Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Сызрань 01 февраля 2017 года

Судья Сызранского городского суда Самарской области Сорокина О.А. 

при секретаре Бирюковой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 - 201/2017 по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда России в городах Сызрани, Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области об оспаривании решения по назначению досрочной пенсии,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР в городах Сызрани, Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области и просила обязать ответчика включить ей в льготный трудовой стаж периоды работы с 

<

дата> по 

<

дата> в должности машиниста топливоподачи котлотурбинного цеха на Сызранской ТЭЦ ОАО «Волжская ТГК» и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости со дня ее возникновения в виду имеющегося льготного стажа.

В обоснование своих доводов истец указал на то, что согласно Федеральному Закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Для подтверждения страхового стажа ею в Управление пенсионного фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске Сызранском и Шигонском районах Самарской области была представлена трудовая книжка AT-V № ***, а также справки № ***-Р от 

<

дата>, справка № *** от 

<

дата>, справка № *** от 

<

дата>. По расчетам ответчика ее общий (трудовой) стаж на момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии составил 29 лет 2 месяца 3 дня, стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2, который дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях - 1 год 4 месяца 28 дней. Вследствие чего, вынесено Решение № *** от 

<

дата> об отказе в назначении с 

<

дата> ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. С данным отказом ответчика она не согласна по следующим основаниям.

Период работы с 

<

дата> по 

<

дата> в качестве машиниста топливоподачи котлотурбинного цеха на Сызранской ТЭЦ ОАО «Волжская TГК» Ответчиком не засчитан в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2, так как документально не подтверждена полная занятость на работах с особыми условиями труда 80% и более рабочего времени в соответствии с Разделом ХII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Кроме того, как указывает Ответчик, указанный период работы не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета с кодом льготы. 

Однако, согласно предоставленной Справки от 

<

дата> № ***, уточняющей характер работы или условий труда, работа в которых засчитываемом в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, указано, что она постоянно работала полный рабочий день. Также в данном справке указано, что в связи с оптимизацией деятельности ОАО «Волжская ТГК» введена в действие организационно-штатная структура Сызранской ТЭЦ Самарского филиала. 

Согласно позиции 2140000а-14261 Списка № 2 указана профессия машиниста топливоподачи, а, следовательно, работа в данной должности дает право па льготное пенсионное обеспечение.

В соответствии со справкой № *** от 

<

дата>, выданной Сызранской ТЭЦ филиал «Самарский» после проведенной аттестации рабочих мест с 

<

дата> по должности машинист топливоподачи было установлено льготное пенсионное обеспечение. В связи с этим, также считает, что занимаемая ею должность подпадаем под льготное пенсионное обеспечение. Более того, данная позиция закреплена в Определении Верховного суда от 

<

дата>, которым засчитан в специальный трудовой стаж в связи с тяжелыми условиями груда и соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение соответствующие периоды работы в качестве машиниста топливоподачи в котлотурбинном цехе в филиале ОАО «Волжская ТГК2 - «СТЭЦ». Ст. 39 Конституции РФ каждому гражданину РФ гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Таким образом, считает, что ее работа в период с 

<

дата> по 

<

дата> прямо предусмотрена нормами законодательства и дает ей право на пенсию по старости на льготных условиях труда.

В ходе судебного разбирательства истец ФИО1 уточнила исковые требования и просила обязать ответчика включить ей в льготный трудовой стаж периоды работы с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> к должности машиниста топливоподачи котлотурбинного цеха на Сызранской ТЭЦ ОАО «Волжская ТГК» и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости со дня ее возникновения в виду имеющегося льготного стажа.

В обоснование своих доводов истец указал на то, что решением УПФР в городах Сызрани, Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области от 

<

дата> № *** во изменение протокола от 

<

дата> № *** ей было отказано во включении периодов работы с 

<

дата> по 

<

дата> в должности машиниста топливоподачи котлотурбинного цеха на Сызранской ТЭЦ ОАО «Волжская ТГК», с 

<

дата> по 

<

дата> в должности машиниста топливоподачи котлотурбинного цеха на Сызранской ТЭЦ Филиала «Самарский» ПАО «Т Плюс». Согласно измененному Решению у нее совсем отсутствует документально подтвержденный стаж работы по Списку № 2 и она не обладает правом па получение досрочной пенсии. Указанное решение считает незаконным. Ответчик указал, что Основанием отказа включения указанных периодов в специальный стаж является отсутствие предусмотренной профессии в Списке 2. ссылаясь на позицию Списка, которой предусмотрена профессия «машинист топливоподачи при условии применения твердого топлива». Однако, Ответчик не принимал во внимание позицию Списка № 2 - 2140000а-14261, согласно которой указана профессия - машинисты топливоподачи. В связи с чем, считает, что позиция Ответчика неправомерна, и ее работа в данной должности дает право на льготное пенсионное обеспечение. Более того, в материалах гражданского дела имеется Справка, уточняющая характер ее работы № *** от 

<

дата>, в которой имеется ссылка на ту же позицию Списка № 2, дающая право на досрочную пенсию по старости в особых условиях. Данная справка подписана директором, имеется печать, и считается надлежаще оформленной и действующей. Таким образом, считает, что ее работа в периоды с 

<

дата> по 

<

дата> и с 

<

дата> по 

<

дата> прямо предусмотрена нормами законодательства и дает ей право на пенсию по старости на льготных условиях труда. 

