Дело № 12-263/2021

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

город Челябинск 17 июня 2021 года

Судья Советского районного суда г. Челябинска: Хабина И.С.

при секретаре: Степановой М.И. 

с участием защитника лица в отношении которого ведется дело об административного правонарушении ООО «ЮжУралЖКХ» - Апполоновой А.Д. 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица в отношении которого ведется дело об административного правонарушении ООО «ЮжУралЖКХ»на постановление от ДД.ММ.ГГГГ г. № № по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, предусмотренном ч. 1 ст. 3 Закона Челябинской области от 27.05.2010 г. № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области», которым Общество с ограниченной ответственностью «ЮжУралЖКХ», юридический адрес: 

<

адрес>, ОГРН №, ИНН №, подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ г. в 

<

данные изъяты> юридическое лицо ООО «ЮжУралЖКХ» являясь организацией, ответственной за содержание общего имущества, расположенного в многоквартирном доме 

<

адрес> допустило ненадлежащее содержание такого элемента благоустройства как дворовой проезд нарушив п.п. 1 п. 60, п. 76, п.п. 7 п. 79 Правил благоустройства территории города Челябинска (далее - Правила благоустройства), утвержденных решением Челябинской городской Думы от 22.12.2015 № 16/32, за что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ г. вынесенным Административной комиссией, осуществляющей деятельность на территории г. Челябинска ООО «ЮжУралЖКХ» привлечено к административной ответственности ч. 1 ст. 3 Закона Челябинской области от 27.05.2010 г. № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области» к наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, представитель ООО «ЮжУралЖКХ» обратился в Советский районный суд г. Челябинска с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене вынесенного постановления и прекращении производства по административному делу. Указал, что отсутствуют доказательства предварительного уведомления Управляющей компании о проведении внеплановой выездной проверки, на которой обнаружено ненадлежащее содержание элемента благоустройства, осмотр осуществлен в отсутствии надлежащим образом извещенного представителя заявителя, без видеофиксации. Кроме того, полагает, что следовало принять во внимание погодные условия, ДД.ММ.ГГГГ весь день шел снег, а из представленных фотоматериалов установить ненадлежащее содержание территории невозможно. 

Защитник ООО «ЮжУралЖКХ» - Апполонова А.Д., действующая на основании доверенности (л.д. ) в судебном заседании, просила удовлетворить жалобу по изложенным в ней доводам.

Представитель Административной комиссии, осуществляющей деятельность на территории г. Челябинска в судебное заседание не явился. Извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела и доводы жалобы, приходит к следующему выводу. 

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона Челябинской области от 27.05.2010 г. № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области» повреждение, перемещение, снос, ненадлежащее содержание малых архитектурных форм, в том числе скамеек, урн, бордюров, ограждений, указателей, а также других элементов благоустройства, расположенных на территориях общего пользования, детских и спортивных площадках.

Из материалов дела следует, что ООО «ЮжУралЖКХ является организацией ответственной за содержание общего имущества, расположенного в многоквартирном доме № 

<

адрес>. вместе с тем, оно допустило ненадлежащее содержание элементов благоустройства – проезда - своевременно не приняты меры по уборке территории от снега и наледи, а также по обработке противоледными материалами дворового проезда, предназначенного для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома.

Согласно п.п. 5 п. 59 Правил благоустройства территории г. Челябинска утвержденных решением Челябинской городской думы от 22.12.2015 г. № 16/32 благоустройство территории города заключается в проведении мероприятий, обеспечивающих в том числе уборку, полив, подметание территории города, в зимнее время года - уборку и вывоз снега, обработку объектов улично-дорожной сети противогололедными препаратами, очистку от мусора родников, ручьев, канав, лотков, ливневой канализации и других водопроводных устройств;

В соответствии с п.п. 1 п. 60 вышеуказанных правил физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели обеспечивают содержание своими силами и средствами либо путем заключения договоров со специализированными организациями или организациями, осуществляющими управление/эксплуатацию многоквартирных домов (в случае, если территория используется собственниками помещений в многоквартирном доме), элементов и (или) объектов благоустройства на отведенной и прилегающей территории с учетом требований настоящих Правил и правил благоустройства территории внутригородского района.

