58RS0027-01-2024-006999-17

Дело № 2-3240/2024

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 декабря 2024 г. г. Пенза

Октябрьский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Иевлевой М.С.,

при секретаре Кудяковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства ЖКХ и ГЗН Пензенской области к ФИО1 о понуждении к предоставлению доступа в жилое помещение, 

УСТАНОВИЛ:

Министерство ЖКХ и ГЗН Пензенской области обратилось в суд с вышеназванным исковым заявлением, указав, что в Министерство поступило обращение № от 29.08.2024) по вопросу перепланировки и переустройства жилого помещения (квартиры) № многоквартирного дома №

<

адрес>

Согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости №№ от 04.09.2024 собственником вышеуказанной квартиры является ФИО1

Для проверки фактов, изложенных в вышеуказанном обращении, и в соответствии со ст. 20 ЖК РФ ФИО1 по адресу регистрации: 

<

адрес> заказным почтовым отправлением 07.10.2024 направлено уведомление о назначении и проведении внеплановой выездной проверки на 22.10.2024 в 12 час. 00 мин. с требованием предоставить доступ в квартиру № по адресу: 

<

адрес> для проверки соблюдения обязательных требований при эксплуатации жилого помещения.

Указанное уведомление не было получено собственником указанной квартиры 08.10.2024 по причине: «неудачная попытка вручения», что подтверждается отчетом об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором №. 

Государственным жилищным инспектором Министерства 22.10.2024 был осуществлен выезд по адресу: 

<

адрес> целью проведения проверки, однако осуществить доступ и проверить факты, изложенные в обращении, не представилось возможным, поскольку собственник данной квартиры - ФИО1 добровольно доступ в квартиру в назначенное время не обеспечил, о чем был составлен акт о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия № от 22.10.2024.

До настоящего времени Министерство не имеет возможности получить доступ в квартиру №№ многоквартирного дома 

<

адрес> и тем самым предотвратить возможное нарушение прав жителей данного дома, которое может повлечь причинение вреда жизни, здоровью и имуществу граждан.

Таким образом, действия собственника квартиры №№ многоквартирного 

<

адрес> в 

<

адрес> могут нарушать (нарушают) требования, установленные жилищным законодательством.

Для выполнения возложенных на Министерство обязанностей в целях пресечения нарушения прав и законных интересов собственников помещения в многоквартирном доме, Министерство вправе требовать от собственника помещения предоставления доступа в квартиру для оценки на предмет соответствия установленным требованиям, а на ФИО1 как на собственника жилого помещения возложена корреспондирующая обязанность по предоставлению Министерству доступа в указанное жилое помещение для осуществления указанных целей.

Непредоставление доступа в жилое помещение для его обследования на предмет возможного нарушения требований жилищного законодательства в части перепланировки, переустройства или переоборудования может повлечь за собой последствия для остальных жильцов многоквартирного дома, в том числе требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных норм и правил.

Министерство ЖКХ и ГЗН Пензенской области просит обязать собственника квартиры №, расположенной по адресу: 

<

адрес>, ФИО1 предоставить доступ государственному жилищному инспектору отдела по жилищному надзору за техническим состоянием многоквартирных домов Министерства в вышеуказанную квартиру.

Представитель Министерства ЖКХ и ГЗН Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом. В письменном заявлении представитель по доверенности ФИО2 не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Частью 4 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Из положений ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что жилое помещение предназначено для проживания граждан (ч.1).

Допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение (ч.2).

Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч.4).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательством о газоснабжении в Российской Федерации в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда, в том числе требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме

В силу п. 4 ч. 12 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В соответствии с п. 1.1 Положения о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 19 июля 2021 № 424пП, Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области является исполнительным органом Пензенской области, уполномоченным осуществлять региональный государственный жилищный контроль (надзор), региональный государственный лицензионный контроль за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, проведение единой государственной политики в области государственного регулирования цен (тарифов), энергосбережения и контроля в установленных сферах деятельности на территории Пензенской области в соответствии с действующим законодательством, и обеспечивает проведение государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения на территории Пензенской области.

Из положений ч. 1 ст. 25, ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Пунктом 1.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 сентября 2003 г. № 170 установлены условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений и повышение благоустройства жилых домов и жилых помещений.

В соответствии с пунктом 1.7.1 Правил переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, согласно выписке из ЕГРН от 03.09.2024 собственником квартиры № №, расположенной по адресу: 

<

адрес>, является ФИО1

В Министерство ЖКХ и ГЗН Пензенской области поступило обращение гражданина № № от 29.08.2024 по вопросу использования жилого помещения (квартиры) № многоквартирного дома 

<

адрес> не по назначению. 

Поскольку в рамках рассмотрения обращения № № от 29.08.2024 получена информация о том, что в жилом помещении № многоквартирного дома 

<

адрес> произведено переустройство, а также жилое помещение используется не по назначению, 07.10.2024 Первым заместителем Министра жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области принято решение о проведении внеплановой выездной проверки № с 09.10.2024 по 22.10.2024. 

07.10.2024 в адрес ФИО1 направлено уведомление № № о проведении 22.10.2024 в 12:00 часов внеплановой выездной проверки. Указанное уведомление не было получено ответчиком, что подтверждается отчетом об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором №.

В соответствии со ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснено в абз. 3 п. 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

22.10.2024 государственным жилищным инспектором Министерства был осуществлен выезд по адресу: 

<

адрес>, с целью проведения проверки, однако осуществить доступ и проверить факты, изложенные в обращениях, не представилось возможным, поскольку собственник данной квартиры – ФИО1 добровольно доступ в квартиру в назначенное время не обеспечил, о чем был составлен акт о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия № от 22.10.2024, копия которого представлена в материалы дела. 

Со стороны ответчика каких-либо возражений данным обстоятельствам в суд не представлено.

До настоящего времени Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области не имеет возможности произвести осмотр квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, и тем самым предотвратить возможное нарушение прав жителей данного дома, которое может повлечь причинение вреда жизни, здоровью и имуществу граждан.

На основании изложенного, учитывая, что несогласованное переустройство и (или) перепланировка помещения в жилом доме, самовольное переустройство представляют собой существенную опасность, суд считает исковые требования истца о возложении обязанности на ответчика предоставить доступ должностному лицу Министерства жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области для проведения проверки по обращению о проведенном переустройстве в квартире ответчика обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства ЖКХ и ГЗН Пензенской области к ФИО1 о понуждении к предоставлению доступа в жилое помещение удовлетворить. 

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, предоставить доступ государственному жилищному инспектору отдела по жилищному надзору за техническим состоянием многоквартирных домов Министерства ЖКХ и ГЗН Пензенской области, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, в квартиру № № расположенную по адресу: 

<

адрес>. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 15.01.2025.