Дело № 2а-947/2023

56RS0010-01-2023-001137-11

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 ноября 2023 года город Гай 

Гайский городской суд Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Халиулиной Е.В., 

при секретаре Ивановой С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Гайскому городскому округу к администрации Гайского городского округа Оренбургской области о признании незаконным бездействия и обязании предоставить участковому уполномоченному полиции помещение,

установил:

Отд МВД России по Гайскому городскому округу обратилось в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, в котором указало, что органом местного самоуправления не предоставлено отдельное помещение сотруднику полиции, замещающему должность участкового уполномоченного полиции.

Просит признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Гайского городского округа, выразившееся в непредоставлении помещения для несения службы на обслуживаемом административном участке № в пределах границ муниципального образования Гайского городского округа, сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного.

Обязать администрацию муниципального образования Гайского городского округа в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу предоставить на административном участке № в границах: 

<

адрес> (нечетная сторона); 

<

адрес> (четная сторона); МАОУ «

<

адрес>», МАОУ «

<

адрес>»; 

<

адрес>; 

<

адрес>» сотруднику полиции, замещающему должность участкового уполномоченного полиции в Отд МВД России по Гайскому городскому округу, помещение для несения службы на обслуживаемом административном участке в соответствии с требованиями подпункта 1 приложения № 3 к Инструкции по исполнению участковым уполномоченным полиции служебных обязанностей на обслуживаемом административном участке, утвержденной Приказом МВД России от 29 марта 2019 года N 205 «О несении службы участковым уполномоченным полиции на обслуживаемом административном участке и организации этой деятельности».

Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области, МКУ КУИ администрации Гайского городского округа Оренбургской области.

Дело рассмотрено в отсутствии административного истца Отд МВД России по Гайскому городскому округу, административного ответчика администрации Гайского городского округа, заинтересованных лиц Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области, МКУ КУИ администрации Гайского городского округа Оренбургской области, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с подпунктом 9.1 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2013 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа отнесено предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции.

В соответствии с частью 7 статьи 48 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" органы местного самоуправления обязаны предоставлять в пределах границ муниципальных образований сотруднику полиции, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, помещения для работы на обслуживаемом административном участке. Оборудование помещений мебелью, оргтехникой и средствами связи и обеспечение технической эксплуатации этих помещений (водоснабжение, отопление, освещение, уборка, ремонт) осуществляются за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Согласно пункту 21 Инструкции по исполнению участковым уполномоченным полиции служебных обязанностей на обслуживаемом административном участке, утвержденной Приказом МВД России от 29 марта 2019 года N 205 "О несении службы участковым уполномоченным полиции на обслуживаемом административном участке и организации этой деятельности" свою деятельность при несении службы участковый уполномоченный полиции осуществляет на обслуживаемой территории либо в служебном помещении, расположенном на административном участке - участковом пункте полиции.

Требования к помещению, предоставляемому для работы участковому уполномоченному полиции, определены в Приложении N 3 к Инструкции по исполнению участковым уполномоченным полиции служебных обязанностей на обслуживаемом административном участке, утвержденной Приказом МВД России от 29 марта 2019 года N 205, в соответствии с которыми участковый пункт полиции должен располагаться в отдельно стоящем здании, а при размещении в одном здании с предприятиями, организациями или в жилых домах - иметь отдельный вход, данное помещение должно быть электрифицировано, оборудовано системами обогрева, вентиляцией, водоснабжением (санузел, рукомойник) и канализацией, соответствовать требованиям пожарной безопасности и санитарно-гигиеническим нормам.

Как установлено в судебном заседании, в соответствии с приказом Отд МВД России по Гайскому городскому округу от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении административных участков на территории Гайского городского округа за участковыми уполномоченными полиции, инспекторами группы по делам несовершеннолетних» территория обслуживания Отд МВД России по Гайскому городскому округу разграничена на 18 административных участков. Административный участок № в границах обслуживания 

<

адрес> (нечетная сторона); 

<

адрес> (четная сторона); МАОУ «

<

адрес>», МАОУ «

<

адрес>»; 

<

адрес>; 

<

адрес>» закреплен за участковым уполномоченным полиции КДА

В ходе судебного разбирательства нашло свое подтверждение то обстоятельство, что органом местного самоуправления не предоставлено сотруднику полиции, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, отдельное помещение для работы на обслуживаемом административном участке, отвечающее требованиям Инструкции.

Неисполнение указанной обязанности органом местного самоуправления препятствует участковому уполномоченному осуществлять борьбу с преступностью и охране общественного порядка на закрепленном за ним административном участке, чем нарушаются права неопределенного круга лиц на защиту жизни, здоровья, собственности.

Таким образом, неисполнение названной обязанности, возложенной на орган местного самоуправления, свидетельствует о бездействии со стороны администрации Гайского городского округа.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

исковые требования Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Гайскому городскому округу к администрации Гайского городского округа 

<

адрес> о признании незаконным бездействия и обязании предоставить участковому уполномоченному полиции помещение– удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Гайского городского округа, выразившееся в непредоставлении помещения для несения службы на обслуживаемом административном участке № в пределах границ муниципального образования Гайского городского округа, сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного.

Обязать администрацию муниципального образования Гайского городского округа в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить на административном участке № в границах Гайского городского округа: 

<

адрес> (нечетная сторона); 

<

адрес> (четная сторона); МАОУ «

<

адрес>», МАОУ «

<

адрес>»; 

<

адрес>; 

<

адрес>» сотруднику полиции, замещающему должность участкового уполномоченного полиции в Отд МВД России по Гайскому городскому округу, помещение для несения службы на обслуживаемом административном участке в соответствии с требованиями подпункта 1 приложения № 3 к Инструкции по исполнению участковым уполномоченным полиции служебных обязанностей на обслуживаемом административном участке, утвержденной Приказом МВД России от 29 марта 2019 года N 205 «О несении службы участковым уполномоченным полиции на обслуживаемом административном участке и организации этой деятельности».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Гайский городской суд Оренбургской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения. 

Судья Е.В. Халиулина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ 

Судья Е.В. Халиулина