П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 5-321/2018

по делу об административном правонарушении

Кировск Ленинградской области 24 октября 2018 года

Судья Кировского городского суда Ленинградской области Туманова О.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении 

ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, 

<

данные изъяты>, зарегистрированного и фактически проживающего в 

<

адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

23.10.2018 в отношении ФИО1 составлен протокол АП № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, за то что он, являясь иностранным гражданином, совершил осуществление трудовой деятельности в Ленинградской области вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент, а именно 23 октября 2018 года в 16 часов 00 минут по адресу: Ленинградская область, г. Кировск, строительная площадка у дома 41 по ул. Советская, осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, имея при этом патент на работу с территорией действия Санкт-Петербург, тем самым нарушил ч. 3 ст. 13.3 и ч. 16 ст. 13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № ФЗ-115 от 25.07.2002 года, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10. КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения не признал, пояснил, что имеет патент с тернриторией работы в Санкт-Петербурге, где и осуществляет трудовую деятельность, 23.10.2018 года приехал к другу, который работает на стройке в 

<

адрес>, чтобы вместе пойти на свадьбу. Находился в помещении столовой, ждал друга, когда зашли сотрудники полиции и попросили документы для проверки. На стройке находился прораб, который также пояснил, что он ФИО1 не знает и тот у него не работает. О том что, нельзя работать на территории Ленинградской области имея патент на работу на территории Санкт-Петербурга знал по этому сразу же сообщил сотрудникам полиции что на данной стройке не работает.

Судом также был допрошен в качестве свидетеля прапорщик полиции ОВ ППСП ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области Т.Л.М., который пояснил, что 23.10.2018 осуществлял выезд в связи с осуществлением проверки строительной площадке на наличие нелегальных мигрантов вместе с Ш.А.В., и М.В.А.. На строительной площадке осуществлял обход, проверял документы у работающих там иностранных граждан. ФИО1 не задерживал, не видел чем он занимался на строительной площадке. Впервые увидел ФИО1 уже возле патрульного автомобиля, одет тот был в чистую гражданскую одежду, в то время, как остальные задержанные были в рабочей одежде. ФИО1 возражал против задержания, говорил, что не работает на стройке, а первый день приехал.

- свидетель полицейский водитель ОВ ППСП ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области М.В.А., который сообщил, что присутствовал 23.10.2018 на стройке при проверки документов работающих там иностранных граждан. Где находился ФИО1, что делал на стройке и при каких обстоятельствах он был задержан не знает, впервые увидел его возле патрульного автомобиля, тот говорил, что не работает на стройке.

- свидетель младший сержант полиции Ш.А.В., которая пояснила что 23.10.2018 в составе патруля осуществляла проверку документов у граждан находящихся на территории строительной площадке, гражданина ФИО1 видела у патрульного автомобиля, кто его привел и проверял у него документы не знает, во время работы его не видела.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, допросив свидетелей Т.Л.М., М.В.А., Ш.А.В., изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из представленных суду документов, и подтверждается объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 осуществлял трудовую деятельность по адресу: Ленинградская область, г. Кировск, на территории строительной площадки у дома 41 по ул. Советская, где и был задержан сотрудниками ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области 23.10.2018.

В соответствии с п. 16 ст. 13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № ФЗ-115, иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент.

Согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, нарушение, предусмотренное частью 1 статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В то же время, представленными суду доказательствами, в том числе показаниями допрошенных свидетелей не подтверждается осуществление ФИО1 трудовой деятельности в виде подсобного рабочего 23.10.2018 на строительной площадке по адресу: Ленинградская область, г. Кировск, у дома 41 по ул. Советская и не опровергаются его возражения относительно вмененного административного правонарушения. 

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь 29.9, 29.10 КоАП РФ, 

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10. КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья О.В. Туманова