В судебном заседании истец ФИО1 уточенные исковые требования поддержала, уточнила, что просит назначить ей досрочную страховую пенсию с 

<

дата>, поддержав доводы, изложенные в исковом и уточненном исковом заявлении.

В судебном заседании ответчик представитель Управления пенсионного фонда России в городах Сызрани, Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области в лице ФИО2 против исковых требований возражала, подтвердив доводы, изложенные в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 

<

дата>, дополнив, что как пояснила сама ФИО1, она работала на мазуте, однако для назначения досрочной трудовой пенсии необходима работа на твердом топливе. Согласно сведениям Сызранской ТЭЦ филиала « Самарский» ПАО « Т Плюс» от 

<

дата>. в котлотурбинном цехе на Сызранской ТЭЦ на топливном участке в период с 

<

дата>. по 

<

дата>., а так же в период с 

<

дата>. по настоящее время в качестве основного топлива применяется природный газ, в качестве резервного топлива- мазут марки М-100. Документально ФИО1 не подтверждено, что она работала в тяжелых условиях труда, поэтому оснований для назначения ей досрочной пенсии по старости не имеется.

Привлеченный судом в качестве третьего лица представитель филиала «Самарский» ПАО «Т Плюс» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о слушании дела, возражений против иска не представил, не просил об отложении дела, в связи с чем, суд определил дело рассмотреть без его участия.

Проверив дело, заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд полагает иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. 

В силу ст. 57 ГПК РФ доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. 

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. 

Согласно ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Судом установлено, что 

<

дата> ФИО1 обратилась в УПФР в городах Сызрани и Октябрьска, Сызранского и Шигонского районов Самарской области, с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях РФ».

Решением УПФР в городах Сызрани и Октябрьска, Сызранского и Шигонского районов Самарской области от 

<

дата> ФИО1 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Документами подтверждено: общий (трудовой) стаж – 29 лет 2 месяца 3 дня, стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 - 1 год 4 месяца 28 дней.

В специальный стаж ФИО1 не был включен период ее работы с 

<

дата> по 

<

дата> в должности машиниста топливоподачи котлотурбинного цеха на Сызранской ТЭЦ ОАО «Волжская ТГК», поскольку документально не подтверждена полная занятость заявительницы на работах с особыми условиями труда 80 % и более рабочего времени в соответствии с Разделом ХIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10. Кроме того, указанный период работы не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учёта с кодом льготы. Согласно п. 1 ст. 14 ФЗ oт 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основе сведенийиндивидуального (персонифицированного) учёта и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ. Согласно п. 2 cт.14 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основе сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. Указанный порядок так же закреплен п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015. Заявительница зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования с 03.11.1997. Иные документы, подтверждающие особые условия труда в указанные периоды, заявительницей не представлены.

Так же установлено, что решением УПФР в городах Сызрани и Октябрьска, Сызранского и Шигонского районов Самарской области от 13.01.2017 в протокол УПФР в городах Сызрани и Октябрьска, Сызранского и Шигонского районов Самарской области от 

<

дата> № *** были внесены изменения, согласно которых период работы ФИО1 с 

<

дата> по 

<

дата> в должности машиниста топливоподачи котлотурбинного цеха на Сызранской ТЭЦ филиала «Самарский» ПАО «Т Плюс» так же не был включен в ее специальный стаж, поскольку документально не подтверждена полная занятость заявительницы на работах с особыми условиями труда 80 % и более рабочего времени в соответствии с позицией 2140000а-14261 разделом ХIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10. Указанной позицией предусмотрена профессия «машинист топливоподачи при условии применения твердого топлива». Представленная справка от 

<

дата> № *** подтверждает использование в котлотурбинном цехе на Сызранской ТЭЦ филиала «Самарский» ПАО «Т Плюс» с 

<

дата> в качестве основного топлива только природный газ, в качестве резервного топлива – мазут марки М-100. Кроме того, период с 

<

дата> по 

<

дата> не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учёта с кодом льготы. Согласно п. 1 ст. 14 ФЗ oт 

<

дата> № 400-ФЗ периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основе сведений индивидуального (персонифицированного) учёта и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ. Согласно п. 2 cт. 14 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основе сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. Указанный порядок так же закреплен п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015. Заявительница зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования с 

<

дата>. Иные документы, подтверждающие особые условия труда в указанные периоды, заявительницей не представлены.