Согласно п. 69 тех же правил юридические и физические лица, в том числе собственники индивидуальных жилых домов, индивидуальные предприниматели, проживающие или пребывающие на территории города Челябинска, обеспечивают содержание отведенной и прилегающей территории, объектов благоустройства в соответствии с настоящими Правилами и правилами благоустройства территории внутригородского района.

В соответствии с п.п. 7 п. 79 Правил работы по содержанию объектов благоустройства включают в том числе и ежедневную уборку территории (мойка, полив, подметание, удаление мусора, снега, наледи, проведение иных технологических операций для поддержания объектов благоустройства в чистоте).

Указанные правила являются действующими. Содержащиеся в них нормы противоречащими действующему законодательству не признаны.

Вина ООО «ЮжУралЖКХ» в совершении инкриминируемого правонарушения подтверждается: актом фиксации нарушений территории от ДД.ММ.ГГГГ.., согласно которому осмотрен дворовой проезд на придомовой территории у 

<

адрес> вышеуказанная территория не очищена от снега и наледи, не обработана противогололедными материалами, фотоматериалами, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ г., в котором указаны, какие конкретно нарушения были допущены, постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ г.

Имеющиеся доказательства относятся к настоящему делу, получены в соответствии с требованиями закона, достаточны для его разрешения.

Доводы жалобы о незаконности постановления в связи с тем, что отсутствуют доказательства предварительного уведомления Управляющей компании о проведении внеплановой выездной проверки, суд находит несостоятельными, поскольку проверка не проводилась, представленный акт фиксации нарушений представленный в подтверждения наличия правонарушения актом проверки не является. Утверждение о том, что осмотр территории на которой обнаружено ненадлежащее содержание осуществлен в отсутствии понятых либо с применением видеозаписи также необоснован, поскольку в данном случае осмотр принадлежащих юридическому лицу территорий, вещей или документов не производился. Сам факт фиксации нарушения является дополнительным доказательством, получение которого не предусматривает участие в осмотре понятых, либо проведения обязательной видеофиксации

Факт неблагоприятных погодных условий в день фиксации ненадлежащего содержания ООО «ЮжУралЖКХ» придомовой территории не свидетельствует об отсутствии вины заявителя в невыполнении обязанности по содержанию объектов благоустройства включающих в себя в том числе и ежедневную уборку территории (мойка, полив, подметание, удаление мусора, снега, наледи, проведение иных технологических операций для поддержания объектов благоустройства в чистоте).

Материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, отвечают требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ к доказательствам по делу об административном правонарушении, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, они являются допустимыми доказательствами.

О составлении Протокола об административном правонарушении ООО «ЮжУралЖКХ» извещалось по адресу регистрации, при составлении Постановления № № присутствовал ФИО1 – директор ООО «ЮжУралЖКХ», имеющий право действовать без доверенности от имени юридического лица

Таким образом, совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вывода о виновности ООО «ЮжУралЖКХ» в совершении инкриминируемого ему деяния, что опровергает его доводы об отсутствии состава административного правонарушения. 

Нарушений норм административного законодательства при вынесении постановления не усматривается, оно составлено в соответствии с требованиями ст. ст. 28.6 и 29.10 КоАП РФ. 

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание назначено ООО «ЮжУралЖКХ» в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления должностного лица не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ г. № № по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, предусмотренном ч. 1 ст. 3 Закона Челябинской области от 27.05.2010 г. № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области», которым Общество с ограниченной ответственностью «ЮжУралЖКХ», подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей, оставить без изменения, а жалобу ООО «ЮжУралЖКХ» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в административную коллегию Челябинского областного суда через Советский районный суд г. Челябинска в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: И.С. Хабина