Дело (УИД) № 58RS0029-01-2023-000122-59

Производство №2-93/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Пачелма 8 июня 2023 года

Пачелмский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Гордеевой Е.П.,

с участием заместителя прокурора Пачелмского района Пензенской области Пашкова А.С., 

при секретаре Абрашкиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Пачелмского района Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа пос. Титово Пачелмского района Пензенской области о понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Пачелмского района Пензенской области обратился в суд с настоящим иском в защиту интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, сославшись в обоснование иска на то, что проведенной проверкой установлено, что главная страница официального сайта МОУ СОШ пос. Титово в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://moutit.narod.ru не имеет версию для слабовидящих. В соответствии со ст. 14 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации. Приказ Рособрнадзора от 14.08.2020 № 831 утверждены Требования к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации (далее – Требования). Согласно п. 4 Требований сайт должен иметь версию для слабовидящих (для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья по зрению). На основании изложенного прокурор Пачелмского района Пензенской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, просит возложить на МОУ СОШ пос. Титово Пачелмского района в срок до 01.07.2023 обязанность разработать версию для слабовидящих главной страницы официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://moutit.narod.ru.

В судебном заседании заместитель прокурора Пачелмского района Пензенской области Пашков А.С. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, основываясь на доводах и обстоятельствах, изложенных в исковом заявлении. 

Представитель ответчика директор МОУ СОШ пос. Титово Пачелмского района Пензенской области ФИО1 не явилась, ходатайствует в письменном виде о рассмотрении дела в ее отсутствие, возражений относительно исковых требований не представила.

Суд в порядке ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика. 

Суд, выслушав заместителя прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации прокурор праве обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Как усматривается из материалов дела, предметом настоящего спора является право инвалидов на социальную защиту. 

Конституция Российской Федерации провозгласила Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации), в котором обеспечивается в том числе государственная поддержка инвалидов (часть 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации); частью 1 статьи 9 Конвенции о правах инвалидов, ратифицированной Российской Федерацией (Федеральный закон от 3 мая 2012 г. № 46-ФЗ "О ратификации Конвенции о правах инвалидов"), предусмотрено, что для наделения инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах.

К числу таких гарантий относятся положения статьи 14 Федерального закона от 24 ноября 1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", закрепляющие право указанной категории граждан на обеспечение беспрепятственного доступа к информации.

В силу ст. 3.1. Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»), в Российской Федерации не допускается дискриминация по признаку инвалидности. Для целей данного Федерального закона под дискриминацией по признаку инвалидности понимается любое различие, исключение или ограничение по причине инвалидности, целью либо результатом которых является умаление или отрицание признания, реализации или осуществления наравне с другими всех гарантированных в Российской Федерации прав и свобод человека и гражданина в политической, экономической, социальной, культурной, гражданской или любой иной области.

В соответствии со ст. 14 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в Российской Федерации гарантиру������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�???????????????????J?J??�?????????J?J??�?????????J?J??�?????????J?J?J????????????J?J?J???????????????J?J?J??????????????J?J?J?????????????????J?J?J???????????????J?J?J?????????????????J?J?J????????�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����������?????�??$?????‡?�???????¤??????‡?�???????¤??????‡????¤?D??�???�??‡??�?�?�?���������������������������������������������������������������������������������

В соответствии с п. 21 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», к компетенции образовательной организации относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет».

Согласно ч. 1 ст. 29 ФЗ «Об образовании» образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».

Приказом Рособрнадзора от 14.08.2020 № 831 утверждены Требования к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации (далее – Требования).

Согласно п. 4 Требований сайт должен иметь версию для слабовидящих (для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья по зрению).

Согласно "ГОСТ Р 52872-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Интернет-ресурсы и другая информация, представленная в электронно-цифровой форме. Приложения для стационарных и мобильных устройств, иные пользовательские интерфейсы. Требования доступности для людей с инвалидностью и других лиц с ограничениями жизнедеятельности" (утвержден и введен в действие Приказом Росстандарта от 29.08.2019 № 589-ст), этот стандарт содержит требования к доступности информации, представленной в электронно-цифровой форме, для широкого круга пользователей с ограничениями жизнедеятельности. Требования стандарта распространяются на доступность человеко-ориентированных интерфейсов информационных ресурсов и программного обеспечения на стационарных и переносных компьютерах, планшетах, мобильных устройствах, а также на иных устройствах чтения, ввода, просмотра, воспроизведения информации в электронно-цифровой форме. Требования настоящего стандарта относятся не только к ресурсам, размещенным в глобальной сети Интернет, но и к электронно-цифровой информации, распространяемой в сетях передачи данных предприятий, организаций и сообществ, пользователями которых могут оказаться люди с инвалидностью или люди преклонного возраста. Требования стандарта изложены в форме принципов и положений, а критерии их выполнения представлены в виде проверяемых утверждений, не привязанных к определенной информационной технологии.

Исходя из вышеизложенного, обязанность по созданию версии для слабовидящих (для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья по зрению) лежит на МОУ СОШ пос.Титово Пачелмского района Пензенской области.

Судом из материалов дела, а также при проведении судом мониторинга официального сайта МОУ СОШ пос. Титово установлено, что на главной странице официального сайта МОУ СОШ пос. Титово в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://moutit.narod.ru отсутствует альтернативная версия сайта для слабовидящих и возможность полноценного доступа инвалидов по зрению ко всем компонентам электронного ресурса.

Таким образом, исходя из правового смысла перечисленных выше норм закона и принимая во внимание, что отсутствие доступа инвалидов по зрению к интернет-сайту образовательного учреждения является нарушением прав граждан, гарантированных Конституцией РФ, а также Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", суд приходит к выводу, что несоблюдение и невыполнение МОУ СОШ пос. Титово Пачелмского района Пензенской области требований по обеспечению инвалидам условий для беспрепятственного доступа к информации затрагивает интересы неопределенного круга лиц - несовершеннолетних инвалидов по зрению, нарушает их право на достойную жизнь и свободное развитие. 

При таких обстоятельствах, оценивая в совокупности представленные доказательства, суд считает необходимым исковые требования прокурора Пачелмского района Пензенской области удовлетворить в полном объеме. 

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Учитывая сущность заявленных требований, суд считает необходимым установить ответчику срок для исполнения решения суда до 01.07.2023. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Пачелмского района Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа пос. Титово Пачелмского района Пензенской области о понуждении к совершению определенных действий - удовлетворить. 

Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа пос. Титово Пачелмского района в срок до 01.07.2023 разработать версию для слабовидящих главной страницы официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://moutit.narod.ru.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Пачелмский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения. 

Судья Е.П. Гордеева

Мотивированное решение изготовлено 8 июня 2023 года.

Судья Е.П. Гордеева