Периоды работы ФИО1 с 

<

дата> по 

<

дата> в должности машиниста топливоподачи котлотурбинного цеха на Сызранской ТЭЦ ОАО «Волжская ТГК», с 

<

дата> по 

<

дата> в должности машиниста топливоподачи котлотурбинного цеха на Сызранской ТЭЦ филиала «Самарский» ПАО «Т Плюс» подтверждаются записями в трудовой книжке.

Согласно п.п. 2 п.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в РФ".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 вышеуказанного закона).

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Список N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, право на досрочную трудовую пенсию предоставляет машинистам топливоподачи (код 2140000а-14261), включенным в раздел XIII указанного Списка "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство".

При этом в соответствии с утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 25 февраля 1994 года N 18 разъяснением от 25 февраля 1994 года N 3 о порядке применения указанного Списка пенсии на льготных условиях следует назначать только машинистам топливоподачи при условии применения твердого топлива.

В разделе XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" Списка N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в качестве твердого топлива также указаны только уголь и сланцы с содержанием свободного диоксида кремния от 5 процентов и выше.

Положений, позволяющих отнести природный газ, а так же мазут к видам твердого топлива, работа с которым предоставляет право на льготное пенсионное обеспечение, действующее законодательство не содержит. 

Согласно п. 5 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 29 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий.

В соответствии с п. 6 разд. II вышеуказанных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Кроме того, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно сообщения Сызранской ТЭЦ филиала «Самарский» ПАО «Т Плюс» от 

<

дата> на Сызранской ТЭЦ филиала «Самарский» ПАО «Т Плюс» в котлотурбинном цехе на топливном участке и период с 

<

дата> по 

<

дата>, а так же с 

<

дата> по настоящее время в качестве основного топлива применяется природный газ, в качестве резервного топлива – мазут марки М-100. Указанные обстоятельства не отрицала в ходе судебного разбирательства истица ФИО1 

В силу п. 1, 2 ст. 22 ФЗ от 

<

дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, а днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

На основании изложенного суд полагает, что решение УПФР в городах Сызрани, Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области № 2 от 

<

дата> является законным, требования ФИО1 не подлежат удовлетворению, поскольку доказательств того, что работа истца в периоды с 

<

дата> по 

<

дата> в должности машиниста топливоподачи котлотурбинного цеха на Сызранской ТЭЦ ОАО «Волжская ТГК», с 

<

дата> по 

<

дата> в должности машиниста топливоподачи котлотурбинного цеха на Сызранской ТЭЦ филиала «Самарский» ПАО «Т Плюс» была связана с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсионное обеспечение на льготных условиях труда, суду не представлено. 

При этом ссылка истца на то, что согласно справки № *** от 

<

дата>, выданной Сызранской ТЭЦ филиал «Самарский» занимаемая ФИО1 должность машиниста насосных установок топливно-транспортного цеха была переименована с 

<

дата> в должность машиниста топливоподачи котлотурбинного цеха с прежними условиями труда и после проведенной аттестации рабочих мест период с 

<

дата> по 

<

дата> по должности машинист топливоподачи было установлено льготное пенсионное обеспечение, суд считает не состоятельными, поскольку в оспариваемые истицей периоды она работала в должности машиниста топливоподачи котлотурбинного цеха Сызранской ТЭЦ ОАО «Волжская ТГК», а затем после переименования на Сызранской ТЭЦ филиала «Самарский» ПАО «Т Плюс», однако предусмотренное законом условие применения твердого топлива при работе истицей в оспариваемые периоды не подтверждено. 

Доводы истицы о том, что на период ее работы с 01.10.2013г. по 

<

дата>. в должности машиниста топливоподачи работодателем была выдана справка, уточняющая характер ее работы № *** от 

<

дата>, в которой имеется ссылка на ту же позицию Списка № 2, дающая право на досрочную пенсию по старости в особых условиях, данная справка подписана директором, имеется печать, и считается надлежаще оформленной и действующей, суд считает не состоятельными, основанными на неверном толковании норм материального права. Данная справка не может являться бесспорным основанием для удовлетворения заявленных требований истца, поскольку противоречит указанным нормам действующего законодательства. 

Иных достоверным и допустимых доказательств в подтверждение заявленных требований истцом не представлено. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.г. Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области об оспаривании решения по назначению досрочной пенсии- оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский облсуд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья: Сорокина О.А.