В силу ст. 69 ч.1,2,3 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства, квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, передана по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ собственником - муниципальным образованием 

<

адрес> (наймодателем) нанимателю ФИО3 и членам её семьи в бессрочное владение и пользование.

Согласно выписки из домовой книги по вышеуказанному адресу на регистрационном учете ФИО3 состояла в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Также в указанной квартире на регистрационном учете с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время состоит ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

Из Поквартирной карточки на вышеуказанную квартиру усматривается, что ФИО3 указана в качестве нанимателя данной квартиры, ФИО5 внук нанимателя. 

Как следует из карточки регистрации ФИО5 по указанному адресу, имеется штамп администрации муниципального образования 

<

адрес> с подписью должностного лица о регистрации ФИО5 по месту жительства.

Из выписки из 

<

данные изъяты> 

<

адрес> следует, что квартира №№ в д.№ по адресу: военный 

<

адрес>, состоит в реестре муниципальной собственности под реестровым №. Право собственности в 

<

данные изъяты> зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти.

Из свидетельств о рождении, справки о заключении брака, свидетельства о заключении брака судом установлено, что ФИО5 приходится внуком ФИО3

Из уведомления Управления 

<

данные изъяты> по Тульской области и справки ГУ ТО «

<

данные изъяты>» следует, что сведений о зарегистрированных правах на недвижимое имущество в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за ФИО5 не имеется. 

В соответствии с карточкой расчетов по лицевому счету № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ оплате за коммунальные услуги по адресу: 

<

адрес>, составляет 5674,83 руб.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что истец ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ проживал совместно со своей бабушкой ФИО3 в квартире по адресу: 

<

адрес> являющейся нанимателем данного жилого помещения, с её согласия и согласия наймодателя вселен в указанную квартиру в качестве члена семьи нанимателя. Вёл с ФИО3 вплоть до её смерти - ДД.ММ.ГГГГ, общее хозяйство, в настоящее время после смерти нанимателя несет расходы по содержанию вышеуказанной квартиры, оплачивает коммунальные услуги, что подтверждается письменными доказательствами.

Оценив имеющиеся по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, исходя из вышеприведенных норм материального права, учитывая, что ФИО5 вселен в спорное жилое помещение на постоянное место жительства как с согласия нанимателя ФИО3, так и с согласия наймодателя - администрации муниципального образования 

<

адрес>, ФИО5 не имеет в собственности другого жилого помещения и другой регистрации, суд приходит к выводу о том, что ФИО5 является членом семьи нанимателя ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ, в силу ст.69 ч.1 ЖК РФ.

Согласно п. 1 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от имени уполномоченного государственного органа или уполномоченного органа местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства) (ч. 2 ст. 15 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 16 ЖК РФ, к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно п. 2 ст. 686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями. Таким образом, возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением обусловлено вселением в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Как указано в ответе Комитета имущественных и земельных отношений администрации города Тулы от ДД.ММ.ГГГГ, направленном в адрес ФИО5 на его заявление от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу заключения договора социального найма на 

<

адрес>, расположенную по адресу: 

<

адрес>, заключить договор социального найма с ФИО5 на данную квартиру не представляется возможным ввиду отсутствия решения о предоставлении квартиры ФИО3

Вместе с тем, доказательства, свидетельствующие о незаконности передачи спорного жилого помещения бабушке истца- ФИО3, отсутствуют. Право пользования спорным жилым помещением ФИО5 ответчиками в настоящее время не оспаривается, и не оспаривалось право пользования указанной квартирой ФИО3 при жизни.

При таких обстоятельствах, учитывая, что спорное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду, истец вселен в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, постоянно зарегистрирован в спорном жилом помещении, им добросовестно пользуется, поэтому суд приходит к выводу о том, что требование истца о заключении с ним договора социального найма, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199,233-235 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО5 – удовлетворить.

Признать ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом семьи нанимателя жилого помещения – квартиры №№ дома №№ по адресу: 

<

адрес> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать комитет имущественных и земельных отношений администрации 

<

адрес> заключить договор социального найма с ФИО5 в отношении жилого помещения - квартиры №№ дома №№ по адресу: 

<

адрес>

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Тульской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий /подпись/

Копия верна.

Судья